北京中關村開通"綠卡直通車"創新外籍人才引進激勵機制

　　國際在線報道（記者 李琳）：近日，聯想公司印度籍研發總監桑傑夫，小米公司副總裁、美籍華人張金玲等７名中關村高層次人才取得了在華永久居留資格，這是今年３月１日中國公安部支持北京創新發展出入境新政實施以來，首批通過中關村外籍高層次人才“綠卡直通車”通道獲批的外籍人才。而中關村開通“綠卡直通車”，也成為中關村先行先試，推動北京乃至是全國外籍人才管理制度創新的一項重大舉措。

　　在北京海淀區雙榆樹中關村外國人服務大廳，來自保加利亞的北京語言大學博士生秦曉蘭正在向工作人員諮詢留學生在北京就業的相關政策。經過諮詢，秦曉蘭得知了北京中關村針對留學生留京實習的一項新政策：“以前我們所有的外國留學生要在北京工作需要兩年的工作經驗，但是很多留學生沒有兩年工作經驗。現在新的規定是，至少在中關村這些企業實習，不再需要兩年工作經驗了。這個政策對我們來説是一個新的突破吧。”

　　秦曉蘭説的新政策，是今年３月１日開始，北京中關村為外籍青年學生留京實習工作打通的申辦渠道。與以前的政策相比更加容易操作，而對中關村的創新企業來説，也更容易吸引外國留學生的加盟。

　　其實，由於北京院校資源豐富，創新企業招收普通外籍大學生並不難，而最讓這些創業者頭疼的是如何吸引外籍的高層次人才加入。不過，就在不久前，這個問題也迎刃而解了。北京市公安局出入境管理局外國人管理處處長王全淳告訴記者，從今年３月１日開始，一批針對中關村外籍高層次人才的出入境新政也開始實施了，“此次公安部出臺的支持北京創新發展的出入境措施中，涉及到為外籍人才辦理永久居留（資格）。（新政）主要的變化就是公安部設立了直通車，中關村就業創業的外籍人員，可以經過中關村管委會的推薦來辦理。經過中關村管委會推薦的外籍高層次人才，辦理永久居留的話，受理審核的時限大幅縮短，從１８０天縮短到５０個工作日。”

　　在中關村外國人服務大廳，記者就遇到了拿著中關村管委會開具的推薦函來申請在華永久居留資格的澳大利亞籍華人李亞琳。她是中關村一家從事雲計算服務的企業──北京啟創卓越科技有限公司的董事長，“我們提交（給中關村管委會）到拿到這個函也就五天。他們説５０個工作日就可以拿證，我也期待著到時候能拿到綠卡，特別大的歸屬感。”

　　李亞琳告訴記者，過去，像她這樣的外籍人士每年都要辦一次簽證，境內境外來來回回跑，對公司開展業務造成很大不便。如果要申請中國的“綠卡”，門檻較高，且審批程式複雜。而如今有了“綠卡直通車”，為外籍人士留京提供了極大便利。

　　和李亞琳一樣申請在華永久居留資格的，還有北京一家生物科技有限公司的首席運營官洪穎。在美籍華人洪穎看來，中關村的新政策將有助於吸引到更多的外籍高層次人才：“在這個領域需要很多的專業人才，他們在海外有技術很好的學術培訓，在國內有廣大的市場。他這個政策可能對我們影響比較大，因為我們海外回來的人才特別多。”

　　據介紹，北京出入境新政實施兩個月時間以來，中關村已累計為８６名符合條件的外籍高層次人才辦理了“綠卡直通車”推薦函。 

　　中關村要建設具有全球影響力的科技創新中心，必須以更加開放的姿態招攬天下英才。然而，相較于３６．４％的從業人員為國際移民的美國矽谷，作為中國首個國家自主創新示範區的中關村，截至２０１５年底，外籍從業人員僅為８５３３人，佔比不足０．４％。不過，這種情況將迅速轉變。據初步測算，中關村“綠卡直通車”政策實施初期，每年可惠及近千名外籍人員。隨著政策知曉率和影響力的不斷擴大，政府覆蓋人數有望逐年增加，越來越多的外籍人才將被吸引到服務中關村乃至是北京的創新發展中來。