2015年社保總收入首破4萬億 養老金虧空超3千億

　　去年社保總收入首破4萬億；專家稱養老金開支加速，人社部表示老齡化程度越來越嚴重

　　昨日下午，人社部公佈的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》（簡稱公報）顯示，去年五項社會保險基金收入（含城鄉居民基本養老保險）46012億元，增長15.5%；支出38988億元，增長18.1%。這是社保基金從2012年來，連續4年支出增長率高於收入增長率。

　　去年養老金虧空超3千億

　　《公報》顯示，社會保障制度運行平穩。但社保基金收入的增幅跑不過支出的增幅，這成為當前社保基金運行的“新常態”。去年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼後，養老保險“虧空”將超過3000億元，在2014年“虧空”的1563億元的基礎上又多了不少。

　　據去年人社部發佈的中國首部社保發展年報披露，2014年城鎮企業職工養老金方面，黑龍江透支105億元，且該項社保金的累計結余僅剩270億元。同時，天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、湖北、海南、江西、陜西、青海和新疆生産建設兵團累計結余的養老金規模都不大，均少於2015年支出的養老金。

　　中國勞動學會副會長蘇海南認為，養老保險呈現出“總量少、增長慢、開支大”的特點。蘇海南表示，當前有的地方社保參保面沒有全覆蓋，收繳工作不到位，因而社保費未應繳盡繳。同時，退休人員增加，養老金開支加速。

　　今年全國一半地區成全民參保試點

　　從近年來的數據看，去年我國五項社保的總收入首次突破4萬億。人社部相關負責人表示，老齡化程度越來越嚴重的情況下，近年來，養老保險、醫療保險收入增幅均低於支出增幅。

　　人社部表示，隨著老齡化加速，退休人數逐年增長，我國企業離退休人數已經從2004年的3775萬人，增長到2014年的8015萬人，養老保險基金負擔越來越重。同時，在醫療費用快速增長的背景下，醫保基金與養老保險基金一樣，也面臨越來越大的支付壓力，支出增幅高於收入增幅，甚至有相當一部分省份出現了當期收不抵支的狀況，基金“穿底”風險日益凸顯。

　　如何化解這種局面？人社部新聞發言人李忠曾表示，將加大擴面徵繳力度，夯實繳費基數，提高參保繳費能力，實現社保全覆蓋，從增收上下工夫。人社部今年決定將全民參保登記試點擴大到全國50%的地區，並要求在2020年實現社保全覆蓋。

　　人社部表示，還將通過養老保險基礎養老金全國統籌、實行漸進式的延遲退休年齡政策、加強養老保險基金的投資運營、進一步完善養老保險的個人賬戶等方面的組合政策，來拓寬資金籌集的渠道，增強基金自身的收支平衡能力。（記者吳為）