美日休想在南海糾集“新八國聯軍”
6月5日,中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國在第十五屆香格里拉對話會上發表題為《加強亞太安全合作 推進地區安全治理》的演講,就加強本地區安全合作和治理闡述中方政策理念及有關主張。新華社發(鄧智煒攝)
中央軍委聯合參謀部副參謀長孫建國5日在新加坡香格里拉對話會上發表演講,不點名批評美國一方面公然炫耀武力,一方面拉幫結派,支持其盟國對抗中國,壓中國接受並執行南海仲裁案仲裁結果,中國對此堅決反對。另據《環球時報》了解,孫建國4日會見日本防衛官員時表示,“如果日方與美方在南海開展所謂聯合巡航或其他軍事行動,中方更不會坐視不理”。
4日美國防長卡特將在香會演講的重點放在批評中國“自我孤立”上,他還在回應學者提問時稱一旦中國建設黃岩島將是“挑釁行為”。日本防衛相中谷元強調“在南海問題上沒有哪個國家能袖手旁觀”。
此外,由於法國防長勒德里昂表示南海的航行自由事關歐盟利益,而且香會的大部分討論都聚焦在南海上,南海問題的進一步國際化成為一種印象。
然而中國在南海的實際戰略處境與香會的印象未必一致,像法國的表態並沒有明顯針對中國的意思。除了美日,其他域外國家總體保持了相對超脫的態度。歐盟等在南海的利益肯定不是同中國對立,這從七國集團在商討宣言提不提南海、怎麼提時分歧很嚴重就能清楚地看出來。
東盟有的國家有些擔心,但這些擔心不僅是針對中國擴建島礁的,也針對了美國激烈反應所帶來的不確定性。美國製造了虛假的靶子,對中國擴建島礁反對最激烈的實際是美日。而究竟是中國建島的衝擊大,還是美國尋釁在南海對抗中國的衝擊大,世人自有判斷力。
美日大概想拉一個現代版的“八國聯軍”,搞一個軍事、政治、外交上向中國施壓的大雜燴,但它們不可能成功。即使菲律賓,也未必願意被美日慫恿著在對抗中國問題上“一條道走到黑”。南海聲索國之間維護本地區和平發展的願望恐怕超越島礁之爭是第一位的。這與美日在這裡搞地緣政治第一截然不同。
如今除了美日等個別國家,其他南海域內和域外國家談論“航行自由”“和平解決爭端”其實都不具有很強的指向性。中國也支持航行自由,但美國軍艦和飛機在南海的很多行為是挑釁和搗亂,世界看得清清楚楚。
中國擴建了島礁,美國反對卻無可奈何,這個局面是有國際法和國際社會實際態度托底的。如果中國所作所為真的在法律上站不住腳,如果中國真在南海威脅了航行自由,而且讓周邊國家“沒法過了”,那麼南海一定會捲起比今天大得多的驚濤駭浪。
美國的霸權野心和日本趁火打劫的戰略取向已經明顯表現出來,不需要更多驗證了。中國周邊的任何問題都可能被它們利用,南海向我們做了這一警示。在中國周邊與美博弈地緣政治,中國可能吃虧,事情越複雜,美國攪動越有機會和空間,對中國造成的牽制也會越多。
中國擴大與其他聲索國及東盟的共識是有基礎的,中國擴建島礁基本完成了陸域吹填,接下來島礁建設在域內引起的爭議會下降,相關國家針對那些島礁的實際擔心也會下降。關於南海仲裁案,域內國家都知道它執行不了,它的輿論轟動也將是一時的,其後續影響也不會持續外溢。
只要中國把握節奏,處理好與南海域內國家的分歧,經濟合作和共同發展就有望重新作為地區的主題凸顯出來。那樣的話,美日繼續在南海找中國麻煩就會更難,美國過分搞“亞太再平衡”就會遭到更多抵觸。
中國與東盟國家的戰略關係因美日對這一地區的插手而變得更加重要。美日試圖挑起南海域內的更多摩擦,或者將這裡的一些普通摩擦搞成我們之間不共戴天的事情。由於中國已經建立起來的戰略彈性,中國對付美日這一圖謀也應不難做到有的放矢。