蒙古國家概況

　　【國 名】 蒙古國（Mongolia）

　　【面 積】 156.65萬平方公里。

　　【人 口】 約296萬人（2014年8月）。喀爾喀蒙古族約佔全國人口的80%，此外還有哈薩克等少數民族。主要語言為喀爾喀蒙古語。居民主要信奉喇嘛教。

　　【首 都】 烏蘭巴托（Ulaanbaatar）。人口約130萬（2014年）。平均氣溫為1.6℃。

　　【國家元首】 總統查黑亞·額勒貝格道爾吉（TSAKHIA ELBEGDORJ），2009年6月18日就任。2013年6月再次當選總統。

　　【重要節日】

　　【白月】日期與我國藏曆新年相同，是蒙古民間最隆重的節日，以前稱為“牧民節”，只在牧區慶祝。1988年12月，蒙古大人民呼拉爾主席團決定，白月為全民節日。

　　【國慶節－那達慕】7月11日。1921年蒙古人民黨領導的人民革命取得勝利，7月10日，在庫倫（今烏蘭巴托）成立君主立憲政府，後將次日定為國慶日。1922年起，蒙古定期在每年7月11日舉行全國性那達慕，成為國慶活動的一個主要組成部分。1997年6月13日，蒙古國慶中央委員會第三次會議決定將蒙古國慶易名為 “國慶節－那達慕”。那達慕，蒙語意為“遊戲”、“娛樂”，原指蒙古民族歷史悠久的“男子三競技”（摔跤、賽馬和射箭），現指一種按著古老的傳統方式舉行的集體娛樂活動，富有濃郁的民族特點。

　　【簡 況】 位於亞洲中部的內陸國，東、南、西與中國接壤，北與俄羅斯相鄰。屬典型的大陸性氣候，常年平均氣溫為1.56℃。冬季最低氣溫可至-50℃，夏季戈壁地區最高氣溫達40℃以上。

　　蒙古國原稱外蒙古或喀爾喀蒙古。1911年12月蒙古王公在沙俄支持下宣佈“自治”。1919年放棄“自治”。1921年蒙古人民黨領導的人民革命勝利，同年７月建立君主立憲政府。1924年11月26日廢除君主立憲，成立蒙古人民共和國。1945年2月，蘇、美、英三國首腦簽訂雅爾塔協定，規定“外蒙古（蒙古人民共和國）的現狀須予維持”，並以此作為蘇聯參加對日作戰的條件之一。1946年1月5日，當時的中國政府承認外蒙古獨立。1992年2月改國名為“蒙古國”。

　　【憲 法】現行憲法為第四部憲法，于1992年1月通過，同年2月12日起生效。憲法規定：蒙古國是獨立自主的共和國；視在本國建立人道的公民民主社會為崇高目標；在未頒布法律的情況下，禁止外國軍事力量駐紮蒙古國境內和通過蒙古國領土；國家承認公有制和私有制的一切形式；國家尊重宗教，宗教崇尚國家，公民享有宗教信仰自由；根據公認的國際法準則和原則，奉行和平外交政策。根據該憲法，改國名為“蒙古國”，實行議會制。

　　【議 會】國家大呼拉爾是國家最高權力機關，行使立法權。國家大呼拉爾可提議討論內外政策的任何問題，並將以下問題置於自己特別權力之內予以解決：批准、增補和修改法律；確定內外政策基礎；宣佈總統和國家大呼拉爾及其成員選舉日期；決定和更換國家大呼拉爾常設委員會；頒布總統當選並承認其權力的法律；罷免總統；任免總理及政府成員；決定國家安全委員會的組成及權限；決定赦免等。國家大呼拉爾為一院制議會，其成員由蒙古國公民以無記名投票的方式直接或間接選出，任期四年。本屆國家大呼拉爾于2012年6月産生，共76個席位，議席分佈為：民主黨34席、人民黨26席、“正義聯盟”（由人革黨和民族民主黨組成）11席、公民意志綠黨2席、獨立候選人3席。國家大呼拉爾主席為讚達呼·恩赫包勒德（ZANDAAKHUU ENKHBOLD）（民主黨），2012年7月就任。

　　【政 府】國家權力最高執行機關，政府成員由國家大呼拉爾任命。現政府由民主黨、“正義聯盟”（人民革命黨、民族民主黨組成）、公民意志綠黨等組成。總理為諾羅布·阿勒坦呼雅格（NOROV ALTANKHUYAG）（民主黨）。

　　【行政區劃】全國劃分為首都和21個省。

　　【司法機構】法院行使司法權，由最高法院和各級地方法院構成。最高法院現任大法官策·卓裏格，2010年11月就職。檢察機構由總檢察署和各級地方檢察署構成。現任總檢察長達·道爾立格扎布，2010年5月就職。

