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英國脫歐公投戳中了誰的痛點

2016-05-26 06:28:39|來源:經濟參考報|編輯:靳松

  原標題:英國脫歐公投戳中了誰的痛點

  距英國舉行是否脫離歐盟的全民公投已不足一個月,留歐派與脫歐派各自造勢,將原屬一國的政治事件升級為全球矚目的焦點,同時為坎坷而行的世界經濟增添了一分不安。

  對英國來説,脫歐公投無異於政治籌碼,先被謀求贏得議會選舉的英國首相卡梅倫拿來吸引選民,之後又被英國利用,與歐盟就獲得“特殊關照”討價還價。按卡梅倫的説法,英國只會留在一個“改革之後的歐盟”當中,而後者在推進有關經濟方針、金融市場、一體化建設等領域改革時,應滿足英國的利益訴求。從目前劇情發展看,英國政府無論在國內辯論還是國外談判,都握有一定主動權。唐寧街8號主人自編自演,以第一視角的敘事方式將這出政治大戲推向預想中的花好月圓的結局。

  不過,如此盛大的“政治秀”豈能不癢不痛。前年蘇格蘭舉行公投決定是否獨立,去年希臘舉行公投決定是否離開歐元區,都把利益攸關的各方折騰到身心俱疲,股市、匯市、債市等相關市場更是跌宕起伏。本次英國脫歐公投日益臨近,再次令投資者不寒而慄,市場避險情緒逐漸升溫。

  英國一旦脫離歐盟,將遭受難以預料的經濟災難,境遇之悲慘,甚至可與莎翁悲劇比肩,這是“留歐”陣營濃墨重彩般地説給英國居民和全球投資者聽的。對“留歐”陣營來説,一筆筆地算清脫離歐盟的損失,尤其詳細解讀對整體經濟和個人生活的衝擊,可以直接戳中英國選民的痛點。英國財政部説,脫離歐盟將讓英國陷入長期經濟衰退,並會導致失業人口增加數十萬之多,而且英國國內生産總值兩年內將下滑3.6%至6%,失業率增加1.6至2.4個百分點。英國央行則稱,假如脫歐,英鎊將大幅貶值。國際貨幣基金組織總裁拉加德説,如果英國“脫歐”,將帶來“實質性的負面影響”,可能引發英國股市崩潰和房價暴跌,造成嚴重的地區和全球性危害,並侵蝕倫敦作為全球金融中心的地位。

  “脫歐”陣營並非只有招架之功,他們抓住了英國選民的另一“痛點”即移民問題。從民調來看,英國很多居民擔心,不斷涌入英國的歐盟移民將擠佔本土普通民眾的就業機會,稀釋教育和醫療資源,推升英國國內住房價格,導致英國居民生活水準下降。英國獨立黨領袖法拉奇指出,英國留在歐盟將導致移民數量處於失控狀態,只有“退歐”才能重新奪回對本國邊境的控制權。

  本次英國脫歐公投的第一配角無疑是歐盟。實際上,無論英國是否脫離歐盟,後者已經成為這場公投大戲的“輸家”,只不過是輸多輸少的問題。

  一旦英國脫歐,歐盟在國際舞臺上的影響力會削弱。歐盟佔全球人口的比重將從7%下降到6.1%;按購買力平價計算,歐盟國內生産總值佔全球比重將從17%下降到14.6%;在全球貿易中,按現行價格和匯率測算,歐盟出口份額將從33.9%下降到30.3%。 即便英國留在歐盟內部,歐盟還是輸家:

  一是向英國讓步。為了挽留英國,歐盟曾於今年2月與英國就歐盟改革達成共識,不僅同意英國在歐盟內部享受“特殊地位”,還對卡梅倫提出的金融管理、人員流動、社會福利等方面要求一一妥協。二是壯大了疑歐派。近年來,歐盟遭遇主權債務危機、恐怖襲擊和難民危機等多重挑戰,質疑歐盟應對能力的歐洲民眾日益增加。據報道,歐洲一家調查機構本月9日公佈的民調結果顯示,調查涉及的法國、德國、比利時等8個歐盟主要國家中,45%的人希望本國舉行類似英國的“脫歐”公投,1/3的人表示會在公投中支持“脫歐”。三是輸給了自己。近年來歐盟加速東擴,目前已經擁有28個成員國。但成員國之間的經濟實力、社會福利、價值取向等領域差距過大,歐盟在推進一體化進程中卻無法提供現實的解決方案,以改善南歐洲和北歐洲日益割裂的局面,也無法形成及時有效的議事機制,被指坐視金融危機、債務危機以及難民危機日益惡化而無能為力。

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