美國奉行冷戰思維企圖圍堵中國，中國需積極應對

　　美國防長卡特5月25日在海軍戰爭學院回答學生提問時，將當前的中美關係和俄美關係比作美蘇冷戰，聲稱美國將對中、俄實施“堅決、溫和但強有力的長期推回”戰略，並暗示其對手將像當年的蘇聯一樣發生“內部變化”，美國最終將贏得競爭。對熟悉喬治•凱南的長電報和美國《國家安全委員會第68號文件》的人來説，這不得不讓人想到典型的冷戰思維和冷戰用語。

　　結合卡特講話的場合和前後文，他當然有借機表達反對削減國防預算、加快軍事變革的動機，但這應該是卡特本人和奧巴馬政府的心裏話。卡特稱美國有能力同時應對中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗和“伊斯蘭國”這五大威脅和挑戰，但亞太方向是“重中之重”。自奧巴馬政府實施亞太再平衡戰略以來，美國的軍事戰略、國防戰略、國家安全戰略乃至大戰略，愈來愈清楚地將中國定位為首要的競爭對手。2015年美國兩名智庫專家拋出《修訂美國對華大戰略》的報告，提出要在經濟和軍事上加強對中國鄰國的支持、建立排除中國的貿易區、拉大中國與美國的經濟和科技差距、保持對華意識形態壓力等。這與其説是政策建議，不如説是對美國政府相關做法的歸納和總結。

　　中美在亞太的分歧和互動，與美國對華戰略的調整息息相關。單從雙方海上博弈的時間軸來看，中國宣佈建設東海防空識別區、在南海陸域吹填並部署一定防衛設施等，只是加速了美國的戰略部署，而非改變了美國戰略初衷。2010年美國新戰略肇始，就一直有章可循、按部就班地制衡中國。可以説，不管中國是否“填海造陸”，不管有無菲律賓南海仲裁案，美國都會在南海大做文章。

　　近期美菲在南海聯合巡邏、美印就共享軍事後勤基地達成共識、美越談妥全面取消武器禁運事宜、奧巴馬總統歷史性地造訪廣島等，樁樁件件，相互關聯，體現了美國戰略的連貫性和系統性。在美日韓、美日澳、美日菲、美日澳印等三邊或四邊合作背後，美國這個總導演“排兵布陣”，有板有眼地在下一盤圍堵中國的大棋。在中美經濟金融互相依存的背景下，美國不願與中國爆發大規模戰爭。通過持續塑造有利的戰略優勢，美國認為可以對中國製造足夠的壓力，以壓促變，不戰而勝。

　　長期以來，中國在維護國家利益的同時，竭力避免引起美國的“惡意關注”。但除非中國不崛起，否則就要接受樹大招風的現實。天要下雨，娘要嫁人，既然擋不住，就要積極應對。與美蘇冷戰相比，時代變了，中國非前蘇聯，中美關係的特徵也與冷戰時期完全不同。面對“身子在21世紀、腦子還在20世紀”的美國，中國有智慧和能力塑造美國，並贏得與美國的長期戰略競爭嗎？

　　以史為鑒，可以知興替。中國可以從美蘇冷戰中吸取經驗教訓，活學活用，創造性地與美國博弈。

　　首先要強身健體。內聖外王、外交始於國內，做好自己的事，才有競爭的本錢。在國家道路和發展方向上，既不走老路，也不走邪路，紮實推進兩個“百年”目標，精心進行國內建設，就是固本。改革開放、自由平等、民主法治、和諧文明等新老法寶當然“一個都不能少”。從嚴治黨與激發社會活力要相互促進，這一點再怎麼強調都不過分。

　　其次要交真朋友和好朋友。朋友之間，既要互利共贏，也要坦誠相待。美國的霸權是全方位的，中國曾在美國主導的體系中受益匪淺。在美國有意對中國進行孤立和排斥的背景下，中國應以更開放的胸懷融入世界，引領全球化。形成類似“平行市場”、建立某種軍事集團的思路是不明智的。進一步發展與主要發達國家、中等強國、發展中國家的關係，有助於約束美國的戰略私心，在改善中國戰略環境的同時促進世界的和平穩定。中國推動的“一帶一路”、亞投行、亞太自貿區等，均有深遠的意義。

　　再次要少犯或不犯重大錯誤。冷戰期間，美蘇分別因越戰和阿富汗戰爭焦頭爛額，不僅喪失戰略主動，國內矛盾也趨於尖銳。中國統一問題尚未解決，周邊熱點問題扎堆，既要維護國家利益又需懾止衝突，殊為不易，但慎戰是非常必要的。在較大規模的衝突不可避免時，則應全力以赴，決戰決勝。在可能的低烈度衝突中，也需充分考慮力量對比、道義和後果，並提高管理衝突，尤其是實施退出戰爭的能力。

　　最後要細緻耐心地與美國構建新型大國關係。不戰而屈人之兵，善之善者矣。中國無意與美國開展戰略競爭，即使面對似乎吃了秤砣鐵了心的美國，我們也要做他的思想工作。中國有條件充分利用全球化、核威懾給中美關係留下的正資産，不斷與美國擴大共同利益，管控分歧，求同存異，逐步改變美國對華認知，使兩國國內支持雙邊關係發展的力量壓過推動對抗的力量，並最終讓美國認識到，中國是一個值得尊敬的朋友，而非必須打倒的對手。

　　(張文宗 副研究員，中國現代國際關係研究院美國所政治研究室主任)