産業結構大調整 科技小巨人企業成天津經濟發展新動力

　　在一家安防監控行業的科技小巨人企業實驗室裏，3台具有世界領先技術的攝像頭清晰拍攝出了左側幾乎完全黑暗中的物體。易成晨 攝

　　國際在線報道（記者 易成晨）：在幾乎完全漆黑的房間裏，四台攝像頭正在進行測試，其中一台普通款螢幕上漆黑一片，而另外三台的螢幕上卻清晰無比，畫質最優的一台更是高清全彩仿佛白天，這一震撼場景發生在天津一家致力於安防監控研究的企業，這種擁有領先技術並具有一定規模的企業在天津被稱為“科技小巨人企業”，而這樣的企業在天津目前已經有3547家。近幾年來，科技小巨人企業在天津經濟發展中表現出了強大的活力、動力和能力，在促進天津市産業結構調整和轉型升級以及推動創新和擴大就業中扮演了主力軍的角色。

　　“鋪天蓋地、頂天立地”

　　發展科技型中小企業計劃源於2010年7月，當時天津市政府提出要讓此類企業形成規模上鋪天蓋地，品質上頂天立地的局面，時過六年，計劃已成現實。

　　據天津市副市長何樹山介紹，從2010年7月份到今年4月底，天津市科技型中小企業已經從1.25萬家增至近8萬家，科技型小巨人企業則從726家發展到3547家。

　　根據天津市評定標準，科技型中小企業只要有研發、有知識産權即可，規模不限，而要成為“科技型小巨人”則必須有自己的研發團隊、必須有一定的研發投入、必須有殺手锏産品、規模必須達到1億元以上，在達到這些標準後，企業向上申報，再由專家組評審，市科學技術委員會授牌，才能獲此殊榮。獲此稱號的企業將享受到包括補助、獎勵、貸款等系列優惠政策。

　　數量顯著增長的同時品質同樣可觀。何樹山舉例説，2547家工業小巨人企業已經佔到規模以上工業産值的49.7%，“基本到了半壁江山”。這些企業的主業務收入和稅收也都遠遠高於全市的規上企業水準，尤其是今年1到4月份，在經濟下行壓力較大的背景下傳統産業降幅也比較大，全市企業平均利潤水準是2.36%，而規上工業小巨人企業的利潤則達到了23.6%，稅收也是高於兩位數。

　　到去年底天津市高新技術企業有2300家，其中90%以上是科技小巨人企業，到目前為止，在新三板上市的公司有113家，其中小巨人企業佔101家。

　　天津是個工業城市，傳統産業重工業仍佔整個工業的89%，在冶金和石油石化兩大傳統産業分別大幅下降約15%和25%的情況下，去年天津GDP仍然實現了9.3%的增長，今年一季度也達到了9.1%。何樹山認為，這一成績背後正是科技小巨人發揮了至關重要的作用，科技小巨人的發展已經是整個經濟發展的新動能。

一家生産電池的科技小巨人企業生産車間。易成晨 攝

　　新引擎、新動力、新載體

　　天津市的産業結構近幾年在發生明顯變化，既體現在第一、二、三産業的整體比例上，也體現在單個産業的內部。

　　天津市過去基本是“二、三、一”的産業結構，而到去年，服務業比重已達到51%，今年1到4月份，服務業比重更達到54.4%，作為對比，2010年的時候僅33.4%。服務業在近幾年的快速發展使得大的産業結構發生改變，如今已是“三、二、一”了。具體到工業內部，冶金石化兩大傳統産業已經由“十二五”初期佔全市工業總産值的41.8%，下降到今年一季度的28.9%。生物醫藥、新能源、節能環保、航空航天等新興産業近幾年逐步擴大，規模分別達到了2010年初的3.4 、2.4和4.7倍。而新興産業則主要是科技型企業發揮了重要作用，85%的科技工業小巨人來自新興産業。在近幾年迅速發展的互聯網、信息服務、金融等服務業領域，科技型小巨人企業的作用同樣不言而喻。科技型小巨人企業已成為天津市調整産業結構的新引擎。

