南海仲裁前中國宣佈軍演暗含深意
據中國海事局網站消息,三亞海事局3日發佈瓊航警0048 (南海海域軍事演習):瓊航警0048 南海自7月5日0800時至7月11日0800時在18-11N 110-27E、19-32N 111-21E、18-28N 114-54E、16-19N 112-51E、及15-57N 111-34E諸點連線水域範圍內進行軍事活動,禁止駛入。
儘管這條消息並不長,也沒有涉及演習規模和演習科目,但結合發佈時機和位置看,背後卻透露出很多信息。第一,公佈的演習坐標覆蓋整個西沙群島海域。第二,演習時間是 7月5日8時到7月11日8時,距離南海仲載法庭裁決只差一天。第三,大規模軍事演習本身就是一個國家的重大政治、軍事行為。筆者認為,中國政府選擇在這樣的時間,這樣的地點,採取這樣的行動,顯然大有深意。
首先,演習地點選擇在西沙群島附近水域,該區域本身就屬於中國主權範圍,這點不存在任何爭議,因此中國政府在此軍演誰也無權説三道四。但關鍵在於,該區域與在地理上與南海爭端中的相關各方如菲律賓、越南、馬來西亞、中國台灣、文萊等都相距不遠,中國在此“舞臺”軍演,正好讓各位南海的“觀眾”看得真切。有外媒稱中國此次軍演為“秀肌肉”,筆者認為為了保衛國家主權和領土完整,就應該在適當的時機秀一秀,讓南海各方以及背後的推手們清晰的觀摩一下中國的當今軍事實力和為了保衛國家核心利益而不惜使用武力的決心。現在中國政府在對待南海爭端問題上越來越展現出“威懾”的姿態,而“武力”、“使用武力的決心”以及“有效的傳遞渠道”正是威懾成功的必要條件。
其次,演習的時間緊鄰南海仲裁庭做出裁決的日子,儘管中國國防部一位官員6月30日對《環球時報》記者表示:這是中國海軍根據年度計劃進行的例行性演練,但二者之間的關聯是不言而喻的。南海仲裁案是菲律賓單方面發起的,聲稱中國在南中國海所主張的九段線,已違反了《聯合國海洋法公約》。南海仲裁案五人臨時仲裁庭中,菲律賓方面指派國際海洋法法庭現任法官、德國人呂迪格·沃爾夫魯姆在仲裁庭中代表菲律賓,而另外四人皆為國際海洋法法庭時任庭長柳井俊二指派,柳井本人則被認為是日本右翼鷹派人物的代表,是日本首相安倍晉三設立的私人諮詢機構“安全保障法制基礎再構築懇談會”的主席。可想而知,這樣的仲裁庭所作出的裁決對中國而言極有可能是不公平的,因此中國政府早就宣佈不承認常設仲裁法院對此案的司法管轄權,也不會接受其仲裁結果。
一旦仲裁結果公佈並且不利於中國,那麼相關方就會以此為抓手在南海問題上向中國施壓,企圖打著“國際法”的名義使中國吞下損傷自己國家利益的“苦果”。中國政府選擇在此時進行軍演以展示力量,就是要讓相關方意識到,仲裁結果不是“免死金牌”而是“燙手的山芋”。菲方如果以仲裁結果向中國發難,那麼則必然遭到中方的強力反制,而如果菲方無所作為,則會被國際社會恥笑其“雷聲大,雨點小”,使其陷入患得患失,左右為難的境地,這樣仲裁結果的影響力就會大大被弱化。同時,加大對菲律賓的威懾也可以疏遠菲律賓與美國、日本的關係。美日皆希望于菲律賓在南海問題上對中國強硬,以實現其渾水摸魚的目的。但是菲律賓新總統杜特爾特上任以來的表現顯然與美日所期望的背道而馳,此次仲裁結果出爐後,美日一定會要求菲方以此挑釁中國,而菲方身處中國的“著力點”是有苦自知,很難完全按照美日的意志行動,這也很可能導致“南海反華同盟”的分裂。(蘭順正)