農民向政府討債28年：從“萬元戶”到一貧如洗

　　28年來，每個月陳伯宇都會去興寧鎮政府討債

　　陳伯宇家如今已經一貧如洗

　　幾乎每一任書記、鄉長、鎮長都給陳伯宇寫過證明

　　28年前，湖南郴州農民陳伯宇是遠近聞名的“陳百萬”，但自從接下原坪石鄉(現興寧鎮)的電站工程，陳伯宇的好日子就到頭了。電站的工程款，原坪石鄉政府從1988年一直拖欠到現在。向政府討債28年，陳伯宇從“陳百萬”變成了“陳低保”。當初他舉債墊資做工程，之後只能借高利貸還錢。如今的陳伯宇，兒子無錢治病去世、孫女上學都要靠人接濟，至今無法讓工友相信自己從沒有昧了他們的血汗錢。

　　28年來，政府欠下的債務，幾乎成了陳伯宇生活的全部。這個農民與政府的債務糾紛在2015年艱難立案，但一、二審均因超過20年最長訴訟時效而敗訴。最終湖南省高院要求重審此案，陳伯宇才看到了一線曙光。再審之前，興寧鎮政府終於同意調解。6月29日上午，陳伯宇向郴州中院遞交了《撤回再審申請書》，如果沒有意外，在興寧鎮政府收到裁定後的15個工作日，將支付給陳伯宇欠了他28年的錢。

　　一項中途停工的水電工程

　　磚結構的老房子，裏面沒有一塊瓷磚。家裏只有一台吊扇，銹跡斑斑，電視也還是多年前的老樣式。陳伯宇的家在雙峰縣杏子鋪鎮高泥村，和村裏其他亮堂堂的樓房相比，陳伯宇的家顯得無比破落，但是村裏人説，“這是附近幾個村子最早的樓房，經常有人來看。”

　　村民指著陳伯宇的破屋説：“當年他家的傢具都是雕花的，那個時候都講萬元戶，他可已經是‘陳百萬’了。”

　　在當地大多數人一貧如洗的上世紀80年代，陳伯宇搞工程，帶領幾個隊、幾十個工人，憑著“老實靠譜”，他在湖南省資興市的工程隊越做越紅火。1988年11月，他承包了資興市原坪石鄉(現併入興寧鎮)稅裏二級電站一期建設工程。1989年9月15日，836米的引水渠工程驗收，但當地政府並沒有立刻結算工程款，而是給他出了一個工程款明細單，顯示141230元整。隨後，因為資金緊張，本來要繼續再建的電站宣告停工。陳伯宇當時收到的通知是，錢到位了會隨時開工。

　　這期間，陳伯宇向當地政府預支了部分生活費，一共2萬元。陳伯宇的老伴朱青春回憶，當時整個工程隊都在硬撐，“我當時給他們(工程隊)做飯嘛，然後沒錢買菜了，就回去摘自家菜園的菜，拿雞蛋。大家都等著那水電站再開工，就這麼等，我們墊上了所有的積蓄。”

　　當時陳伯宇手裏有政府的工程合同，有工程款明細單，他覺得自己不過是“先墊墊，幫政府渡過難關”。

　　“那時候想法很簡單，政府説先做再給錢，那自然是相信政府。”陳伯宇並沒有想到，這筆錢卻拖垮了他的後半輩子。

　　一群人的討債

　　“領導換了，管事的都調走了。”陳伯宇意識到要把討債提到明面上來説是在1990年以後。“換了新的領導，去了沒好臉色，也不清楚之前的情況，總説現在沒有，以後再説。”陳伯宇沒有辦法，每次只好回來，但是當時跟他一起幹活的人越來越“呆不住”了。

　　“每天工錢三塊五，1988年，已經算高了，那時候人的工資一個月也就是二三十塊錢，大冬天去幹活，一幹就是一整天。”陳伯宇的同鄉、現在是雙峰縣杏子鋪鎮萬年村村主任的劉國富告訴北京青年報記者，跟著陳伯宇幹工程的時候，自己還是個小年輕，當兵剛回來，“陳伯宇是我老鄉，他工程隊也做得大，我就去了。但我沒想到，跟著他做了大半年，工錢卻欠了我近千元。”

　　劉國富承認自己也去陳伯宇家討過債，“現在不在乎，那個年代，太在乎了，那是好大一筆錢。”

