菲準外長説願與中國雙邊談南海問題，幾個意思啊？

　　近日，菲律賓國會宣佈杜特爾特成為新一屆菲律賓總統，隨後杜特爾特宣佈內閣成員名單。不過比這一消息更引起外界關注的，是菲律賓候任外長雅塞在南海問題上的表態。5月30日，雅塞説，他上任後，將可能恢復同中國的雙邊談判，來解決兩國在南海的領土爭端。

　　新總統上臺後如何調整南海問題政策和對華關係，一直是菲律賓媒體關注的焦點。杜特爾特此前也表示，不排除尋求同中國進行雙邊對話的可能。所以雅塞這番表態，基本上可以看作是杜特爾特上臺之後、在這個問題上的一個初步思路。

　　不過，也不能因為菲律賓方面表態希望同中國恢復雙邊談判，就能推斷中菲之間的南海爭端解決出現了重大轉機。事實上，本屆菲律賓政府為此設置了前提條件以及具體訴求。

　　首先，就是南海仲裁案。菲律賓這位候任外長明確表示政府仍必須等待裁決結果，研究裁決的意義和政府如何有效地落實裁決，尤其是在中國明確表示不接受、不參加仲裁的情況下，對執行裁決會有什麼樣的影響。這表明菲律賓新任政府依然會在南海仲裁案上有所動作，為自身爭取更多的主動權。

　　説起雅塞這位菲律賓候任外長，他不僅是總統杜特爾特的同窗，更是一位資深的律師，對國際法有很深的研究，他還曾經是美國最高法院律師協會的成員。這一背景會使他從更專業的角度去研判仲裁案，會最大程度地利用仲裁結果。這一點，同阿基諾政府時期的外長德爾羅薩裏奧在南海問題上直接“放炮”的做法，是有所區別的。

　　其次，從雅塞的表態可以看出，杜特爾特政府對南海問題的一個初步切入點是保障菲律賓漁民的利益。雅塞對媒體説，菲律賓政府將審議同中國的漁業協定問題，同時願意和中國共享爭端海域的資源。在阿基諾政府時期，這一問題是同國際政治掛鉤的，菲希望從中國、美國和日本等方面謀求更多的利益。相比較而言，杜特爾特這種務實的態度是一個進步。更何況他還希望中國資本能幫助改善本國的基礎設施水準，一個相對友好的兩國關係，顯然更有利於實現菲律賓的利益訴求。

　　不過，在雙方政治互信已經遭到破壞的前提下，雅塞的表態有多大的可信度和可行性，讓人疑慮。想當初，阿基諾三世上臺首訪中國時的表態，與其後的做法可是背道而馳呢。

　　而且雅塞本人是一位代理外長，任期只有一年多（屆時會由杜特爾特的競選搭檔接任），這種過渡性質決定了他的此番表態更多的是對中國方面的一種試探。所以，像跟中國雙邊談判的話怎麼談、談什麼這些更加實質性的問題，他在講話中都沒有涉及。這説明，這位外長的表態，顯然是為本國爭取更多的主動權，而不是採取實質性的措施。（作者：王化雨）