英國脫歐公投背景

　　英國與歐盟關係歷史　　

　　1960年，英國首次申請加入歐盟前身的歐洲經濟共同體（EEC），唯遭法國總統戴高樂否決；

　　1973年，英國首相希斯（Edward Heath）重新就加入歐共體談判，終成為成員國；

　　1975年，英國首相威爾森（Harold Wilson）舉行公投，決定英國繼續留在歐共體；

　　1984年，英國首相撒切爾夫人（Margaret Thatcher）成功令歐共體同意英國預算貢獻獲得部分退款；

　　1997年，英國首相布萊爾（Tony Blair）計劃在97年後加入使用歐洲單一貨幣歐元，遭到當時財政大臣戈登布朗（Gordon Brown）阻止。　　

　　利益衝突不斷加劇

　　由於歷史與地理原因，19世紀晚期以來，英國一直奉行對歐洲大陸事務不干預政策，被稱為“光榮的孤立”。英國並非歐元區國家，可以發行自己獨立的貨幣，有利保持其出口競爭力，擁有自主的財政政策。但這使英國很難真正的加入歐洲大陸的事務處理。尤其是歐債危機的關鍵時期，由於各種利益分歧明顯，這一傳統強國正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權。

　　相互猜忌快速發酵

　　英國保守黨內部也有歐洲懷疑派，不僅如此，還認為歐盟內部的政策對於歐盟有負面作用，未來一些政策趨勢也可能損害到英國的利益。而歐債危機的蔓延，不僅使英國的疑歐之心快速發酵，也加快了脫歐腳步。

　　與之相對應，歐盟其他國家民眾對英國的“不可靠”也日漸不滿，認為英國作為歐盟的一員，在融入歐盟的過程中卻表現消極，一直扮演著拖後腿的角色：它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機救助方案，不為緩解危機出力，還反對一切金融監管政策，因此英國“出局”對歐盟的發展來説反而是好事，其他成員國在整合過程中受到的阻力會更小。雙方的相互信任已經降到歷史低點。

　　政治選票迫使公投

　　民調顯示，英國保守黨的支持度一蹶不振，卡梅倫的“脫歐公投”言論或有助於其重新獲得部分流向支持脫歐的獨立黨的選票。卡梅倫亦希望以此作籌碼與歐盟談判，獲得對英國更為有利的成員國條件，意圖在歐盟內分得更大一杯羹。

　　公投進程

　　卡梅倫正式提出公投

　　2013年1月23日，英國首相卡梅倫正式就英國與歐盟關係前景發表講話。卡梅倫承諾，如果他贏得預定於2015年舉行的大選，會在一年內批准所需法律，制定與歐盟關係的新原則，然後就脫歐問題舉行全民公投，讓人民有機會選擇繼續留在或退出歐盟。卡梅倫稱，如果歐盟不採取措施解決核心問題，英國將有可能退出該組織。公投預計在2017至2018年間舉行。

　　媒體假設公投搞民調

　　2013年1月29日至2月6日，英國《金融時報》進行了一項名為假設明天就舉行英國去留歐盟的公投，共有2114名成年人參加。民調結果顯示， 50%的英國人對舉行全民公決表示贊同，21%的受訪者表示反對。不到一半的受訪者（45%）認為，歐盟成員國資格對英國有利，而34%的英國人持相反觀點。2000余名受訪者中有一半表示，會投票贊成英國脫離歐盟，33%的受訪者表示會投票贊成留在歐盟。47%的脫歐支持者表示，如果英國能在與歐盟合作夥伴的談判上捍衛自己的權益，那麼“可能”改變主意。絕大多數受訪者希望歐盟改變在移民和司法領域的政策。該民調結果顯示，英國民眾支持退出歐盟情緒正在擴散。

　　卡梅倫提前公投計劃

　　2015年1月4日，英國首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計劃于2017年進行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點進行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。

　　2015年3月17日，英國首相卡梅倫表示，如果他贏得5月的選舉，那他將英國歐盟成員國地位公投提前到2015年的可能性“很小”。卡梅倫承諾重新協商英國與歐洲的關係，包括移民等問題，然後在2017年以前舉行公投，希望防止對歐盟的懷疑情緒上升，這樣的情緒導致一些保守黨選民轉投反歐盟的英國獨立黨。