習近平：把中塞戰略夥伴關係推向新高度

　　原標題：習近平：把中塞戰略夥伴關係推向新高度

　　塞爾維亞是中東歐地區第一個同中國建立戰略夥伴關係的國家，中塞兩國友好猶如一壇老酒，經過幾十年沉澱、發酵，散發出沁人芬芳。6月16日，在對塞爾維亞共和國進行國事訪問前夕，習近平在署名文章《永遠的朋友 真誠的夥伴》中指出：“我期待著同尼科利奇總統以及塞爾維亞其他領導人暢敘友情、共謀合作、展望未來，把中塞戰略夥伴關係推向新高度。”他強調：“雙方要繼續在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上給予對方堅定支持，不斷提升兩國關係的戰略性和全面性。”請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：2015年8月31日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見塞爾維亞總統尼科利奇。

　　一、不斷提升兩國關係的戰略性

　　“朋友，以義合者。”所謂戰略性，就是中塞堅持從戰略高度看待彼此關係，共同致力於推動國際秩序和國際體系朝著公正合理方向發展，就具有全球重大影響的國際和地區問題進行溝通，就和平與發展問題、政治和安全問題加強協調，共同維護世界和平、促進人類共同發展繁榮。2009年，中塞建立戰略夥伴關係，塞爾維亞成為第一個同中國建立戰略夥伴關係的中東歐國家。2013年，習近平主席同尼科利奇總統一道簽署《中塞關於深化戰略夥伴關係的聯合聲明》，中塞兩國關係的戰略重要性更加突出。此次出訪，習近平明確提出要不斷提升兩國關係的戰略性，將中塞戰略夥伴關係推向了新高度。

　　提升兩國關係的戰略性，要在彼此的核心利益和重大關切的問題上給與堅定支持。發展道路是彼此最關切的最重大問題。中塞兩國要尊重彼此所選擇的發展道路。古往今來，道路問題從來都是決定國運興衰第一位的問題。珍視自己的發展道路，尊重各國自主選擇的發展道路，這是國際關係基本準則和時代潮流的必然要求。2013年8月26日，習近平在人民大會堂同塞爾維亞總統尼科利奇舉行會談時指出：“每個國家和民族都有自己的特點，應該根據本國國情選擇發展道路。” 他強調：“今天中國的發展道路，是中國人民經過長期艱苦不懈的探索找到的，深深植根于中國深厚的文化傳統，牢牢立足於本國的國情。我們珍惜和堅持中國特色社會主義道路，既不會削足適履，也不會照搬照抄。” 同時，中國也尊重各國自主選擇的發展道路。習近平在署名文章中指出：“中國尊重塞爾維亞人民自己選擇的發展道路”。主權和領土完整是彼此的最核心的利益。2014年6月28日，習近平在和平共處五項原則發表60週年紀念大會上指出：“主權是國家獨立的根本標誌，也是國家利益的根本體現和可靠保證。主權和領土完整不容侵犯，各國應該尊重彼此核心利益和重大關切。這些都是硬道理，任何時候都不能丟棄，任何時候都不應動搖。”中塞兩國要尊重彼此的主權和領土完整。習近平在署名文章中指出：“尊重塞爾維亞主權和領土完整，理解塞爾維亞致力於加入歐盟的努力。”尼科利奇總統也明確表示：“塞方堅定支持中方維護主權和領土完整的努力。”

　　提升兩國關係的戰略性，要在國際事務和重大地區問題上保持密切溝通和協作。中塞雙方在平等、互信的基礎上，相互支持、相互幫助，共同維護國際公平與正義。習近平在署名文章中指出：“雙方應該在聯合國等國際組織和機構中相互配合，在重大國際和地區問題上重視和照顧彼此關切。中方期待同塞方一道，為維護地區穩定和世界和平，促進人類共同發展繁榮作出應有貢獻。” 中塞兩國應共同致力於通過中國－中東歐國家合作這一平臺，全面提升雙方合作水準，推進中歐關係全面均衡發展。2015年11月26日，習近平在人民大會堂會見塞爾維亞總理武契奇時指出：“中方願同塞方一道，為中歐關係發展作出積極貢獻。希望塞方繼續在‘16+1合作’中發揮骨幹作用，不斷推進‘16+1合作’，使雙邊關係和次區域合作取得惠及雙方人民的成果。”

　　圖為：2013年8月26日，國家主席習近平在北京人民大會堂同塞爾維亞總統尼科利奇舉行會談。這是會談前，習近平在人民大會堂東門外廣場為尼科利奇舉行歡迎儀式。

　　二、不斷提升兩國關係的全面性

　　所謂全面性，是指中塞關係既要有廣度也要有深度。當前，中塞兩國在政治、安全、外交、經貿、科技、社會、人文等領域開展廣泛對話合作，雙方關係的廣度、深度都前所未有。習近平在署名文章中指出：“當前，中塞傳統友誼正在日益煥發出新的生機，兩國關係的深度、廣度不斷提升。”

