土豪新生獎學金應公開來源
日前,暨南大學召開2016年招生新聞發佈會,今年暨南大學面向新生設立了特等獎、一等獎、二等獎及三等獎四個層次獎學金,分別從10萬元到1萬元不等。其中,獎學金10萬元為特等獎,獎勵對象為高考文化總成績在所在省(自治區、直轄市)排名第一至第十名的考生,較之去年提高了1.5倍,被稱為史上最土豪獎學金。
新生獎學金“暴漲”已成為今年高考招生前的一種景象。在廣東,除了暨南大學開出了“最土豪獎學金”,華南農業大學開出的新生獎學金標準是,各省份文科排位前100名、理科排位前500名的考生,報考該校給予獎勵8萬元;中山大學南方學院則對超過一本線30分的報考考生獎勵20萬元……遍查各地名校,開出高額獎學金吸引優秀生源的不在少數,早在2010年,北大清華就推出了優秀新生獎學金,最高獎勵5萬元。
以高額新生獎學金吸引優秀生源,是一種慣例。在每年的高考季節,都會曝出優秀考生被國外知名大學錄取的新聞,而新聞中最耀眼的兩個亮點,一個是招錄大學的國際知名度,一個就是提供獎學金的數額。隨著國際上知名大學建設的齊頭並進,在辦學理念、培養品質之外,對優秀生源提供高額獎學金被視為爭奪生源的一大法寶。而我們在經歷了高等教育的規模化擴張之後,經過品質內涵式發展建設,一批大學將會縮小品質差距,並且由於生源數量的下降,未來同水準段大學之間的生源競爭,恐怕也跳不出獎學金的比拼。
然而,我們的絕大部分高校與國外一些知名大學有所不同。國外的一些知名大學,多是民辦性質,其辦學資金來源於校友捐贈、企業贊助、科技成果轉化等多種非財政投資渠道,學校董事會在籌措資金的同時,也就有了對資金使用方向的決策權,所以,其提供的獎學金無論如何鉅額,都沒有被曝出違規。而我們的絕大部分高校,其辦學資金與各種資源,多來源於財政撥款與政策性扶持,所以,去年教育部頒布了高招工作的26個“不得”禁令,其中包括不得以“新生高額獎學金”等方式惡性搶奪生源,今年教育部又重申了這26條禁令。
從較為寬泛的範圍看,優質生源也是高校資源的一部分,以財政撥款的資金來培厚與增值高校的有形與無形資源,並無不妥。但問題在於,財政撥款所追求的旨歸之一,即為普惠性與公平性,也就是説,財政投資于高校,原本是按照生均培養成本要惠及所有師生的。當一小部分學生獲取的獎金過高,顯然就會侵犯到其他學生的利益。這當是教育部頒布不得以“新生高額獎學金”等方式惡性搶奪生源禁令的初衷之一。
其實,目前國內一些較高水準的大學,其辦學經費來源已不再單一,企業等社會組織在高校設立獎學金的比比皆是,高校科研成果轉化收入亦逐漸提高。如果大學以財政撥款之外的資金,尤其是企業專項贊助的資金設立新生獎學金,也未嘗不可。只是,為了新生獎學金的正當性,既需要大學提升社會籌資的能力,也需要公開新生獎學金的資金來源。事實上,這也是高校信息公開的必然要求。(燕農)