微山縣創新“第一書記+”精準扶貧模式 助推脫貧攻堅

微山縣農村電商發展現場會暨“樂村淘”啟動儀式 于繼偉/攝

　　背景：6月29日、30日，濟寧市委、微山縣委分別隆重召開慶祝中國共産黨成立95週年大會，表彰一批優秀共産黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織，其中駐微山縣兩城鎮東單前村韓光、蔡平等8位市、縣派第一書記受到表彰。在紀念建黨95週年之際，我們跟著微山縣下派幹部工作團參加了全縣受表彰第一書記慶“七 一”座談會，大家紛紛發言，感慨萬千，表示繼續發揮第一書記作用，全力助推脫貧攻堅。我們隨即記下了他們在微山湖畔奮鬥的足跡。

　　國際在線山東頻道消息(王顯卿 李曉夢)：2015年11月召開的中央扶貧工作會議，發出了全面脫貧、精準扶貧的總動員，向貧窮開戰的號角也隨之吹響。“國家定了調子，關鍵要找到路子”。濟寧市微山縣委、縣政府把下派幹部工作團作為打贏這場攻堅戰的精銳力量，把基層黨支部第一書記作為開展扶貧工作的骨幹力量，指導他們心隨律動、不等不靠， 迅即投身到脫貧攻堅的主戰場。

　　面對各級各部門出台下發的各式各樣的扶貧政策，哪個最能符合微山當地的實際?最能得到微山人民的 響應?最能保障貧困群眾的利益?工作團和第一書記們帶著這些問題，深入村戶、專心調研，在此基礎上進行分析梳理。深深感到，造成農村貧窮的原因很多，從基 層自身來説，根子還在於觀念滯後，班子落後。這就需要按照“抓黨建、促脫貧”的要求，探索新的思路和辦法。他們堅持發揮第一書記優勢與發揮駐地優勢相結 合，堅持“造血”與“輸血”相結合，因地制宜，攻堅發力，探索實施了“第一書記+”精準扶貧模式，打出一整套精準扶貧工作“組合拳”，有力助推了全縣脫貧 攻堅戰深入開展。

　　充分發揮政策優勢，打好扶貧第一戰役——

　　光伏發電照亮扶貧路

　　微山縣兩城鎮大辛莊村是省級貧困村，全村共有836戶3265人，其中黨員38名，貧困人口37戶，800余畝耕地現已全部流轉，農民收入低，村集體零 收入,是個典型的“空殼村”。市港航局駐村第一書記范衛東通過真誠溝通、紮實工作扶強村級班子，利用政策發展光伏産業，破解了村集體經濟“空殼”難題，使村黨組織的向心力、凝聚力和號召力不斷增強。

　　班子強了，人心齊了，他們把工作重心轉移到村莊長遠發展上。為改變貧困村多年形成的等、靠、要習慣，工作組認為必須實現由“輸血”向“造血”的轉變。全市第一書記精準扶貧專題培訓班舉行後，范衛東把解決村集體經濟收入問題作為工作重點，在縣 委副書記、下派工作團長馬紅衛的指點下，通過多方考察，他們把光伏發電項目作為工作的突破口，專門邀請專家到村指導，轉變村“兩委”幹部發展理念，打消村 民後顧之憂，凝聚起發展光伏産業的共識。指導村“兩委”幹部到工商、稅務、供電等部門辦理了相關手續，成立了濟寧市第一家光伏合作社--微山縣同心光伏農 業專業合作社，並於4月8日完成了光伏面板的鋪設，順利實現並網發電。這個項目共投資30余萬元，布設安裝光伏面板160塊、300平方米，總功率達 40KW。根據現行國家收購政策，該項目每年可為村裏帶來5萬餘元的收入，且收益週期長達20餘年。村裏每年將光伏發電收益的一半用於貧困戶的救 助，30%用於公益事業，20%留作集體使用。大辛莊村從此告別了村集體經濟無收入的歷史，同時對全縣第一書記幫助派駐村實現脫貧致富探索出了路子，提供了很好的借鑒。4月26日，縣委書記程大志在兩城鎮主持召開了全縣光伏扶貧工作座談會。截至目前，兩城鎮大辛莊村、東寨村、兩城七村和張樓鎮陶官屯村等4 個第一書記村已建成光伏發電扶貧項目，市、縣派50個第一書記村中有31個村正在積極籌劃建設。在市、縣派第一書記工作組的示範帶動下，兩城鎮18個省定貧困村目前正在積極推進光伏扶貧工作。

　　充分發揮信息優勢，打好扶貧第二戰役——農村電商拓寬致富門

　　夾坊村位於馬坡鎮東北角11公里處，地處偏僻，交通不便，供村民可挑選的質優價廉的商品種類較少，村內的資源和特産也難於外賣。市水利局駐村工作組認真 貫徹落實全縣第一書記精準扶貧工作座談會精神，多次到嘉祥、鄒城等地考察學習，協調爭取，在最短的時間內聯繫“雲農場”和“樂村淘”兩大農村電商平臺，並 促使其最終落地。“雲農場”和“樂村淘”兩大農村電商平臺在夾坊的落戶，使農民最息息相關的農資和生活用品兩方面的問題得以更好的解決，依託于農資店和超 市，村集體和村民都能得到實惠，共同發展。縣人社局駐兩城鎮北薄東村工作組推進實施的“農商1號”鎮級服務中心正式掛牌運營，是微山首家農資電商體驗店，主要經營種子、農藥、化肥等農資産品。這些都是微山縣今年以來大力實施農村電商扶貧帶來的成果。4月22日，微山縣農村電商發展工作現場會暨樂村淘啟動儀 式在夏鎮街道召開，集中研究啟動全縣農村電商産業為全村經濟發展、貧困戶脫貧搭建好平臺。通過召開由村“兩委”成員、部門村民代表參加的會議，統一思想，提高認識，講清發展農村電商給農村經濟發展帶來的廣闊前景，增強推動這項工作的信心；結合入戶走訪活動，向廣大群眾宣傳好、講解好這項利民惠民的好事，營造一種濃厚的輿論氛圍，引導他們積極加入到“樂村淘”這個項目中來;每村選擇1—2家條件比較成熟的農村商店或超市搞試點，發揮示範帶動作用，進而逐步推廣。目前、樂村淘縣級管理中心、“百澤快購網”線上與線下實體店已落戶微山，馬坡鎮、兩城鎮、高樓鄉等鎮級中心及村級服務點已陸續啟動運營，有效解決了湖區群眾購物不便的問題。