古城杭州印上G20峰會氣質

　　靠著創新的新動能，如今的千年古城浙江杭州依然活力四射——2015年GDP增速超過10%，一躍邁進了城市中的“萬億元俱樂部”。

　　在杭州市市長張鴻銘的賬本裏，高新技術、互聯網經濟等新興業態對經濟貢獻的比重越來越高，承載創新創業的各類特色小鎮也如雨後春筍般冒出，而鋼鐵這樣高耗能高污染的行業因為與城市定位不符，退出了當地的經濟舞臺。

　　似乎在不經意間，杭州今天的氣質與100天后舉行的2016年G20峰會主題的關鍵詞“創新、活力、聯動、包容”有了一定程度的契合。

　　90多個小鎮成為年輕人的創業熱土

　　引領我國互聯網經濟的阿裡巴巴集團毋庸置疑是杭州的一張名片，可在杭州人的眼裏，創新帶來的經濟活力並不只是阿裡巴巴，一些新業態的發展遠遠超過預期，比如，躲在西湖邊玉皇山山腳的山南基金小鎮，那裏孕育的各類基金管理公司，短短一年間管理的資産規模已經突破3200億元，未來5年管理的資産將超過5000億元。

　　杭州提出打造以私募金融服務為龍頭的財富管理“金三角”目標後，玉皇山南基金小鎮2015年5月掛牌。不同於大都市金融圈冰冷的寫字樓，佔地面積3平方公里的玉皇山南基金小鎮更似一片風景園林。景區邊的小路上，一些遊客漫步而行，但他們不會察覺，上億的資金在身旁這些小別墅中操作流動。

　　平地而起的基金小鎮迅速交出了漂亮的成績單，目前已經累計入駐金融機構500余家，其中不少為行業內領軍企業，集聚高端專業人才1600多名。繼2015年稅收破4億元後，今年一季度小鎮稅收已超過3億元，同比增長313.85%。管理資産規模也從去年的近1800億元增長到一季度末的2800億元，截至目前已超過3200億元。

　　杭州市上城區委書記繆承潮介紹説，基金小鎮不僅帶來了可觀的稅收等直接經濟效益，還加強了資本與産業的對接，小鎮動輒上百億元的資金，對産業資本和金融資本進行高效配置，為實體經濟的騰飛裝上了“加速器”。作為全省的“資金洼地”和“資本高地”，山南基金小鎮運用金融資本的杠桿，撬動實體經濟轉型發展。

　　目前，小鎮為實體經濟“造血”的資金已達800多億元，受益企業600多家，涉及醫藥健康、節能環保、先進製造等産業，幫助60多家企業實現上市，直接激發了杭州的創新創業活力。

　　事實上，這樣的小鎮經濟在杭州比比皆是，有發展大數據、雲計算的信息經濟小鎮，也有主打文化牌的文創小鎮，還有把物流業嫁接在互聯網的物聯網小鎮。90多個小鎮已經成為年輕人創業的熱土。

　　跨境電商的發展像燒起了一把火

　　西湖之濱，另一個不聲不響火了起來的行業是跨境電商。2014年，這個産業在杭州還只有2000萬美元的交易規模，可到2015年年底，跨境電商在杭州的交易規模一下子攀升到了34.64億美元。其中，出口22.73億美元，進口11.91億美元，拉動杭州外貿出口增長5.4個百分點。

　　杭州跨境電子商務綜合試驗區建設領導小組副組長佟桂莉説，作為一種新興貿易業態，跨境電商成為推動杭州對外貿易增長的新引擎，在全國外貿進出口出現雙降的背景下，杭州外貿成績單可以説是“逆市飄紅”。

　　“逆市飄紅”的背後是一系列的綜合改革措施，正是這些創新的改革措施給跨境電商經濟帶來了活力，聯動了杭州和世界、聯動了傳統貿易和互聯網經濟。

　　經過幾年在灰色地帶的野蠻生長，跨境電商的發展呈現出商品碎片化、貿易主體碎片化和監管碎片化等多個短板，政府監管部門之間“不協同”、跨境電商企業運作“不規範”等體制性問題日益凸顯，電商企業要求解決“通關難、退稅難、結匯難”的呼聲十分強烈，迫切需要把跨境電子商務作為一種重要的新型貿易方式，作出再造式制度安排。

　　佟桂莉説，改革的目標就是要讓跨境電商的商品“通得快”，同時政府能“管得住”。在這樣的改革邏輯下，杭州出臺了56項創新政策舉措，主要包括監管制度、金融服務、物流服務、信用管理、統計監測、人才發展、規則制定和“單一窗口”建設等方面。企業最直接的感受是，通關的時間和成本大大降低，跨境電商的發展一下子像燒起了一把火。

　　據介紹，杭州還在進一步改革跨境電商的相關政策，繼續優化通關、退稅、金融、物流等領域的服務，一兩年之後預計杭州全市跨境電子商務從業人員累計超過1萬人，擁有跨境電子商務産業孵化平臺20個以上。而在當地人看來，這正是制度創新帶來的改革紅利。

　　客人要來了，不給老百姓添負擔

　　62歲的杭州市民徐曉端最近每天下午都會到社區去學英語，“同學”都是街坊鄰居。他説，學外語是鄰居們自己動議的，因為他們居住的上城區思鑫坊社區就是杭州最中心位置，被當地人稱為杭州的“客廳”，G20峰會前後，這裡肯定外賓雲集，不會兩句打招呼的外語，怎麼體現杭州人的熱情。所以大家就把這個需求提給了街道，為此街道專門招募了幾位志願者來給思鑫坊的市民教英語。

　　對徐曉端這樣居住在思鑫坊的居民來説，這大半年沾了G20的光。思鑫坊一帶是杭州最老的居民區，不少老宅有近百年的歷史，文化底蘊深厚，但近年來因年久失修，違章建築層層疊疊，戴上了臟亂差的帽子。這片離西湖只有300米的社區早已成為西湖邊的一塊牛皮癬，拆與不拆，改與不改，至少討論了幾十年。

　　終於，迎接G20峰會的環境整治撬動了一個幾十年難解的頑疾，既遷走了所有的違章建築，又改建了這片居民區的下水管網，還對有危險的房子進行了修繕，原來通行都困難的弄堂變得敞亮了、清爽了。

　　徐曉端説，家裏收拾乾淨了，客人要來了，自己也總得幹點啥吧，別的不會，學兩句熱情的話還是可以的。

　　在杭州市委書記趙一德那裏，確定的原則是辦G20峰會，不僅不能給老百姓添負擔，反而應該是通過辦這次會議讓老百姓有一種獲得感，而像思鑫坊這樣的老城區改造就是最好的例子。這也體現了杭州峰會主題詞中包容、共享的理念。

　　趙一德説，不給老百姓添負擔還體現為，杭州並沒有為此次峰會專門新修場館，所有的會場都是原有的，所有的道路改造也都是杭州既有規劃中的。

　　此次杭州G20峰會的會標是20根線條組成的一座橋，設計者説，這寓意著G20已成為全球經濟增長之橋、國際社會合作之橋、面向未來的共贏之橋。

　　本報杭州5月26日電