　　【政 黨】實行多黨制。至2014年，共有約20個政黨。主要有：

　　（1）蒙古人民黨（Mongolian People’s Party）。1921年3月1日成立，1925年3月改稱蒙古人民革命黨，1997年2月該黨召開的二十二大確定黨的性質為“民族民主主義性質的中左翼政黨”。理論基礎為“民主社會主義思想”。2007年10月該黨召開二十五大，通過黨章修正案，決定保留黨章中“黨主席兼任總理”的規定。2010年11月召開二十六大，恢復黨名為人民黨，選舉由31人組成的領導委員會。黨員約16萬名。現任主席米·恩赫包勒德，總書記蒙赫巴特。

　　（2）民主黨（Democratic Party）。2000年12月6日由蒙古民族民主黨、社會民主黨、民主復興黨、宗教民主黨和民主黨合併而成。黨員逾16萬。黨的宗旨是重視人的發展、人的權力和自由，並視個人能力大小承擔相應的社會責任。黨的目標是鞏固蒙古政治獨立；建立合理、強大的經濟體制；建立開放的社會；建立良政；將社會發展與國際社會進步密切接軌。黨的全國代表大會每四年召開一次會議。全國協商委員會（相當於中央委員會）下設8個常設委，負責日常工作。黨的監察機關是獨立於任何個人的基本章程委員會，對黨章負責。黨主席阿勒坦呼雅格。

　　【重要人物】總統：查·額勒貝格道爾吉。1963年3月生。1988年畢業于烏克蘭利沃夫市軍事政治學院。曾在美國留學，1989至1991年任蒙古民主聯盟主席。1994至1996年任民族民主黨主席。1996至1998年任國家大呼拉爾副主席。1998年任總理。2004至2006年任總理。2005至2008年任民主黨主席。1992、1996、2008年三次當選國家大呼拉爾委員。2009年5月當選總統。2013年6月再次當選總統。

　　國家大呼拉爾主席：讚·恩赫包勒德。1965年5月生，1989年畢業于俄羅斯烏拉爾綜合技術學院自動化和遙控機械專業。2004年畢業于美國丹佛大學國際商務管理專業。1999-2000年任國家大呼拉爾主席顧問。2000-2001年任民主黨總書記。2005年起連續三次當選國家大呼拉爾委員。2012年7月就任國家大呼拉爾主席。

　　總理：諾·阿勒坦呼雅格。1958年1月生，1981年畢業于蒙古國立大學生物物理學專業。1990-1992年、1994-1996年、1999-2000年任社會民主黨總書記，2001-2003年任民主黨總書記。2008年9月至2012年1月任第一副總理。1996年、2008年、2012年當選國家大呼拉爾委員。2008年1月起任民主黨主席，2012年8月就任總理。

　　經濟以畜牧業和採礦業為主，曾長期實行計劃經濟。1991年開始向市場經濟過渡。1997年7月，政府通過“1997-2000年國有資産私有化方案”，目標是使私營經濟成份在國家經濟中佔主導地位。

　　畜牧業是傳統經濟部門，國民經濟的基礎。2014年上半年牲畜存欄數為5920萬頭，增長11.8%。

　　地下資源豐富。現已探明的有銅、鉬、金、銀、鈾、鉛、鋅、稀土、鐵、螢石、磷、煤、石油等80多種礦産。全國森林覆蓋率為8.2%。

　　國內生産總值：115億美元（2013年）

　　人均國內生産總值：3900美元（2013年）

　　國內生産總值增長率：5.3%（2014年上半年）

　　貨幣名稱：圖格裏克（TUGRUG）

　　匯率：1美元＝1818圖格裏克（2014年7月）

　　通貨膨脹率：14.6%（2014年6月）

　　註冊失業人數：33900人（2014年6月）

　　【旅遊業】蒙全國有旅遊基地、大小賓館、飯店約700家。從事旅遊服務的公司約500家，主要賓館有烏蘭巴托飯店、巴彥高勒飯店、成吉思汗飯店、大陸酒店等，主要旅遊點有哈爾和林古都、庫蘇古爾湖、特列爾吉旅遊點、成吉思汗旅遊點、南戈壁、東戈壁和阿爾泰狩獵區等。

　　【交通運輸】以鐵路和公路為主。境內有一條連接中、俄的鐵路。與北京、天津、呼和浩特、莫斯科、伊爾庫茨克、首爾、東京、大阪和法蘭克福之間有定期航班。國際機場1個，為烏蘭巴托“成吉思汗”機場。

　　【財政金融】2013年蒙古中央財政預算收入和受援額約5.9萬億圖，總支出和償還外債總額約為6.2萬億圖。2014年上半年財政預算收入和外來援助總額2.73萬億圖，同比增長6.9%，其中稅收收入佔84.5%，非稅收入佔14.8%，其他佔0.7%；支出及借貸總額2.97萬億圖，同比增長12.6%；財政赤字2406億圖。

