破解小微企業融資難題 天津“動真格”見實效

　　國際在線報道（記者 李晉）：2016年一季度，天津市中小微企業新增貸款542億元，同比增長30.3%，遠遠高於全國平均水準。為什麼在經濟下行的情況下，天津市中小微企業貸款還能有如此高的增速，渠道如此通暢？是什麼原因讓“大眾創業，萬眾創新”大潮當中的主力軍——中小微企業破解了融資難、融資貴的難題呢？

　　中小微企業是經濟發展的生力軍，也是實現穩增長、調結構、惠民生等目標的重要力量。但對大多數的初創型、成長型小微企業來説，融資難、融資貴的問題制約著企業的生存與發展。為解決這一難題，從2015年1月1日起，天津市政府推行中小微企業“貸款風險補償機制”，為不少急需資金的中小微企業“雪中送炭”，天津市金融局副局長孫靜雲介紹説：“2015年，天津在全國率先實施中小微企業貸款風險補償機制，無論是資金規模，還是補償力度和受益範圍都是全國最大，經過一年多探索實踐，效果顯著，2015年新增信貸資金3438億，在天津歷史上，這是信貸增長最多一年，有效緩解企業融資難的問題。”

　　此前，天津市一項調查統計顯示，全市營業收入500萬以下的小微企業，只有四分之一能夠得到貸款支持，其主要原因是小微企業抵押物少、信用程度難以衡量等，隨著風險補償機制的推行，天津小微企業的融資困局被打開了缺口。孫靜雲説：“大家都説融資難，融資貴是世界難題，風險補償機制中的後補償機制，為中小微企業解決了抵押品不足的問題。另外，政府梳理出企業名單，交到金融機構手裏，解決了信息不對稱。”

　　據了解，作為貸款風險補償機制的核心內容，天津市籌集60億元財政資金，對金融機構向小微企業放貸形成的壞賬損失，給予50%的補償，對風險“兜底”，以調動金融機構放款的積極性，某種程度上，也讓金融機構成為了直接受益者。中國銀行天津分行行長劉東海認為：“這些政策，給銀行消除了很多的顧慮，也帶來了機遇。即使沒有60億（政府補償金），我們也會走這一步。過去大項目多，中長期貸款多，進出口貿易量大，現在來看這幾個方面貸款都在下降，我們自己本身必須調整，實際來看（加大小微貸款）效果很明顯，儘管國家經濟深度調整，GDP增速降下來，我們仍然保持了利潤的增長。”

　　從中小微企業端的情況來看，今年一季度天津中小微企業貸款增速高達30%以上，融資成本下降了0.64 個百分點，為中小微企業融資成本節約了 42.5億，對天津中小微企業來説，貸款程式的更加簡便，速度大為提升，可以説，“風險補償”創造了天津中小微企業“最好的創業時代”。中國銀行天津分行中小企業部總經理劉揚介紹説：“關於中小微企業的審批，分行有單獨的審批部門，一定金額以下中小企業需求提交到這個部門審批，集審批、核實和發放一體，放貸效率有保障，審貸通過率方面，從今年看90%都能通過。通過我們的調查了解，了解實質性的信息，爭取解決真正存在融資難的企業的問題。”

　　此外，為使財政資金“好鋼用在刀刃上”，天津對補償金的適用範圍、貸款用途、損失與補償做了詳細規定，防止故意“騙補”等投機行為，讓中小微企業真正獲益。可以説，風險補償機制的作用絕不僅僅是政府“掏60億元為小微企業買單”，而是通過扶持中小微企業發展，推動機制建設，收到“一招棋勝，滿盤皆活”的效果。劉東海行長説：“從政府來講，風險補償機制至少幫小微邁出這一步，另外推這個政策的時候，天津市結合了自貿區建設、行政改革的推進，銀行徵信系統的採集也會逐步完善。所以我們希望這個政策能夠堅持完善，相應的在機制建設上推進，只要把政策堅持下去，不斷完善，這一步是非常重要的。”

　　解決小微企業貸款難題，地方政府要有作為，且大有可為。天津的經驗告訴我們，政府與銀行的聯動，特別是政府強力推動，是解決小微企業融資難、融資貴問題的“金鑰匙”。