　　工錢始終給不出，陳伯宇的工友們逐漸對他喪失了信任和耐心。他們不知道到底是政府沒給陳伯宇錢，還是陳伯宇昧了大家的血汗錢。陳伯宇能拿得出的，只有當時的工程款結算單，而這張“政府欠條”根本無法説服討債的人。

　　“政府一共欠我十二萬多，因為工程是墊資，我欠別人材料錢，也欠工友們的工錢。我沒有那麼多積蓄，可有那麼多人來找我討債，咋辦呢？我只能借高利貸。”陳伯宇説，從1992年到2000年，他每天都在拆東墻補西墻，過年不敢回家，家裏每年新收的穀子都會被上門的債主拿走。當年的“陳百萬”變成了如今的“陳低保”，連過年殺頭豬，債主們都會“你一塊我一塊”地分。甚至，小兒媳婦劉金蓮在鎮上開的服裝店，也有人二話不説就拿走衣服，“最後只好關門，全家人都不敢呆在雙峰，出去打工避難，你在本地做生意，永遠不得安寧。”

　　小兒媳劉金蓮説，“當時和丈夫談戀愛的時候，別人説他(陳伯宇)家條件那麼好，你嫁過去只有享福，結果卻是能過一個安穩日子都是奢侈。”

　　興寧鎮政府欠陳伯宇錢的事，杏子鋪鎮很多人都知道。不少人都勸他算了，但陳伯宇不答應，因為他自己也欠著一屁股債。

　　28年的討債線路

　　28年來，只要沒有特殊情況，每個月陳伯宇都會去興寧鎮政府討債。

　　老伴朱青春説：“一般是週六晚上給他準備一下，我會煮點雞蛋，找點餅乾，夏天給他塞件襯衫，還有越來越多的材料。”

　　討債是一條固定路線，陳伯宇每個週日的早上5點多起床，然後搭乘摩托車去雙峰縣，花99元坐汽車到郴州，再花10元坐車到資興市區，一般早晨6點鐘他會到達興寧鎮(原坪石鄉)。當天陳伯宇會住在熟人家，他等著第二天的週一。

　　“週一書記、鄉長都在，能跟管事的説上話。”陳伯宇説，“好説話的領導，就會説現在沒有，不好説話的，一般直接走人，根本不理我。”

　　在興寧鎮碰了壁，陳伯宇就會返回資興市，“去市委、人大辦公室、信訪局。”一開始陳伯宇不知道流程，後來這些部門轉的程式熟悉了，他不需要門衛打電話，“我知道幾樓辦公，不用打聽了。”再次碰壁後，陳伯宇就會去郴州，再去長沙，去湖南省信訪局、湖南省高級人民法院。

　　“有時候能夠碰到一些好人，給我一些指令性的東西，或者幫我打電話，指定郴州資興信訪局要接待。”陳伯宇説，這時候，他就會特別開心，“巴不得連夜趕到郴州。長沙什麼時候最早一趟、最晚一趟去資興的班車，我都清楚得很。”

　　“資興市信訪局每週五都有重要領導值班，我都是週五一大早就去排隊。”然後不管得到什麼答覆，陳伯宇都清楚週五下午後的兩天任何人都找不到，他會坐週六一早的班車回家，“以前交通不方便，我經常夜晚才到村子裏。”

　　那時陳伯宇在村口喊，老伴朱青春會去接他。有時候朱青春會問一些情況，陳伯宇就會“兇”她，不理她。

　　“大多數時候，乾脆一言不發。”朱青春告訴北青報記者，“後來我也不敢再問他，看到他跟別人説話，我就假裝幹活偷偷聽一點。”

　　“很多人都説，這麼多年，我的路費都比政府欠我的錢多了，我其實也沒算過。”陳伯宇説，也有人建議他去“鬧一鬧”，他則堅決擺手，“我不幹違法的事情，我這是合理合法的錢，他們不能不給我。”

　　超過20年訴訟時效被兩次駁回

　　“事情剛發生的時候，我就告訴他，趕緊要錢，不然當官的換人了咋辦？”朱青春説，討債剛開始的兩年，甚至一度進入調解階段，但法院的人説政府只願意給陳伯宇3萬元。

　　北青報記者採訪時，陳伯宇展示了1992年11月2日湖南省高級人民法院出具的信訪回執，上面寫道：“如符合事實請審查指定資興或你院立案。”

