美媒:英國脫歐將拯救"高齡"歐盟

　　原標題：美媒：英國脫歐將拯救“高齡”歐盟

　　參考消息網6月23日報道 美國《外交》雙月刊網站6月21日刊發題為《請離開歐盟——為何英國退歐會讓歐洲獲益》的署名文章，作者美國約翰斯·霍普金斯大學國際問題高級研究學院中東問題專家卡米爾·佩卡斯坦在文章中稱，如果歐洲是一個民主國家，那它的全體公民在英國脫歐或留歐的問題上就都有發言權。畢竟，英國脫歐不僅僅會影響英國的命運，也會影響到整個歐洲項目的品質和壽命。隨著歐盟步入高齡，它正顯現出嚴重的多發性硬化症，各種聲音——民族主義的、民粹主義的以及不時有仇外的——正呼籲讓它解體。因此，剪掉枯木以拯救樹榦的時刻到了，如果説為時還不算太晚的話。

　　英國在歐盟地位尷尬

　　文章稱，歐盟的最初使命更多的是政治而不是經濟方面的，其最大的成功也是如此。成立歐盟的目的是終結法國與德國之間永無休止的衝突。它在這個過程中取得了成功，結束了歐洲內部的千年戰亂。歐盟還出色地幫助東歐國家在蘇聯解體之後迅速從俄羅斯數十年的監護下順利轉型。在過去幾十年裏，隨著政治事業的發展，歐洲人建立了一體化的經濟空間，這一進程在千年之交達到了頂峰，即歐盟國家開始啟用單一貨幣。

　　問題在於，隨著時間流逝，歐洲項目的經濟方面超越了其政治和文化方面。忽視了歐洲可能發生的一切，最窮的地區和歐盟成員國逐漸把歐盟當成一個大型ATM提款機。最富的成員國認為，歐盟是其稅款的一個“無底洞”。英國比其他任何成員國都清楚這些矛盾，它自撒切爾夫人時代以來就一直利用這些矛盾。這樣一來，它強化了民眾的一種看法，即歐盟成員身份是一場零和遊戲，尤其是在資金吃緊的時候。

　　英國在歐洲的地位過去總有些不自在。上世紀60年代，英國加入歐洲共同市場的努力多次遭法國總統戴高樂的否決。戴高樂譴責倫敦會成為美國干預的“特洛伊木馬”。事實上，戴高樂擔心的是，英國加入歐共體會削弱巴黎的影響力。他設想圍繞由法國主導的一個法-德軸心建立起一個統一的歐洲。但戴高樂下臺後，英國于1973年加入了歐共體，隨著它的到來，三角關係形成了，而法國和德國最終欣然接受了這一關係。德國過去非常害怕法國的過度野心，包括脫離北約組織的統一指揮，以及開始宏大的工業計劃——其中之一是空中客車集團，它的最終成功多虧了德國的現實主義。至於法國，1973年的經濟衰退標誌著其相對於德國持續的經濟下降的開始。1990年東西德統一，相比法國，德國在人口結構上也佔有優勢。巴黎必要時可能會聯合倫敦抗衡波恩（後來是柏林），就像它最近在利比亞戰爭中所做的那樣。

　　文章稱，自始至終，英國都是一個不太重要的夥伴，但是它為其套利行為付出的代價是很高昂的，其中包括不受成員國規定的限制——英國不加入申根區和歐元區——和財政優惠，即由撒切爾夫人談判爭取的，自1985年起英國每年都可獲得會費回扣。在此過程中，倫敦對歐洲的做法破壞了走向歐洲聯邦的契機，將想要成為強大政治聯盟的計劃變成一個不斷擴大的自由市場而已。

　　應建立一個更大的聯邦

　　文章稱，並非只有英國在利用這種情況。英國脫歐重復的是去年希臘的退歐之路。希臘首先把歐盟當做外國援助的一個來源，而且在開始採用歐元後，又把歐盟當做歐盟富國擔保的近乎無息貸款的來源。這是對歐盟精神的公然踐踏，但希臘在經濟上是微不足道的。直到2007年全球經濟危機開始，它的肆意揮霍才引起了注意。

　　即便到了那時候，反對希臘退歐的歐盟還是決定填無底洞，而不是開創一個退出歐元區的先例。歐盟官員們懷著同樣焦慮的心情遭遇英國脫歐的問題，給予首相卡梅倫領導下的英國更多的特殊待遇——只有英國可以拒絕給予最近的歐洲移民福利和其他好處——使得建立一個歐洲聯邦的夢想更不可能實現。希望這些讓步，加上大量的經濟恐慌言論會使英國選民改變主意，投票贊成留在歐盟。

　　這些努力到底會帶來怎樣的結果，6月23日就會見分曉，屆時英國各地的投票人都將前往投票站參加公投。那些幾十年來一直阻撓歐洲的英國人現在有機會放手了。如果説有什麼不同的話，希臘危機已經表明，建立一個更大的聯邦是歐洲前進的唯一齣路，因為與歐元有關的貨幣決策應得到財政政策的支持，而財政政策應在歐盟範圍經民主協商後獲得批准。在某些方面，歐盟看起來很像美國，有一些具有創造性的輝煌領域。不過，儘管各地有其地方主義，但美國仍是一個國家，認為加利福尼亞州的稅收可以為密西西比州的公立學校付費。正是這種再分配的邏輯組成一個美國聯邦，而在歐洲，希臘濫用了這種再分配邏輯，英國則拒絕接受這種邏輯。這就是為什麼歐洲如果沒有它們情況會更好的原因。

　　一劑亟需的苦口良藥

　　文章稱，密西西比州或許永遠不會成為另一個矽谷，但由於美國是一個國家，因此，沒有理由不幫它朝著這個方向發展。歐洲則完全不同，民族獨特性的要求（比如法國人歷來不接受週日工作）阻礙了與效率有關的最佳做法的傳播。德國人或許也不太喜歡週日工作，但毫無疑問德國的整體社會經濟模式比法國的更講求效率。可是，法國主權政府為推動會提高競爭力的改革奮鬥了幾十年。一個聯邦，尤其是高效的德國主導的聯邦會發現傳播和實施最佳做法更容易。但是，這樣的一個宏圖大業需要雅典和倫敦付出超出它們意願的努力。

　　且不説英國離開歐盟會得到什麼好處的問題，可以肯定的是，英國脫歐的衝擊會給病入膏肓的病人帶來亟需的（苦口）良藥。總而言之，有機會終於能實現歐洲政治聯盟的夢想的好處會超過英國退出帶來的短期損失。相比過去幾十年的金融危機，英國脫歐産生的經濟衝擊註定不會太大。許多聲音主張把國家主義的利益置於歐洲大陸利益之上，無論英國脫歐會向它們證明怎樣的結果，英國退出也會使一心想著建立聯邦的領導人放手給選民們拿出一個更宏大、更連貫、更鼓舞人心的計劃。總而言之，對歐洲來説，英國脫歐可能是自柏林墻倒塌以來最好的事情。