　　另一方面，科技型小巨人正成為驅動創新的新動力。據介紹，天津市90%以上的科技型小巨人是民營企業，其創立來自海外歸國人員、大學院所成果轉化以及部分自主創業，因此體制機制活，發展動力強，五年來已經累計實施了118項領軍企業重大創新項目，開發出247項殺手锏産品和403項重點新産品。相比全市企業平均科研投入收入比的3%，科技小巨人企業的研發投入達到5.4%，專利申請量年均增長30%以上，專利擁有量佔全市44%。

　　此外，科技中小企業吸納了天津全市四分之一的就業，每年新增就業量約48萬人。在科技型小巨人和科技型企業中，從業人員的年均收入超過7萬元，高於全市平均職工工資近30%，有力成為了擴大就業和收入的新載體。

　　政府作後盾 力推小巨人變大巨人

　　在扶植培養科技型小巨人企業上，天津市政府付出了諸多努力。

　　為了破解企業的融資難題，天津市各個區縣都成立了“金融超市"，各個銀行定期定點到”金融超市“辦公，企業提前在網上申報，1天即可在“金融超市”辦完業務。除了打造科技金融平臺，另外成立了種子基金、創業基金、投資基金等若干個基金，目前全市4748家科技中小型企業的貸款餘額為2300億元，其中信貸餘額450億元。

　　推行“一企一策”，積極開展企業對口幫扶。天津市建立了幹部幫扶特派員制度，除了2010年開始的時候對科技型小巨人企業幫扶以外，今年又組織了1350名處級以上幹部對“1350目標”的企業實施重點幫扶，每個幹部每個月到企業至少兩次，幫助企業協調解決問題。

　　補貼和對口幫扶作為最主要的策略，在記者走訪的多家企業均有明確體現。以天地偉業數碼科技有限公司為例，公司董事長戴林向記者表示，從最早的2008年“天津市市長基金支持計劃”至今公司已經得到了大約8千萬的支持。而在人才引進上，天津市人力社保部門也提供了大量補助，例如天地偉業每年都要招收200多名大學生，政府都會給與實習補貼，在一定程度上降低了因為大學生前期無法創造價值而為企業帶來的負擔。此外天津市針對大學生戶口也有優惠政策，兩者結合，讓企業和學生雙方都免除了後顧之憂。在天地偉業大學生留存率超過三分之二，“現在公司的骨幹都是自己培養起來的人”。赴公司調研的官員還為公司制定了獨一無二的幫扶政策，針對性很強。“政府的系列政策對公司的發展起到了至關重要的作用。”戴林説。

　　除此之外，為了培養企業家精神，天津市政府連續3年組織企業家到外地學習：2014年組織了300名企業家，乘兩架包機到深圳參觀華為、騰訊等企業；2015年3名市領導各帶100人乘高鐵到合肥、杭州、蘇州考察學習；今年則組織6批600人到南京、武漢參觀7家企業。此外還組織在市內互查互看，讓企業家看到成果，鼓舞鬥志。

　　何樹山表示，去年底天津市已經提出科技小巨人升級版，在“十三五”末，科技型中小企業的數量要到10萬家，科技型小巨人企業的數量要到5000家，佔規模以上工業比重要達到55%。

　　而新提出的“1350計劃”即在5000家小巨人企業裏，有1000家要超過5億元的收入，有300家要超過10億元，有50家要超過50億元。而且要在2300家高新技術企業的基礎上培養完成5000家高新技術企業、400家上市公司。

　　“最近有幾家到2018年都要超過100億，已經是科技大巨人了。”何樹山説，“從1到4月份的情況看，這些目標都在按計劃甚至超計劃運行。”