創新發展模式 天津濱海新區中心商務區實現跨越發展

天津自貿區綜合服務大廳

　　國際在線報道（記者 王雪瑩）：近年來，國家大力實施創新驅動發展戰略，提倡大眾創業、萬眾創新。在“雙創”的背景之下，天津濱海新區中心商務區狠抓發展機遇，于2015年9月成立了“天津市創新創業特區”，並下大工夫創新發展理念和發展模式，實現了經濟的跨越式發展。

　　“雙創特區”自掛牌以來，利用京津冀一體化的協同發展優勢，中心商務區經濟保持了較快增長的良性勢頭。2016年上半年預計實現地區生産總值139億元，較去年同期增長104.3%。實際利用外資0.85億美元，完成年度計劃的67.5%，

　　截至6月17日，累計落戶雙創累企業類企業總數達2604家，商貿類企業1452家，科技類企業703家，文化創意産業131家。

　　對於中心商務區翻天覆地的變化，天津市濱海新區區委常委、中心商務區管理委員會黨組書記、主任張偉銘有著深刻的感觸：“之前有的企業家帶著有色眼鏡看待商務區的發展。最近在達沃斯期間，我們接見了一位企業家，他親身來到中心商務區之後，對這裡的發展變化之快驚嘆道‘商務區的發展很有氣勢，前景無限’”。而在這些發展成就的背後，是政府發展理念和發展模式的創新探索。

自貿區中心商務片區綜合服務大廳

　　創新服務模式 自貿區服務大廳率先實現三個創新

　　自貿區中心商務片區綜合服務大廳，在行政審批制度改革等多方面進行探索，形成了多個亮點。先後建立了企業設立、綜合受理、國際貿易和地稅國稅聯辦四個單一窗口。其中，國稅地稅聯辦為全國首創。

　　天津自貿區中心商務片區行政許可服務中心主任徐斐介紹到：“我們整個服務大廳和其他的服務大廳不一樣的地方，也是我們進行的微創，我們一直把辦事人員的滿意度作為衡量我們工作的標準”。

　　在此服務理念的引領之下，自貿區服務大廳率先實現了三個創新。“第一點創新，大廳裏的12個窗口都可以辦理企業前期的註冊、變更，以及後期的遷入遷出等手續，進行一站式辦理。同時實行接辦分裂。前面是接待人員，負責接件；後排是聯審人員，負責審批。這樣就實現了辦事人員和審批人員的分離。第二，一樓是商事主體登記的大廳，二樓是進出口事項的辦理。現在聯合辦稅，國稅和地稅在一個窗口聯合辦稅，方便了企業。第三，我們政府購買第三方機構提供的服務，政府全程監管服務品質。並且將企業的評價作為政府購買服務的依據。進一步提升了“專家+管家的服務模式。”

　　另外，自貿區服務大廳率先搭建“雙創通”企業服務平臺，建立了線上為主、線下為輔的網上辦事系統，使入區企業可以享受“足不出戶、創業無憂”的完美體驗。

　　徐斐還幫著企業算了一筆時間賬：“6月1日起在自貿區範圍內企業名稱自主申報制度。企業直接進入到市場監管的系統之中，自己填寫名稱申報事項，這樣系統立即告訴你這個名字是否合格。與之前的線下申報方式相比，線上申報制度至少節省了2-3個工作日”。 

于家堡環球購商業街

　　于家堡打造環球購商業街 “足不出戶 購遍全球”

　　于家堡環球購商業街位於于家堡高鐵站連接于家堡金融街區的地下步行街，總建築面積超過3萬平米，首期入駐商戶30余家。它是中心商務區借助自貿區的政策優勢和資源平臺，探索貿易轉型升級的重點項目。共有跨境電商020、傳統貿易模式、以及“分送集報”三種貿易模式。

　　環球購主要規劃有國家特色館、保稅商品展示交易中心、平行進口汽車展銷交流等業態。

　　正在環球購商業街購物的丁女士是天津本地人，驅車一個多小時來到這裡購物，她對記者説：“這裡的東西很便宜，品質也有保證。只是國家體驗館的數量太少了，希望多建一些國家體驗館”。

　　除了天津本地人外，很多北京的消費者也會來這裡購物。其中，交通的便利是吸引外地人的主要原因之一。天津自貿區管委會辦公室外宣部副部長裴蕾説：“這裡的環球購店舖直通于家堡高鐵站，消費者可以從地下步行街直達高鐵站，從於家堡高鐵站到北京不到一個小時，交通非常便捷”。

　　自2015年11月開業以來，環球購物商業街總銷售額近8000萬元，周客流量最高達到10萬餘人次，已經成為吸引京津兩地人群的進口商品保稅展示交易的特色商區。