“上海精神”，上合組織不變的靈魂

　　2016年6月21日至24日，中國國家主席習近平對烏茲別克斯坦進行國事訪問，並出席在塔什幹舉行的上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議。

　　自黨的十八大以來，習近平主席三次出席上海合作組織成員國元首理事會併發表重要講話。在這三次講話中，習近平主席都一再強調了“上海精神”。“上海精神”起源於“上海五國”機制進程，即“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”。

　　中國社科院上海合作組織研究中心秘書長、研究員孫壯志對記者表示，今年的塔什幹峰會時值上合組織成立15週年，也是中國與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦簽署《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》、啟動“上海五國”進程的20週年。“上海五國”時期形成了一種全新的合作理念，被中國領導人概括為“上海精神”。它的産生具有特殊的歷史背景，要消除冷戰思維的不利影響，為中國與俄羅斯、中亞國家開展睦鄰友好合作創造條件。正是由於成員國共同遵循這樣一種原則，上合組織才有了快速穩定的發展，“上海精神”因此被稱作上合組織的靈魂。

　　自成立以來，上合組織在各成員國的共同努力下，始終堅持“上海精神”，遵守協商一致原則，積極參與國際事務和全球治理，不斷成長壯大。作為上合組織旗幟的“上海精神”的國際影響也不斷增強，已經成為新的國際關係準則。中國是“上海精神”的原創國，“上海精神”的制定和踐行是我國公共外交工作的重要成就，也為我國公共外交增添了一筆重要財富。

　　孫壯志認為，“上海精神”強調在相互尊重的基礎上開展合作，通過對話解決國與國之間的矛盾和分歧；在經貿領域推動互利合作，推動便利化進程，通過開放和互惠實現共同發展；在國家關係上堅持大小國家一律平等，不倚強淩弱，在多邊合作的過程中堅持協商一致的原則；在國際舞臺上加強溝通協調，爭取共識，共同維護地區的穩定和發展，同時強調開放、透明、不針對第三國。在合作的過程中承認差異，尋求共贏，在此基礎上形成了新的安全觀和新的合作觀，主張以合作促安全，一國的發展不能損害其他國家的利益。

　　在互信、互利的基礎上，“上海五國”機制順利解決了歷史遺留的邊界安全問題後，逐漸發展到地區安全、區域經濟合作、文化和教育交流等方面。上海合作組織繼承了這一具有時代特徵的精神，建立了區域性預防衝突機制，在打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義方面進行了重要嘗試，制定了共同措施，對遏制“三股勢力”的蔓延起到了有效的震懾作用，有利於維護本區域各民族的團結與安全以及世界的和平與穩定。毫無疑問，“上海精神”表達了各成員國人民的共同願望，順應了和平與發展的時代主流。

　　“上海精神”符合各成員國共同的發展利益。上海合作組織的成員國都屬於發展中國家，所以發展經濟和經貿合作是該組織的核心任務之一。雖然各成員國國情不同，經濟特色以及發展軌跡各異，但該組織確立了平等互利的基礎原則，利用經濟互補的有利條件加強雙邊和多邊合作，促進了各國間的經貿合作。基於地緣因素，各成員國之間存在著互利合作的巨大潛力和機遇，同時，各國有著共同目標：推動各國經濟發展，增強本區域經濟發展的共性與利益連帶性。

　　“上海精神”反映了新型的國家關係。上海合作組織是新型國家關係的典範，其中一個中心原則就是建立公正的國際新秩序，推動世界多極化和國際關係民主化。該組織主張國家不論大小強弱一律平等，反對霸權主義和強權政治，倡導建立一種新型的國家關係。各國就共同關心的地區和國際問題平等協商，彼此結成“好夥伴、好鄰居、好朋友”，在地區和國際政治生活中發揮了積極的作用。

　　“上海精神”體現了先進的文明交流形態。人類的許多悲劇都源於彼此的不信任以及對文明的不尊重。上海合作組織成員國幅員遼闊，人口眾多，集中了兩百多個民族，文明屬性各不相同。在這樣一種廣大的國際生存空間，各個民族國家在忠於自己文明與文化傳統的同時，對其它文明形態保持了應有的尊重和理解。在該組織中，各成員國平等相待，尊重對方的宗教信仰，形成了各種文明平等交流的局面，為促進人類文明的進步與發展提供了生動的範例。

　　自2015年烏法峰會以來，各成員國著手落實《上合組織至2025年發展戰略》，加緊制定《上合組織反極端主義公約》和《上合組織成員國禁毒戰略》等文件，積極探討促進貿易和投資便利化的思路和舉措，穩步推進印度、巴基斯坦加入本組織進程，合理完善組織內部建設，為上合組織實現新一輪發展打下良好基礎。

　　2016年是上合組織成立15週年，各領域合作成果豐碩，睦鄰友好和互利共贏深入人心，促進地區繁榮與穩定的作用更加突出。一路走來，上合組織最重要的經驗是，珍惜並遵守“上海精神”，上合組織的一切成就都是在“上海精神”的指引下取得的。

　　這也證明，中國政府和領導人關於堅持走和平發展、合作共贏道路的政策宣示是可信可靠的。中國的崛起不是威脅，而是機遇，不是利空，而是利好。上合組織各國通過合作抓住中國崛起的機遇，分享中國發展的紅利，是“上海精神”和上合組織有吸引力的重要原因之一。

　　在此次上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議上，中方將倡議繼續弘揚“上海精神”，就加強上海合作組織團結互信，深化安全、務實、人文、組織建設等各領域合作提出倡議和主張，與各方共同推動上海合作組織實現新一輪發展。習近平主席此次出席會議將為全面深化中國與中亞國家關係，推動上海合作組織健康發展注入新動力，繼續推進周邊國家的和平發展合作共贏，讓“上海精神”更加發揚光大。（人民日報全媒體平臺記者 宋豪新）