“新發展理念就是指揮棒、紅綠燈”

　　【治國理政新思想新實踐】

　　“新發展理念就是指揮棒、紅綠燈”

　　——黨中央以發展新理念引領發展新實踐述評

　　近日，經濟合作與發展組織在巴黎發佈《全球經濟展望報告》。這份備受各方關注的報告認為，中國經濟多個積極信號不容忽視。今明兩年中國經濟增長速度將分別達6.5%和6.2%，在全球範圍內位居前列，並達到全球經濟同期預計增速的兩倍左右。

　　世界在探問中國經濟的發展密碼。而真正解開這個密碼，則需要回答中國經濟發展背後的理念指引和理論源泉。

　　“黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方。新的發展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。”今年1月，習近平總書記在重慶調研期間強調。

　　“新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。”習近平在主持中共中央政治局第三十次集體學習時再次強調。

　　“五大發展理念”，這是一種“以大勢為導向”的認識論，又是一種以“問題為導向”的方法論。航向既定，航路已明，中國經濟的巨輪正在駛向更廣闊的天地。

　　新理念著眼“短板”：

　　“直面問題”的責任擔當

　　産能過剩是多年積累的頑疾，面對眼下鋼材價格反彈，市場暫時“回暖”，如何保持去産能的定力？

　　中國經濟總體形勢向好，但地區分化仍然明顯，東北地區經濟下行壓力加大，如何轉型突圍？

　　去年四季度特別是今年以來，民間投資增速放緩，其佔全部投資比重多年來首次下降，如何進一步激發動力？

　　從經濟發展的“中等收入陷阱”、政府治理的“塔西佗陷阱”到國際政治的“修昔底德陷阱”，各種挑戰在增加，中國如何避免陷阱，突出重圍？

　　問題，是時代的聲音。

　　“改革是由問題倒逼而産生”，不回避矛盾、不掩蓋問題，習近平反復強調“問題意識”。針對科技專家面臨的難題，強調“要讓領銜科技專家有職有權，有更大的技術路線決策權、更大的經費支配權、更大的資源調動權”；談及生態問題，坦陳希望霧霾小一些，多次強調“綠水青山就是金山銀山”，將“生態文明建設”納入“五位一體”總佈局，提出建設“美麗中國”……

　　勇敢直面問題，科學研究問題，大膽破解問題，讓新發展理念成為指揮棒、紅綠燈，黨中央以新理念引領新實踐，新機制正在建立，新動力正在聚集，新氣象正在形成——

　　在河北，正是鋼價“回暖”的時刻，該省宣佈今年壓減1726萬噸煉鐵、1422萬噸煉鋼産能。“決不因市場短期回暖而動搖決心，決不讓已淘汰産能出現反彈，決不能讓陣痛變成發展長痛。”在河北省鋼鐵煤炭去産能攻堅戰動員會上，來自唐山等去産能重點市及重點企業的負責人立下“軍令狀”。

　　在天津，抓住制度創新帶來的新機遇，平均每半小時就有一家企業在天津自貿試驗區註冊，每一秒鐘就有17000元資金聚集到這裡。天津自貿試驗區設立以來形成的175項創新制度讓海內外的資本、技術加速聚集，現代金融、高端服務業成為引領經濟發展的新動力。

　　在深圳，做好産業升級的“加減法”，截至目前，累計淘汰低端落後供給企業1.7萬家，而戰略性新興産業則保持年均增長20%左右的速度，2015年産業規模達2.3萬億元，增加值佔GDP的比重達40%，成為經濟增長的“主引擎”。

　　在江蘇，抓住政績考核這個關鍵，省級層面首次制定的經濟開發區考評辦法——《江蘇省經濟開發區科學發展綜合考核評價辦法》近日印發，設有經濟發展、科技創新、開放水準、生態文明、集約水準、社會貢獻、管理水準7大類一級指標、56項二級指標。其中，科技創新大類下設二級指標最多，有高新技術企業數、領軍人才數等11項。考評結果將作為幹部實績考核的重要參考。

　　新理念不是“口號”：

　　“壯士斷腕”的改革勇氣

　　近日，審計署發佈了今年一季度國家重大政策措施落實跟蹤審計結果，截至一季度末，由於缺乏統籌盤活，總計涉及97.08億元的財政資金長期“趴在賬上睡大覺”。其中，由於未能有效統籌使用各類農村住房搬遷專項資金，造成1.39億元財政資金結存，此外，一些項目又因自籌資金不足而進展緩慢。