中美BIT或將借戰略與經濟對話強力推進 有望成最高水準

　　國際在線報道（記者 黎萌）：以“強化中美經濟關係”為主題的第八輪中美戰略與經濟對話將於6月6日-7日在北京舉行。這個主要是務虛的機制本次被認為將會重點討論到實實在在的中美雙邊投資協定（BIT）。按照中國財政部副部長朱光耀2日上午的説法是，中方將堅定不移地執行兩國元首達成的重要共識，推進中美雙邊投資協定談判，為中美經濟合作奠定更加堅實的制度性的基礎。

　　在今天（2日）上午的外交部第十六屆藍廳論壇上，朱光耀表示，中美的貿易額去年已經達到了5584億美元，雙邊直接投資額已超過1400億美元，而且還在迅速增加。現階段中美經貿合作的難點是雙方都要求對方更加開放市場，以便本國的企業家分享對方經濟快速增長的收益。為此，兩國元首已共同指示各自的經濟團隊，要強力推進中美雙邊投資協定談判。

　　據悉，中美BIT談判已經進行了24輪。之前的報道説，要想達成協定，唯有雙方都做出讓步才可能。那麼，在中美戰略與經濟對話這個更趨務虛的機制裏談BIT的意義何在？ 談了24輪的BIT如今進展如何？目前主要的難點是什麼？和中歐的BIT談判相比又有何異同？

　　中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊為此接受本網專訪，她説，此輪對話將聚焦于中國經濟的平衡增長、産能過剩、投資自由化以及朝核問題等議題。投資自由化主要就是指中美BIT談判。事實上，中美BIT談判始於2008年，已經歷時8個年頭。

　　“之所以把此問題作為本輪對話的核心議題，是因為美國政府希望在奧巴馬任期內結束此談判。”倪月菊説，因此，美方希望中方能在此輪談判中拿出一份令它滿意的“縮小版負面清單”，而此前提交的兩份“負面清單”均因為“過長”而未“達標”，最終使談判一直擱淺。

　　倪月菊表示，如果此次中國能提交一份滿意答卷，那麼美國期望在奧巴馬任期內結束談判的意願就有望達成。屆時一個世界最高水準、將來有可能演變成多邊投資協定模板的投資協定將因此誕生。

　　據介紹，迄今為止，中美BIT談判總體進展順利。特別是自2013年7月雙方同意以“準入前國民待遇加負面清單”模式進行實質性談判後，談判進展加快。2014年6月舉行的第十九輪談判中，雙方首次交換了負面清單出價，並正式開啟負面清單談判，這標誌著談判進入到新的階段。目前中方已提交兩輪出價，正在醞釀第三次出價。總體上看，目前文本談判重要核心內容已經結束，但雙方在負面清單上依然有分歧，特別是在文化、電信增值業務及國家安全等領域尚存一些分歧。

　　正在歐洲訪問的倪月菊告訴國際在線，相比而言，中歐BIT談判始於2013年，起步晚于中美BIT，再加上歐盟若要通過中歐BIT需獲得其28個成員國的一致同意，因此中歐雙邊投資協定的最終達成將會是一個長期而艱辛的過程。