百姓舉報八年，為何不抵市長一次出面

　　其中有沒有人為因素作祟、有沒有腐敗交易？污染企業被舉報8年不倒，是一個奇跡；當地領導能夠坐得住、坐得穩，也是一個奇跡。

　　江蘇徐州下轄的縣級市邳州，有一家手續不全的污染企業，當地百姓舉報8年屹立不倒，最近倒在了江蘇省“政風熱線”的節目中。節目現場，當地民眾當著徐州、邳州兩位市長的面憤而投訴，邳州市長當場表示慚愧。一週後，這家地龍企業12個水泥罐已全部拆除，其他廠房設備也正在拆除之中。

　　八年VS一週，幹得漂亮。從結果看，還是應該給市長點個讚。但當環保法未能撐起百姓漫漫投訴路的腰桿，卻因市長的一次拍板迎刃而解，此中滋味也耐人尋味。從這個黑色幽默的戲劇性效果來看，它呈現給人們的直觀感受是，在環境污染治理工作中，有時候確實是“法大不如權大”。

　　好在邳州市委已成立聯合工作組，紀委監察局也已介入，表示將對8年來各主管部門的失職、瀆職乃至可能涉及的違法問題，進行全面清查。這是圍觀這條新聞的人們，相對來説可以聊以自慰的地方。

　　一個縣級市，一家企業的污染問題被百姓舉報長達8年，甚至有學校老師聯名寫信舉報遭到企業威脅，這麼大的事，如果當地主要領導不知情，那麼，不是領導高高在上，就是這裡面“水太深”。所以，人們希望市長拍板的立竿見影，不是迫於節目中事情被公開化的壓力，而是依法解決問題，並且對“權大還是法大”進行一次全面反思與追查。

　　公允地説，當地執法部門對於這家污染企業，並非沒有動作。住建部門給過“規範廢水排放方式，鋪設地下排水管網”的建議，環保部門罰過共計18萬元的款。但是對照《江蘇省大氣污染防治條例》的相關處罰規定，當地環保部門在“責令停止排污或者限制生産、責令整改，並處10萬元以上100萬元以下罰款”的標準中，選了個直接跟錢有關的“起步偏上價”，更沒把這家企業的污染情況往“情節嚴重”的標準去認定，因此根本沒有觸及“責令停業、關閉”。

　　市長拍板拆了廠，表明市長與民眾對於這家企業違法性質和程度的認定一致，問題是，此前8年，到底是誰在量這把法治的尺子、為什麼丈量的偏差會這麼大、其中有沒有人為因素作祟、有沒有腐敗交易？甚至這8年來，有沒有不該升的升遷了、不該平安著陸的拍拍屁股走人了？如果追查出前面的官員有責任，法治能否真正給出一個終身追責的結果？

　　8年舉報屹立不倒，一朝問政説拆就拆。邳州這起污染案例，圍觀者如果叫好，那麼，這個“好”應該由“江蘇省政風熱線”的機制笑納，而不是感到“慚愧”、拍板督辦的當地領導。法治是常態，權力對於環境污染治理的作用，也應該是一個常態的過程。從這個意義來説，污染企業被舉報8年不倒，是一個奇跡；當地領導能夠坐得住、坐得穩，也是一個奇跡。因此，邳州市領導，同樣應該將自己置於需要問責反思的範圍。只有這樣，民眾才能在實實在在的案例中，真正感受到權力與法律的正確關係，才能不為“權大還是法大”而糾結。

　　法治好，才是真的好。邳州污染案，現在還不是叫好的時候。（劉雪松）