上合組織15載 樹立“區域朋友圈”典範

　　塔什幹，有著“太陽城”之稱的烏茲別克斯坦首都，因即將舉辦的上合組織塔什幹峰會，近日來備受矚目。國家主席習近平將出席這一峰會，作為此次歐亞之行的“重頭戲”，峰會期間，習近平主席將同與會領導人出席大小範圍會談、簽字儀式、歡迎宴會活動。（6月23日人民網）

　　這是提速“一帶一路”戰略的中東歐之旅，這是見證“區域朋友圈”力量的探親式訪問。

　　適逢上合組織成立15年，這一烙印著“上海精神”的全球治理典範，在地區安全與經濟對接上，靜待“中國主張”應對全球化下的機遇與挑戰。其實，早在2015年上合組織成員國元首烏法宣言中，元首們便一致認為，上合組織不僅為維護地區安全與穩定作出了重要貢獻，而且已經逐漸成為現代國家關係體系富有影響力的參與者。

　　“察勢者智，順勢者贏。”從上海到塔什幹，無論是作為新型國家關係原則構建的合作組織，還是年輕而活力的區域性國際組織，其積極的示範效應已經在世界命運共同體中成為佳話：一是上合組織致力於構建不衝突不對抗、不針對第三方的新型大國關係，其倡導並踐行的互信互利、平等協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，正與國際政治新秩序産生深切共鳴。二是上合組織的範圍，已經從內陸擴展到了印度洋，國際影響力日益提升。

　　今年印巴的加入，不僅是成員國數量的增加，它改變的，還有成員結構和內部平衡等實質性影響。印巴加入擴大了上合組織朋友圈，這是一個致力於解決發展問題的朋友圈，更是維護和平的中堅力量。正如專家預言的，未來的上合組織，或由此向成為中-南亞或歐亞組織的方向發展。因為眼下，越來越多的國家正步入上合組織成員國、觀察員國或對話夥伴國行列。

　　此外，上合組織國家發出的聲音，代表新興國家對全球治理的訴求，無論是安全還是經濟，都會影響全球治理變革的方向，推動國際秩序走向公平與正義。正因如此，用外交部長王毅的話説，“塔什幹峰會將會是一次成果豐碩的盛會，將對上合組織發展歷程産生重要和積極影響。”

　　今年的上合組織峰會，對習近平主席寄寓特別期待，大概還有兩個顯而易見的原因：一方面，在塔什幹峰會上，中國作為上合組織重要成員，以及亞信輪值主席國，必將對地區安全、區域治理做重要闡述，進一步亮出推動全球治理的“中國處方”。另一方面，上合組織成員國大多處於經濟轉型期，絲綢之路經濟帶倡議與各國經濟發展戰略高度契合。

　　一言蔽之，中國的“一帶一路”戰略，豐富並提升了上合組織務實合作的新內涵。事實上，上合組織與絲綢之路經濟帶、歐亞經濟聯盟的融合發展，都可能在這次會議中尋求到帶有中式色彩的“最佳答案”。當然，常識而言，上合組織更是迄今唯一在中國成立、以中國城市命名、總部設在中國的區域性國際組織。

　　世界大事，和平與發展。對於上合組織來説，理固宜然。比如制定反極端主義公約、上合組織成員國禁毒戰略等文件，便是成員國面對複雜地區形勢和全球安全風險，以政治互信為前提，為維護各成員國安全利益和地區穩定激活正能量。比如今年的塔什幹峰會上，六國元首將發表《上合組織15週年塔什幹宣言》，批准《〈上合組織至2025年發展戰略〉2016－2020落實行動計劃》。可以預言的是，以創新落實、務實合作為基礎的新理念，必將化為區域內各國人民的民生新福祉。

　　“浩渺行無極，揚帆但信風。”15年過去，上合組織迎來跨越發展的新紀元，這是中國的機遇，亦是世界的舞臺。（鄧海建）