去産能 有困難也不能“鼠目寸光”

　　原標題：央廣短評：去産能 有困難也不能“鼠目寸光”

　　央廣網北京6月4日消息 據經濟之聲《天下財經》報道，隨著煤炭、鋼鐵等産能過剩行業債務的不斷累積，地方政府和金融機構之間的博弈也進一步升級。目前，有多個省份以制訂細則或者口頭指導的方式作出部署，希望通過各種方式對一些産能過剩産業的重點幫扶企業注入信用，引導金融機構繼續為其融資。

　　或明或暗，地方政府要求銀行為産能過剩企業 “輸血”

　　據《經濟參考報》報道，山西省之前就在全國率先發佈《關於加大金融支持力度的細則》，提出今年對山西省屬七大煤炭集團不發生抽貸行為，對有競爭力、有市場、有效益的優質煤炭企業繼續給予資金支持，力爭煤炭行業融資量不低於上年。

　　到了6月1號，山西省屬煤炭企業金融工作專題會再次要求，要確保山西七大煤炭企業集團不發生債務違約風險。並且有消息稱，山西省政府計劃為七大煤炭集團提供350億元增信擔保。

　　在其他一些省份，即使政府沒有公開發佈這樣的細則，也往往會通過私下商議或口頭傳達的方式，要求銀行等金融機構儘量對重點企業進行輸血。一般都是各地政府金融辦出面，要求銀行不降貸款餘額，對貸款進行展期，並下調貸款利息。

　　重壓之下，銀行能扛多久？

　　對此，銀行等金融機構也很無奈，普遍實行“嚴控新增、存量退出”的策略。華夏銀行對《經濟參考報》記者表示，其2016年明確，煤炭、鋼鐵行業表內外授信業務餘額佔全行表內外授信業務餘額的比重控制在年初水準。在煤炭、鋼鐵業務較為集中的重點區域，制定“清收一批，轉讓一批，續做一批，重組一批，核銷一批，抵債一批”的分類處置計劃。

　　招商銀行也表示，2016年其對産能過剩行業執行“摘尖”和“壓退”分類管理策略，通過“客戶名單制”管理，一戶一策，著力退出行業內長期處於劣勢、扭虧無望的“僵屍企業”。

　　央行數據顯示，截至一季度末，産能過剩行業中長期貸款餘額同比下降0.2%，首現負增長。其中，鋼鐵業中長期貸款餘額同比下降7.5%。

　　央廣短評：有困難也不能“鼠目寸光”

　　在“去過剩産能”已經成為目前經濟工作首要任務的大背景下，一些地方政府之所以仍然堅持為産能過剩産業的部分企業輸血，可以説是逆勢而為。

　　不過，對這些地方政府的做法並不能做簡單表面化的指責，我們也要看到背後的困難。地方政府面臨著保就業和防止債務違約的壓力，同時還要為經濟增長的問題煩惱。另外，去産能也不能一蹴而就，適當的緩解措施也可以理解。當然，這些都不能成為逃避化解過剩産能工作的藉口。

　　煤炭、鋼鐵等行業産能過剩已經是一個不爭的事實。去産能是早晚的問題，而早點做比晚點做更主動。長痛不如短痛，拖的時間更長，損失就越大。一時的心軟有可能造就一批新的僵屍企業。地方政府應該從全局的角度，從長遠的角度考慮問題。即使有困難也不能“鼠目寸光”。

　　另一方面，地方在去産能過程中遇到的困難也要積極應對。一是自己努力，二是有關部門可以考慮加大對地方政府的補貼力度，為地方政府去産能創造一個更好的環境。

　　此外，對於銀行來説，也要頂住壓力，如果在中央政策已經如此明確的情況下，銀行還是沒有按照市場的規律，繼續給點壓力就放款的話，那就應該追究銀行的責任。去産能的大背景下，地方政府不能因為有困難就“鼠目寸光”；壓力之下，銀行的骨頭也應該硬一些。