合作共贏才是中國與東盟商議的主題

　　6月14日，中國—東盟國家外長特別會議在雲南舉行。一些外媒將會議與菲律賓單方面提起的南海仲裁案相聯繫，揣測此為中國應對仲裁結果即將出臺所採取的外交舉措，並由此格外關注會議上對南海問題的討論，甚至要用南海問題來注解特別外長會的“特別”之處。

　　這種姿態並非偶然。近一時期，只要一涉及南海問題，西方媒體往往像鯊魚嗅到血腥般興奮，必要炒作一番才肯罷休。然而，在試圖曲解此次特別外長會之前，西方媒體應先了解幾個基本事實。

　　第一，會議並非中國的政策工具。中國與東盟已經建立起各層級較為完善的對話合作機制，包括領導人會議、部長級會議機制以及工作層對話合作機制。特別外長會議是例行年度會議之外的特別安排，在雙方都認為有需要的情況下才會召集，在協商一致的基礎上進行，並非中國一廂情願之舉。

　　第二，會議的核心目標是推動合作升級。上一次中國—東盟特別外長會議召開是在2013年，其時適逢中國與東盟慶祝建立戰略夥伴關係10週年。在那一次會議上，雙方達成多項成果，包括繼續推進區域經濟一體化，打造中國—東盟自貿區“升級版”，做好地區互聯互通的建設規劃，打造全方位、多層次的海上合作格局，進一步開展安全防務領域的交流與對話等，充實了中國—東盟戰略夥伴關係內涵。今年則是中國—東盟建立對話關係25週年，對於中國—東盟關係具有承上啟下的重要意義。中國與東盟召開特別外長會，出於雙方對發展關係的重視和期待。會議是為了服務合作，而非擴大分歧。

　　第三，會議將有益於維護南海和平穩定。中國和東盟一直就南海問題保持溝通，特別外長會議談南海問題也並非首次。關鍵在於，雙方要以建設性的方式談南海。2013年的特別外長會上，雙方宣佈將於落實《南海各方行為宣言》第六次高官會和第九次聯合工作組會議上，就“南海行為準則”舉行磋商。這是中國與東盟就“準則”首次正式磋商。在此次特別外長會議上，中國與東盟繼續推動有效落實《南海各方行為宣言》，確保南海地區和平穩定。南海爭議不是中國與東盟之間的問題，不能讓這個問題擾亂合作大局。

　　第四，會議的基調是積極友好的。中國外長在發言中釋放善意，強調中國與東盟要做永遠的朋友和夥伴，這應是“唯一正確和共同選擇”。中國始終把東盟作為周邊外交的優先方向，致力於打造更加緊密的命運共同體。東盟也將中國作為重要的鄰居和合作夥伴，視中國發展為機遇而非挑戰。中國和東盟都堅持求同存異，也善於踐行這一原則。

　　此次特別外長會為將於9月召開的中國—東盟建立對話關係25週年紀念峰會預作準備。屆時，中國—東盟關係將邁上新臺階。多年來，雙方關係經得起考驗，不會因雜音繞耳而迷失前行的方向。任何妄圖干擾中國與東盟關係發展的做法，不得人心，也不會得逞。（蘇曉暉）