【專家談】振興東北期待兩種精神

　　作者：張德勇　中國社會科學院財經戰略研究院研究員

　　近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在黑龍江考察調研時強調，振興東北地區等老工業基地是國家的一個重大戰略。在這之前不久，4月26日，《中共中央 國務院關於全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》（下稱《若干意見》）正式公開發佈。在《若干意見》出臺後短短1個月的時間裏，國家領導人就進行了實地考察調研，傳遞出明確的信號，中央不僅高度重視，也著手採取具體措施，全面啟動新一輪東北振興。

　　東北是我國著名老工業基地，資源豐富，重工業基礎雄厚，工業化、城鎮化水準在建國後很長的一段時間裏都走在了全國前列。筆者20多年前第一次到訪東北，雖然那時候東北的經濟發展已開始漸漸慢于沿海開放省市，但對當地較高的工業化、城鎮化水準依然留下了深刻印象。我國的工業化興起于東北地區，它作為我國重要的工業基地，為國家的大規模工業化做出了巨大貢獻，因此被冠以“共和國長子”的盛名。然而，隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌，特別是在市場經濟體制全面確立且向縱深發展的情形下，東北的經濟發展步履沉重，疲態盡顯。

　　為此，2003年，國家出臺實施了東北振興戰略。當時，全球經濟平穩發展，國內經濟也處於上升期，經濟對基礎設施，特別是對一些原材料和原材料初級加工需求較旺，再加上國家對東北地區的大量投資，一度使東北的經濟發展恢復了生機。不過，2008年金融危機的爆發，使全球經濟進入了再調整、再平衡的時期，國內經濟由高速增長向中高速增長轉變，國內經濟發展進入新常態。在這樣的背景下，東北經濟發展中的一些固有矛盾顯露無遺，體制與機制的僵化，所有制結構與産業結構的不合理，以及人的思想觀念的滯後等因素，導致近一兩年東北經濟發展失速明顯，財政收入下滑嚴重。經濟發展的活力不足也拖累了社會發展，其中一個最明顯的例子是人口嚴重外流，尤其是各類人才和青壯年勞動力不斷流出。

　　這次為了振興東北，《若干意見》立足於“四個著力”，即著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創新創業，著力保障和改善民生，加大供給側結構性改革力度，全面推動東北地區的經濟轉型、社會轉型、産業轉型、城市轉型和生態轉型。為了支持新一輪東北地區等老工業基地全面振興，國家也將制定“三年滾動計劃”，在基礎設施等領域初步計劃了130多個重大工程項目，預計總投資達1.6萬億元。

　　有政策的支持，有資金的投入，這是振興東北所必不可少的。可是，最重要的還要靠自身努力，“等靠要”只能解決一時的問題。東北要振興，固然中央的扶持不可或缺，但要從長遠計，首先應是東北人的振興，是這塊土地上人的精神氣質的振興。其中，很關鍵的一條，在筆者看來，是要大力提倡和培育兩種精神。

　　一是工匠精神。李克強總理在今年政府工作報告中著重提出了工匠精神，這對於振興東北尤其具有特別意義。何為工匠精神，簡言之，這是對執著、堅定、敬業、踏實、專注等的精神面貌的一種高度概括和濃縮。為了推動新一輪的東北振興，以《若干意見》為重要載體，中央從經濟、民生、生態等方面出臺了一系列扶持政策，而且力度更大、範圍更廣。有了好的政策，關鍵是如何落實。而要做到落地有聲、落地有用，尤其離不開執著堅定、腳踏實地的精神追求和工作作風。否則，再好的政策也難奏效。

　　過去，東北産生了大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，並走出了黑土地，成為全國人民的精神榜樣。如今，東北依然是我國重要的工業基地，代表中國製造水準的高鐵、核電、能源等的核心裝備都産自於此，這不乏正是工匠精神的具體體現。當下，由於種種原因，東北陷入經濟社會發展的困境。然而，越是在這個時候，越是對人的精神面貌的一種考驗。面對眼前的困境，中央的大扶持是一方面，腳踏實地的埋頭苦幹則是另一方面，也許是更重要的一個方面。在這個時候，行勝於言，心要靜得下，神要沉得住，排除雜念，把份內的事做好，將工匠精神貫穿始終，方能邁出擺脫困境的重要一步。

　　二是創新精神。如果説工匠精神強調的是一種腳踏實地的埋頭苦幹精神，那麼，創新精神則強調的是一種勇於開拓的求新求變精神。客觀而言，這些年來，東北在經濟社會發展過程中，與沿海地區相比，創新精神體現得不盡如人意，經濟社會發展的困境背後，折射出創新精神的缺失。相比較來看，東北自然條件優越，工業基礎雄厚，但這種優勢，往往可能讓人淡忘了勇於開拓創新的進取精神。特別是在在市場經濟大潮中，有些固步自封，未能跟上時代的脈搏，當其他地區正在積極謀新謀變時，東北不能不説惰性有餘，創新不足。

　　黨的十八屆五中全會提出的五大發展理念中，創新處於首位，並明確指出，創新是引領發展的第一動力。這對於目前處於困境當中的東北而言，值得深思並付諸實踐。因此，振興東北，除了積極落實中央的政策，用足用透，還應大力提倡和培育創新精神，把中央的扶持視作一種發展的機遇，當作開拓進取的一種推動力。無論是體制機制改革，還是經濟産業結構調整、人才科技培育與發展等，可以説在經濟社會發展的各個領域，都離不開創新精神的引領。過去，依靠闖關東精神，才有了東北曾經過的輝煌。而今，十分需要把這種精神演進為創新精神，以創新謀振興、謀發展。只有這樣，才能在中央的扶持下，發展的步伐才能邁得更實、更遠。

　　總之，工匠精神與創新精神要緊密結合，以工匠精神做腳踏實地之事，以創新精神謀長遠發展之策，兩者相得益彰，振興東北由此可期。