[大家談]以"上海精神"促進上合組織與"一帶一路"對接

　　核心觀點：中國經濟網專欄作者李寧認為，上合組織、“一帶一路”和歐亞經濟聯盟具有內在統一性。以“上海精神”促進三者對接，統籌各自優勢，在堅持共同發展目標的前提下盡可能各有側重，做到相互促進、互推互助。這將有助於形成一個覆蓋區域更廣、影響力更大、獲取更多支持的國際合作組織，為包括中國在內的各成員國的和諧發展和國際新秩序的建立做出積極貢獻。

　　上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議于23日至24日在烏茲別克斯坦首都塔什幹舉行。上合組織成立15年，成功探索出順應時代發展潮流的新型國際組織模式，在維護地區和國際和平、安全、發展等方面發揮了重要作用，樹立了地區和國際合作的典範，成長為當今世界最具生命力和影響力的國際合作機制之一。（6月22日新華網）

　　上合組織成員國與絲綢之路經濟帶沿線國家多有重合，並且二者都由中國主導並推動建設，所以上合組織與“一帶一路”建設的對接，成為上合成員國和“一帶一路”沿線國家都非常關注的問題。同時，我國正在與歐亞經濟聯盟對接。歐亞經濟聯盟由俄羅斯等三國建立，旨在2025年前實現商品、服務、資本和勞動力的自由流動。當前階段進行的主要是推動降低、消除雙邊或多邊的關稅，促進商品和勞務的自由流動。

　　由此可以看出，上合組織、“一帶一路”和歐亞經濟聯盟具有內在統一性，目的都是促進成員國之間的經濟社會發展。當然，上合組織、“一帶一路”、歐亞經濟聯盟各自涉及的成員國家既有重疊又有不同，特別是“一帶一路”的範圍基本涵蓋了上合組織成員國和歐亞經濟聯盟，所以促進上合組織與“一帶一路”、歐亞經濟聯盟的對接，是推動上合組織和“一帶一路”、歐亞經濟聯盟共同發展的必然趨勢，也是整合區域發展資源的必然選擇。

　　具體到上合組織和“一帶一路”來説，發揚上合組織一貫秉承與弘揚的“互信、互利、平等、協商、尊重多種文明、謀求共同發展”的“上海精神”，有助於推動中國與中亞地區國家以及與俄羅斯、印度等國家的政治互信，彌補絲綢之路經濟帶建設中，因中亞部分國家內部政治不穩定及國家之間缺乏互信等風險因素造成的短板，有效促進絲綢之路經濟帶建設的互聯互通和民心相通。特別是上合組織在加強地區反恐合作，打擊“三股勢力”、維護地區安全等方面的優勢，又為“一帶一路”建設營造了穩定、良好的發展環境。

　　同時，這次塔什幹峰會上，印度、巴基斯坦正式成為上合組織的“新成員”。這兩個國家的加入，一方面擴大了上合組織的影響力，另一方面也有望通過上合組織框架，推動印、巴建立政治互信，促進雙邊關係進入良性發展。如果這一願景能夠實現，必將為“一帶一路”建設營造良好的周邊環境，助推“一帶一路”建設快速發展。

　　當然，“一帶一路”建設本身就在很大程度上契合上合組織的宗旨。特別是在促進區域經濟發展方面，“一帶一路”和上合組織都需要通過建立關稅同盟或者簽訂雙邊、多邊稅收協定等，來促進雙邊和多邊經貿關係的發展。另外，在基礎設施投資建設方面，上合組織和“一帶一路”建設的戰略目標也基本趨同。

　　所以，應當統籌上合組織和“一帶一路”建設的各自優勢，在堅持共同發展目標的前提下盡可能各有側重，做到相互促進、互推互助。在此基礎之上，上合組織和“一帶一路”加強同歐亞經濟聯盟的對接，也將有助於形成一個覆蓋區域更廣、影響力更大、獲取更多支持的國際合作組織，為包括中國在內的各成員國的和諧發展和國際新秩序的建立做出積極貢獻。（中國經濟網專欄作者 李寧）