廣東自貿區條例首創容錯機制突出粵港澳合作

　　原標題：廣東自貿區條例首創容錯機制突出粵港澳合作

　　中新社廣州6月22日電 (記者 程景偉)《中國(廣東)自由貿易試驗區條例》近期獲廣東省人大常委會審議通過，將於7月1日正式實施。廣東省副省長何忠友22日在廣州稱，該條例首創了容錯機制，消除推進改革創新的思想顧慮和包袱，以調動各方建設廣東自貿區的積極性。

　　2015年4月，廣東自貿區正式掛牌運作，其中包括深圳前海蛇口片區、廣州南沙片區和珠海橫琴片區。截至去年12月底，廣東自貿區GDP超2000億元人民幣。

　　記者發現，廣東自貿區條例從管理體制、投資開放與貿易便利、高端産業促進、金融創新與風險監管、粵港澳合作和“一帶一路”建設、綜合管理與服務、法治環境等方面，對推進廣東自貿區建設進行全面規範。

　　在22日廣東省人大常委會舉行的該條例宣講座談會上，何忠友表示，條例既落實國家對上海、廣東、天津、福建四個自貿區的普遍要求，又突出了廣東自貿區的自身特色。他認為有幾個突出亮點：一是首創容錯機制；二是首創第三方評估機制；三是突出粵港澳合作和參與“一帶一路”建設；四是營商環境建設提出了首創性規範。

　　該條例明確規定，在廣東自貿區進行的創新未能實現預期目標，但是符合國家確定的改革方向，決策程式符合法律、法規規定，未牟取私利或未惡意串通損害公共利益的，對有關單位和個人不作負面評價，免予追究相關責任。

　　何忠友稱，容錯機制是該條例首創性的突破，減免創新承受的不當壓力，將容錯免責具體化、條件化，使之成為可操作的務實法律條款，為廣東自貿區開展創新提供了法律保障。

　　廣東省人大常委會副主任劉悅倫亦稱，容錯機制體現了廣東對創新失誤的寬容和對創新積極性的保護，是條例的一大亮點。

　　該條例還專設“粵港澳合作和‘一帶一路’建設”一章。為了促進粵港澳經濟深度合作，條例在促進粵港澳人才流動、支持三地青年創新創業、深化對港澳航運業、金融服務業、保險服務業的開放，創新粵港澳口岸通關便利化等方面作出了規定。(完)