中國南海研究院閆岩：國際仲裁庭對南海爭議無管轄權

　　國際在線消息（記者 武玥）：中菲南海仲裁案裁決在即，南海問題再次成為國際媒體關注的焦點。日前，來自中國的專家學者來到比利時布魯塞爾與當地智庫交流，其中專門介紹了南海問題上中國的立場和態度。

　　由菲律賓在2013年單方面就中菲有關南海問題提起的仲裁，預計即將由國際仲裁庭于6月底到7月初于在荷蘭海牙做出裁決。15日，前來比利時布魯塞爾參加“中歐改革論壇”的中國南海研究院對外交流部副部長閆岩接受了記者的專訪。

　　就在“黃岩島事件”發生後，菲律賓于2013年初向中國發出包含有15項仲裁訴求的《通知及權利主張》，指責中國在南海的各項主張違反《聯合國海洋法公約》。閆岩首先強調，菲律賓包裝的15項訴求歸根到底是島礁的主權問題，而領土主權並不在《聯合國海洋法公約》的調整範圍，國際仲裁庭對中菲的南海爭議並沒有管轄權。“《聯合國海洋法公約》第288條的第一款已經非常明確地説出，仲裁庭也好，爭端解決機制也好，它的管轄權只限于對《聯合國海洋法公約》的解釋和適用性的問題，領土主權的問題本來就是排除在《聯合國海洋法公約》之外的，所以我認為仲裁庭對於中菲之間的爭議絕對是沒有管轄權的。”

　　菲律賓單方面將中菲南海爭議提交仲裁加劇了南海的緊張局勢，中菲關係隨之跌入低谷。不過，菲律賓新任總統杜特爾特的當選也被外界視作是中菲關係轉折的一大契機，兩國高層已經就改善中菲雙邊關係相互釋出善意。閆岩表示，杜特爾特上臺為兩國的南海爭議帶來了進一步溝通的可能性。“我認為還是有進一步溝通的可能性的，因為菲律賓的新總統杜特爾特馬上在6月30日就要上臺了，他已經非常明確地表示過他願意跟中方重新回到談判桌上，通過雙邊協議來解決我們之間的爭議。另外他也明確表示，願意跟中國共同商討南海共同開發的問題，即便仲裁庭在6月30日杜特爾特上臺之前做出裁決結果，中菲還是可以回到雙邊談判的這條道路上來。”

　　美國對南海爭議以及中菲仲裁案的介入也令南海形勢陷入更加錯綜複雜的處境。通過所謂的南海“航行自由”計劃，美國明顯加強了對中國南沙島礁周邊海域海空的偵察活動，甚至屢次進入南沙群島12海裏水域。閆岩認為，對於美方的挑釁行為，中國總是會在第一時間給與反應和應對措施，表明瞭中國的立場和態度。而南海爭端應當由爭端當事國出面進行協商，中國希望所有的南海問題都能通過和平的談判協商來解決。“我覺得我們中國的南海政策，包括海洋政策，一直以來是非常堅定的而且是有持續性的。在南海問題上當然它的核心還是主權的爭議，我們始終堅持主權的爭議還是要通過爭端國之間雙邊談判協商來解決。另外，海洋劃界的問題肯定也要等島嶼問題解決之後，再和相關國家共同協商。當然，中國一直都堅持在南海的航行自由和航行安全的問題，航行自由肯定也是不會受到損害的。所以，在南海問題上，中國的利益是很確定的，和所有國家的利益都一樣。”

　　此次參加“中歐改革論壇”，來自中國的專家學者也在與歐洲智庫“歐洲政策研究中心“的交流過程中詳細介紹了南海的熱點問題。閆岩表示，歐盟對於南海爭端並不存在核心利益，她希望歐盟可以更多地關注南海海盜氾濫的問題。“我個人認為歐盟其實在南海的核心問題領土的爭議和海洋的劃界上絕對是沒有任何的利益的，因為歐盟的利益在我看來是非常清晰的：南海是重要的商業通道，所以他們也關心他們的貨物進出南海的航行安全問題。所以我覺得這個應該是歐盟在南海的利益所在，我認為他們應該多關注一下南海的非傳統安全，尤其是海盜問題。因為南海目前是在世界所有海域裏海盜問題最頻繁的一個。”