　　不斷延伸兩國關係的廣度。中塞兩國經貿合作實現跨越發展。兩國政府和企業積極探尋發展雙邊經貿合作的新領域、新途徑、新模式，在穩定和推動雙邊貿易的同時，挖掘投資潛力，擴大基礎設施大項目合作，在互利共贏中推動雙邊經貿關係再上新臺階，為中塞戰略合作夥伴關係增添新內涵。在合作領域方面，中塞兩國間的合作近幾年已經由基建領域拓展到能源、鋼鐵、通訊、金融等各個領域。在雙邊貿易方面，目前中國是塞爾維亞在亞洲的第一大貿易夥伴，中國質優價廉的商品受到當地居民的普遍歡迎，在首都貝爾格萊德，中國商品隨處可見，居民樓安裝的中國産空調比比皆是。中塞兩國人文交流日趨密切。隨著雙方經貿合作的不斷加深，塞爾維亞人越來越希望了解中國。目前在塞爾維亞有兩所孔子學院，漢語教學已經普及到上百所中小學。現在塞爾維亞一些民間團體已經自發地開始介紹中國的風土人情，雙邊友好團體在人文交流中也發揮了重要作用。習近平在署名文章中指出：“兩國人文交流日趨密切，文化、教育、科技等各領域合作良好，黨際、地方交流頻繁。雙方簽署了《關於互設文化中心的協議》，貝爾格萊德、諾維薩德大學已經開設孔子學院，塞爾維亞已經在全國100多所中小學啟動漢語教學試點工作，貝爾格萊德中國文化中心即將啟動建設，將為中塞兩國人民心靈相通打開新渠道。”

　　中塞兩國關係不僅有廣度，而且有深度，並正在不斷向更深的層次遞進。政治關係升溫是兩國關係向深度發展的突出表現。近年來中塞政治交往不斷，雙邊關係逐漸升溫。李克強總理和張高麗副總理分別於2014年底和2015年中訪問塞爾維亞，塞總統尼科利奇于2015年9月出席中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年紀念活動，塞總理武契奇于2015年11月對中國進行正式訪問並出席第四次中國—中東歐國家領導人會晤。此次習近平出訪塞爾維亞，將使兩國關係達到前所未有的高度和深度。

　　加強發展戰略的對接是兩國關係向深度發展的重要途徑。習近平在署名文章中指出：“中國願同塞爾維亞分享發展成果和機遇，探索和加強雙方發展戰略對接，擴大利益融合，重點在‘一帶一路’、‘16+1合作’等框架內擴大貿易和投資規模，不斷挖掘合作潛力，打造更多大項目合作，使中塞合作成為‘16+1合作’的標杆和典範，切實造福兩國人民。” 中國與塞爾維亞的戰略對接可以從工業化角度重點突破。中國和塞爾維亞同處工業化後期。中國將通過“一帶一路”倡議與沿線國家通過“互通互聯”，實現工業産能合作以及其他各個方面的更廣、更深層面的經濟合作，從而促進“一帶一路”沿線國家産業升級、經濟發展和工業化水準的進一步提升。而塞爾維亞的“再工業化戰略”意圖通過一系列政策的制定與推行，重新鞏固工業基礎，將工業化推向更高水準與更深層次。中國的“一帶一路”戰略與塞爾維亞的“再工業化戰略”的戰略對接可以適應雙方共同的工業化發展要求，有利於雙方供需互補、各施所長、各盡所能，實現兩國關係更深層次的發展。基礎設施建設應是中國與塞爾維亞戰略對接的核心領域。前南斯拉伕分開以後，塞在前南聯盟時代又經歷了10年國際經濟制裁、3年波黑戰爭以及科索沃戰爭，特別是1999年科索沃戰爭中，塞經歷了78天的連續轟炸，導致塞基礎設施領域建設欠賬較多，老化現象嚴重，亟需翻修改造。而中國在基礎設施建設技術方面已經達到了國際一流水準，可為塞爾維亞提供基礎設施建設方面的經驗和技術。目前，中國在塞爾維亞承建有多個基礎設施建設項目，包括匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、E763高速公路等。尼科利奇表示，“我們願意借鑒中國發展經驗，歡迎中國企業參與塞爾維亞的基礎設施等項目建設，共同努力將雙方務實合作提升到新階段。我們願加強同中方在通信、汽車製造、交通和水利基礎設施建設等領域的合作。”

　　探索多種合作模式是兩國關係向深度發展的有益嘗試。中塞兩國原來的合作模式是通過貸款開展項目。現在兩國的合作模式已經發生改變，逐步轉向直接投資和共同經營。尤其是中國在塞爾維亞的直接投資取得重大進展。中資企業被塞爾維亞優越的地理位置所吸引，投資意願快速增強，越來越多的中國企業赴塞尋找投資機會，將塞爾維亞作為今後輻射歐洲的“橋頭堡”，著眼未來提前佈局，進一步拓展包括塞爾維亞在內的中東歐國家市場乃至整個歐洲市場。根據塞方目前統計數據，2014年上半年，中國對塞直接投資流量1880萬美元。截至2014年6月，中國對塞直接投資存量約5000萬美元。

　　“合意友來情不厭，知心人至話投機。” 習近平主席此訪將同尼科利奇總統等塞爾維亞領導人暢敘友情、共謀合作、規劃未來，一定會將中塞戰略夥伴關係推向新高度。