　　1992年11月中旬，郴州中院轉資興市人民法院告申庭：“陳伯宇來我院反映並遞交起訴狀。現將起訴狀轉來你庭，請你庭依照民訴法的規定依法審查。如符合起訴條件則應立案受理，如不符合起訴條件，則應依法裁定不予受理。”

　　“當時要是能立案，就不會拖這麼久了。”陳伯宇講述，當時自己見到一位願意主持調解的陳姓廳長，對方跟自己説，“你要願意兩三萬拿了，我可以幫你們調解。”對於陳伯宇來説，這很難接受，十幾萬變兩三萬，剩下的為什麼要自己吃虧。“那時正是我被別人追債最難的時候。”陳伯宇拒絕了，於是此後再無消息。

　　28年間，從坪石鄉到興寧鎮，陳伯宇找過每一任書記、鄉長、鎮長，只有在合併鄉鎮之前的一位書記未給他寫證明。曾擔任坪石鄉鄉長兼電站指揮部指揮長的熊玉忠，擔任坪石鄉黨委書記的王甫、蔣振平及坪石鄉辦公室秘書的曹紹斌等人均給他出具了手寫證明，以説明項目以及欠款的存在，有的是在十幾年後補寫的，有的甚至是在彌留之際，在病床上寫給他的證明。

　　當時擔任稅裏二級電站站長的樊七斤負責電站工程的施工管理，“我很清楚當年的情況，我還幫他寫過材料，這麼多年來也一直陪著陳伯宇到處跑。我就納悶了，那些領導們不嫌煩嗎，我都跟著他去了不下二十次，哪怕到後來陳伯宇修的電站都賣掉了，還是説沒錢。”

　　找鎮政府討債讓陳伯宇變得一貧如洗，他請不起律師，甚至請不起人幫他寫材料。

　　陳伯宇的代理律師曹遠澤是他的老鄉，“他找我之前已經換了幾次律師，因為他總是沒有錢，律師們算是在接力援助他。2015年，終於可以立案了，但一、二審都被法院判決超過20年最長訴訟時效而敗訴。”

　　討了28年的債務再度陷入死局。

　　“政府不會不還我錢的”

　　陳伯宇的轉機來自於媒體的介入。

　　隨著當地媒體報道了陳伯宇向政府討債28年的事，陳伯宇也向湖南高院申請了再審。2016年5月16日，湖南高院指令郴州中院再審此案。陳伯宇迎來的，是一次真正意義上的調解。

　　6月28日上午9點，湖南省資興市就陳伯宇和原坪石鄉工程款糾紛進行調解，一天后，達成協定，以21萬元“了結一切”，包括陳伯宇工程款本金、利息、差旅費等各項費用。條件是讓陳伯宇撤訴，並刪掉對興寧鎮不利的帖子和言論。陳伯宇同意了。

　　陳伯宇在調解庭上説：“我74歲了，我父親活到84歲，我也就這樣了，不想爭了。”但是在協調的時候，陳伯宇還是給老伴打了電話，“我要30萬，他們説只給21萬，有點少，但是他們不想多給了，律師也盡力了。”老伴朱青春在話筒裏説，“我相信，你盡力了，以後不用再跑了，我怪高興的。”

　　朱青春跟老伴説高興，卻對北青報記者説她心裏很難過。

　　朱青春總是想起被鎮政府欠債以前的生活，在1988年周邊人們大多沒錢上學的時候，夫妻倆已經把大兒子送去長沙讀大學了。老二雖然身體有點殘疾，卻也讀了初中，家裏一直有錢給他找好醫生。三兒子也在長沙讀了中專，之後去當兵，連小女兒都讀了高中。

　　但被鎮政府欠債之後，陳伯宇一家的日子天翻地覆。

　　老二的病再也沒錢治了，三兒媳劉金蓮至今記得朱青春哭著去找她，求她“救救你二哥吧”。但是劉金蓮也只能拿出千把塊錢，老二最終還是去世了。

　　“老二沒了後，二兒媳也走了，他們的孩子沒爹沒媽，每天不開心。”朱青春説，她沒辦法怪誰，“因為要不回這錢，老頭子(陳伯宇)會憋屈死。”

　　陳伯宇説他不想計較1988年的12萬元和現在21萬元的區別，“只能往前看，至少政府承認了，沒有賴賬。另外，我可以拿著這筆錢去還賬，全還清了，大約能剩下不到3萬元，就供我孫女讀大學吧。我就算死了，不虧誰的錢，那些以前跟我幹活的，也知道我不是無賴。”

　　本版文並攝/本報記者 王曉芳