　　截至2014年1月，外匯儲備13.17億美元。

　　蒙古銀行：1924年成立，行長卓勒加爾格勒。

　　【對外貿易】同135個國家和地區有貿易關係。實行經濟開放政策。近年來，積極發展同西方發達國家和亞洲國家的經貿合作，2013年外貿總額106.27億美元，下降4.5%，其中出口42.72億美元，下降2.6%，進口63.55億美元，下降5.7%。2014年上半年外貿總額51.18億美元，同比增長0.5%；其中出口24.81億美元，同比增長22.6%；進口26.37億美元，同比下降14.1%。

　　出口主要為礦産品、紡織品和畜産品等；進口主要有礦産品、機器設備、食品等。主要貿易夥伴為中國、俄羅斯、歐盟、加拿大、美國、日本、韓國等。

　　【對外投資】九十年代以來，蒙古開始對外投資，但投資額很小。1992年起蒙古開始對華投資。

　　【外國資本】1990至2011年間，共有中、俄、日、美、韓等70多個國家和地區的企業向蒙直接投資，投資累計約98.3億美元。主要投資部門為礦山、輕工、畜産品加工、商業、建築等。

　　【外國援助】經濟對外援依賴較強，主要援助國和國際組織有日本、美國、德國、俄羅斯、中國及亞行、世行、國際貨幣基金組織等。

　　軍事 蒙古人民軍于1921年3月18日創建。總統兼任武裝力量總司令。1996年起實行文職國防部長制度。武裝力量總參謀部獨立於國防部。實行義務兵役制，1997年開始對武裝力量組織結構進行調整，其編制體制由師－團制轉入了旅－營制。1998年起增加了替代、合同兵役和抵償服役制。1992年起服役期改為一年。總兵力約8500人。

　　【文化教育】

　　【教 育】實行國家普及免費普通教育制。

　　全國有全日制普通教育學校751所，63所專業培訓中心。全國共有高校113所，其中國立高校16所，主要有國立大學、科學技術大學、教育大學等，私立高校92所，主要有伊赫扎薩克大學、奧特根騰格爾大學等。5所為國外高校分校。

　　根據政府間文化教育科學合作協定，蒙與50多個國家交換留學生。

　　【文 化】主要文化單位有：國家民間歌舞團、國家話劇院、國家歌劇舞劇院、國家雜技院、國家音樂館、國家木偶劇院和博格達汗宮博物館、喬依金喇嘛廟博物館、造型藝術博物館、國家歷史博物館、國家自然歷史博物館、文化遺産中心、國家圖書館、國家藝術畫廊等單位。

　　【新聞出版】據蒙方統計，全國公開發行的報紙約126種、雜誌92種、76家廣播、150家電視臺、30多家網絡媒體。主要報刊有《日報》、《世紀新聞報》、《今日報》、《真理報》、《蒙古新聞報》等。這幾種報紙是蒙古發行量最大的報紙，約1萬份左右。除《真理報》是蒙古人民黨機關報外，其餘均是自由刊物。此外還有《索雲博報》（軍報）、《烏蘭巴托時報》、《人民權利報》等。

　　蒙古通訊社（簡稱蒙通社）：係官方通訊社，創建於1921年。該社與新華社、路透社、俄羅斯新聞社、塔斯社等有合作關係，每天接收上述通訊社的電訊稿，有選擇地發佈。

　　國家公共廣播電臺：係蒙古唯一非私營廣播電臺，也是蒙最有影響力的新聞機構。廣播電臺覆蓋全國，經常轉播我CCTV9、美國世界新聞網、日本NHK和法國、德國、俄羅斯等國電視臺節目。

　　TV9、TV5、TV25、烏蘭巴托電視臺、“鷹”、C1、TV8、NTV、教育、USB等為較大的私營電視臺。

　　1995年起，有線電視臺開始播出。目前，蒙古首都設有“桑色爾”、“黑目”等幾家有線電視臺。

　　對外關係 國家大呼拉爾1994年通過的《蒙古國對外政策構想》規定，蒙古奉行開放、不結盟的外交政策，強調“同俄羅斯和中國建立友好關係是蒙古對外政策的首要任務”，主張同中俄“均衡交往，發展廣泛的睦鄰合作”。同時重視發展同美日德等西方發達國家、亞太國家、發展中國家以及國際組織的友好關係與合作。2011年，蒙古國家大呼拉爾通過新《對外政策構想》，基本保留原有基礎，並根據新形勢進行補充，將“開放、不結盟的外交政策”拓展為“愛好和平、開放、獨立、多支點的外交政策”，強調對外政策的統一性和連續性。明確對外政策首要任務是發展同俄、中兩大鄰國友好關係，並將“第三鄰國”政策列入構想，發展同美、日、 歐盟、印度、韓國、土耳其等西方國家和聯盟的關係。

　　2012年3月，蒙與北約建立“全球夥伴關係”。11月，蒙加入歐安組織，成為該組織第57個成員國。

　　截至2014年7月，蒙古已同173個國家建交。