北約峰會致力加強集體防禦 英"脫歐"不影響其在北約地位

　　國際在線報道（記者 史靖洪）：兩年一度的北約峰會將於8日至9日在波蘭首都華沙舉行，北約28個成員國、北約夥伴國以及一些國際組織的領導人將參加會議。這次會議不僅是在西方國家與俄羅斯的關係持續緊張的背景下召開的，而且也是在英國公投“脫歐”後舉行的一次重要國際性會議。北約與俄羅斯的關係、北約和歐盟的關係將向何處去，值得各方關注。

　　近年來，北約一直致力於加強集體防禦能力。特別是在烏克蘭危機爆發後，北約為了增強對俄羅斯的威懾能力，在2014年舉行的北約威爾士峰會上，推出了“戰備行動計劃”。此舉也被北約自稱為自冷戰結束後，為加強集體防禦所採取的最強大的措施。據北約秘書長斯托爾滕貝格最近介紹，這項計劃已經完成，它的主要內容包括：北約快速反應部隊的規模擴展為原來的三倍，並且可以部署到聯盟內的所有地區；全新的戰備先頭部隊可以在幾天之內完成部署，從而能對剛出現的危機做出第一反應；在東歐地區設立的8個指揮控制中心已經全部啟用。

　　不僅如此，為了使北約成為更快、更強、更有準備的軍事聯盟，即將舉行的華沙峰會將正式出台北約在中東歐駐軍的具體計劃。經過前期籌備，目前可以確定的是：北約將向波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛以及波蘭部署4個營的多國部隊，德國、英國、美國和加拿大將分別領導這四支部隊。除此之外，北約峰會還將同意在羅馬尼亞部署一個旅的多國部隊的基礎上，在東南部量身定制一個新計劃。北約成員國領導人還將在華沙峰會上討論加強網絡安全的問題，並有可能達成在北約司令部增設一個新的情報部門的決定。

　　北約在加強集體防禦的同時，還加強了與周邊夥伴國的安全合作。根據日程安排，峰會期間將專門舉行阿富汗問題會議，阿富汗總統加尼、參與代號為“堅定支持”的北約在阿富汗非作戰使命的夥伴國代表都將參加會議。北約－烏克蘭委員會會議也將舉行，烏克蘭總統波羅申科將參加會議。此外，約旦、歐盟領導人還將受邀參加北約峰會的會議。

　　雖然北約秘書長斯托爾滕貝格曾多次強調，北約並不尋求與俄羅斯進行對抗，但北約不斷加強集體防禦能力、持續東擴的舉動，已引起不少媒體關注。有分析認為，北約向波羅的海三國及波蘭部署總數有4000人的多國部隊，其作用類似為“陷阱”，真實的意圖是向俄羅斯發出一個明確的信息，那就是一旦俄羅斯“侵入”這些國家，就意味著和北約整個聯盟爆發全面衝突，而這將不可避免地導致北約和俄羅斯的關係退回到冷戰狀態。

　　值得注意的是，北約近期還頻頻舉行軍演，加大對俄羅斯的威懾能力。今年6月，北約在波蘭舉行了自冷戰結束後最大規模的軍演“蟒蛇2016”，來自波蘭、美國等19個北約國家，以及5個北約夥伴國馬其頓、芬蘭、瑞典、格魯吉亞、烏克蘭的軍隊參加演習，參演規模達3.1萬人，其中有1.2萬名波蘭軍人和1.4萬名美軍士兵。另據統計，僅在今年5月，北約在俄羅斯周邊地區就舉行了至少4場軍演。

　　針對北約近期的頻繁動作，俄羅斯國防部發表聲明，指責北約在即將到來的峰會前刻意鼓吹“俄羅斯威脅論”。俄總統普京也指出，北約東擴是俄羅斯與西方關係緊張的一大根源，並呼籲避免冷戰，通過對話緩和關係。

　　英國“脫歐”公投的結果，也使北約和歐盟的關係走向成為人們關注的焦點之一。這是因為從傳統上來説，英國更傾向於支持歐盟和北約進行合作，有人擔心英國退出歐盟後，北約和歐盟的合作將逐漸減弱。此外，歐盟內部還存在著不一樣的聲音，比如，德國外長施泰因邁爾日前公開批評北約鼓吹武力對抗，提出以對話和合作化解與俄羅斯的矛盾。

　　對於各種擔心，北約秘書長斯托爾滕貝格一直強調，英國公投“脫歐”將改變的是英國和歐盟的關係，但英國在北約中的地位沒有發生變化。歐盟是北約一個獨特而重要的合作夥伴，面對恐怖主義、難民危機等各種挑戰，雙方有必要進一步加強合作。