法國國會恐襲調查報告:防恐襲情報工作完全失敗

　　原標題：法國國會恐襲調查報告：防恐襲情報工作完全失敗

　　中新網7月6日電 據歐洲時報網報道，負責調查2015年1月和11月巴黎恐襲案的國會調查委員會，7月5日公佈了調查結果。委員會指出，法國在預防恐襲的情報工作上“完全失敗”。

　　調查稱，當局對2015年恐襲的處理“沒有大的缺陷”，只是法國未準備好面對這種大規模的“聖戰”分子的攻擊。委員會同時提出了一些建議，譬如設立國家反恐局和重組情報機構等。

　　委員會主席喬治·費內克説：“我們國家當時沒有準備好，現在必須準備好。”委員會的報告員塞巴斯蒂恩·皮埃特拉桑塔透露：在國會聽證期間，法國兩大情報機構的領導人承認“2015年發生的恐怖襲擊表示法國在情報工作上完全失敗。”

　　巴黎民眾遠眺埃菲爾鐵塔，為在巴黎恐襲事件中的遇難者默哀。

　　為此，委員會提議仿傚2001年9·11事件後美國成立的國家反恐中心，設立國家反恐局，同時重組情報機構，把警察的國土情報中央局(SCRT，前身為情報局)與憲兵的實戰預警局(SDAO)合併，成立國土情報總局(DGRT)，直接隸屬內政部長。

　　委員會表示也可以考慮把最近在內政部長辦公室內部成立的恐怖主義預防行動參謀部(EMOPT)與國家警察總局的反恐協調單位(UCLAT)合併。

　　成立監獄情報處

　　委員會強調：鋻於監獄在犯人成為“聖戰”分子的極端化現象中所起的重要作用，必須加強監獄裏的情報作業。皮埃特拉桑塔指出：目前監獄的情報工作有“114人參與，與189所監獄、6.8萬名囚犯以及開放的環境中受司法監視的23.5萬人相比，這是不夠的”。

　　報告員強調：11月13日晚上警察的行動迅速、有效，但為了避免警察部隊之間的“對立、競爭”，最終可以把反恐精銳部隊中的國家憲兵特勤大隊(GIGN)、國家警察特警隊(RAID)以及警方偵緝行動隊(BRI)合併。內政部長卡澤納夫在聽證期間表示反對。

　　在遭受恐襲創傷最嚴重的巴塔克蘭劇院外，法國的消防隊員們集結待命。據英國《衛報》報道，巴塔克蘭音樂廳內有超過百人遇難，為本次恐襲傷亡最慘重的地點。

　　音樂廳恐襲無法避免？

　　由於案發後有人批評當局，認為巴塔克蘭音樂廳大屠殺原可避免，報告員表示：“不可能把前幾年針對巴塔克蘭或一家搖滾音樂廳所發的威脅和11月13日的恐襲案聯繫起來。否則這意味著法官和情報人員必須記得恐怖嫌犯被訊問期間所提到的所有的目標。”

　　緊急狀態效力有限

　　委員會指出：在11月13日恐襲之後不久頒布和多次延長的緊急狀態措施(至7月25日截止)，其“效力有限”。皮埃特拉桑塔表示：“不得不確認的是：國會聽證期間，在反恐鬥爭中起到特殊作用的反恐專家們極少提到緊急狀態下所採取的措施”。“在最初階段，行政搜查與監禁居住措施曾發揮效力，但”隨後效力迅速減弱“。

　　質疑“哨兵”行動效力

　　2015年1月的恐襲之後，當局啟動了“哨兵”行動，這是國家對極端分子襲擊的一個強有力的答覆，派駐各地的軍人從800人增達10000人，目前維持在6000至7000人左右。

　　皮埃特拉桑塔説：“一年半過去了，我們對這個行動對我們國土安全的實際加強程度提出疑問。”國會議員建議逐步減少“哨兵”行動的軍人人數，但同時加強“警惕海盜”反恐計劃，增召2000名警察和憲兵。

　　當地時間2015年1月7日，法國諷刺漫畫雜誌《查理週刊》(Charlie Hebdo)位於巴黎的總部內發生槍擊事件，武裝人員闖入後開槍射擊。

　　司法監控效力有限

　　在司法方面，委員會認為應撥出更多的資源以便能夠對犯下恐怖主義罪行而被判刑的人實際實行司法監控。由於這類案件增加，委員會也主張設立一套反恐法官徵召計劃，也建議犯下恐怖主義罪行而被判刑的人不能自動享受減刑。

　　改善救護

　　由於巴塔克蘭音樂廳的傷員救護工作受到批評，委員會提議設立救助受害者的“救援隊”，由救生人員組成，日後在警察行動部隊的保護下行動。另外向救生和醫療隊伍提供“戰爭時期醫療與災害防控技術”培訓。