海外華人華僑聚焦南海仲裁案(下):支持中國政府堅定維護自身領土主權和正當海洋權益的立場

2016-07-09 23:30:25|來源:國際在線|編輯:楊玉國

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  國際在線報道:據海外華文傳媒新媒體群“僑聯之友”報道,近期,南海問題炒的沸沸颺颺,特別是7月12日,“南海仲裁案”仲裁庭就要宣佈仲裁結果了。各方勢力紛紛表態。好像,自古以來就是中國的南海諸島就要歸別人所有了。海外僑胞對此非常關注。這究竟是怎麼一回事?7月9日,“僑聯之友”新媒體群專門組織一場討論。下面我們將僑胞們的心聲分享給海內外廣大網友、群友。

  海外華人華僑聚焦南海仲裁案(下):支持中國政府堅定維護自身領土主權和正當海洋權益的立場

  中國應該怎麼去應對這個仲裁的結果?

  僑聯之友群群友梁安説:

  面對菲美製造的仲裁鬧劇,中國完全可以沉著應對、見招拆招,揭露其險惡用心,擊碎其卑鄙企圖。

  第一招,釜底抽薪。中國可以指出仲裁涉及領土爭議和海洋劃界爭議的實質,讓國際社會認識到菲提起仲裁的險惡用心。同時,系統闡釋中國歷史性權益,揭露菲損害中國主權權益的非法行為,包括菲多年來侵佔中國島礁的事實以及借訴訟對中國南沙群島主權進行“切割”的企圖。中國曾發佈關於仲裁案的立場文件,確有以正視聽之效。事實和證據將讓美菲指責成為無本之木。

  第二招,反客為主。西方憑藉其掌控國際信息流量的優勢,誤導仲裁案的輿論走向。中國則可借船出海,在西方媒體發聲,澄清模糊認識,回擊錯誤言論。近期,中國外交官員在《泰晤士報》等外媒發表文章,有利於外國民眾客觀了解南海問題以及中國南海政策和主張。

  第三招,以逸待勞。美菲試圖借仲裁“套牢”中國,中國要避免被人牽著鼻子走。一方面,堅持“雙軌思路”,阻止南海爭議國際化,警告域外國家莫攪局。另一方面,堅持和平解決分歧,同時明確底線,即任何國家別妄想迫使中國放棄正當權益;中國不挑釁,更不會任人宰割。

  解決南海問題的基礎是尊重歷史和事實。著名的“彈簧理論”表明:壓力越大,反彈越大。美菲也好,仲裁也罷,在南海問題上無論投機取巧還是迷信武力,都是誤入歧途,必將無功而返。

  僑聯之友群的冰島群友賈長文説:

  南海問題防止民粹。中國不能走和平崛起,這樣容易被人欺負。中國不能走武力崛起,這樣不符合時代潮流。中國需要智慧崛起!南海不能動武,不能隨美起舞!大戰略家要求的是理性實質,民粹需要的是魚死網破。南海的實質造成了美國不安,因此要安慰美國,當美國安定後再進一步追求實質,南海問題分幾幾個階段來解決。南海問題上要實幹少説,不和美國打嘴架。

  僑聯之友群的美國群友王海鶯説:

  海權與武力投射小組主席蘭迪·福布斯(Randy Forbes)説,國際仲裁法庭對中國和菲律賓的海事仲裁做出最後裁決後,全世界只會關心兩件事:第一,中國的行為是否像國際體制下的“負責任的大國”;第二,如果中國不遵守裁決,美國如何反應。

  美國國會眾議院外交關係委員會亞太事務小組和眾議院軍事委員會説:“如果中國繼續藐視國際法和世界輿論,我相信,能確保亞太地區避免陷入另一場災難性衝突的辦法就是美國繼續保持在亞洲的存在、繼續與亞洲接觸,並有能力在該地區投射決定性的兵力。”

  於是乎,美軍多達7艘主力艦船(包括航母和驅逐艦)在南海執行所謂自由巡航任務,鷹擊-83的矛頭指向不言而喻。雷根號航母編隊進入南海顯然與即將公佈的南海仲裁案最終裁決有關,美國企圖迫使中國接受非法的仲裁結果,美國這種罔顧國際法規定的行為,完全是強盜邏輯、霸權主義。而實際上,美國並沒有加入《聯合國海洋法公約》,美國甚至無法以觀察員身份進入中菲仲裁案的仲裁庭。

  南中國海是多國爭相提出主權管轄,從而充滿潛在危機的地區。除了中國宣稱全部南海的權利,文萊與印度尼西亞、泰國與柬埔寨、馬來西亞與新加坡、印度尼西亞等方面也存在爭執。中國公佈其領海基線後,越南與菲律賓更認為受到威脅。例如中國的領海基線在西沙水域,是以28個基點直線連接東島、浪花礁、中建島、北礁、趙述島、北島、中島和南島等。如此一來,西沙領海基線內變成中國內海,中國完全的主權使外國所享有之唯一權利是無害通過權,而外國軍艦通過,必須先得到中方之許可。

  但1994年公約獲得足夠國家批准而生效以來,作為主張全部南海權利的中國在1995年東盟外長會議中,由錢其琛宣示,願意依照公約精神與相關國和平解決爭端。同一年,區域內有極大利益的美國也呼籲各方,依照公約的規定與精神辦事。此後重大爭端有減少趨勢。在2002年東盟十加一高峰會上,中國與東盟十國簽署了“南海各方行為宣言”〔Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea〕,各方呼應公約原則。

  “和平解決國際爭端”是國際法上的一項重要原則,但和平解決爭端的方式多種多樣,強制仲裁只是《聯合國海洋法公約》創立的一種新的程式。而且這種程式與談判協商等方式相比,它是次要的,補充性的方式。它的適用是有條件的,簡單地説,至少需要滿足四個條件。(外交部條法司司長徐宏詳解菲律賓所提南海仲裁案為何違反國際法)

  首先,提請仲裁的有關事項如果超出了《聯合國海洋法公約》規定,就不能採用強制仲裁。菲律賓提請仲裁的實質是南海部分島礁的領土主權問題,已經超出了公約的適用範圍,因此不能提起強制仲裁,仲裁庭也沒有管轄權。

  “2013年1月23日,菲律賓在啟動仲裁程式的第二天發佈了一個文件,明確把提請仲裁的目的稱作保護國家領土和主權。菲律賓早已把真實意圖講了出來,我們不明白為什麼仲裁庭還要置若罔聞,還要替菲方掩飾。”

  第二,如果有關爭端涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權、軍事活動或執法活動等,《聯合國海洋法公約》的締約國有權聲明不接受強制仲裁。這種排除對於其他締約國而言也具有法律效力。對於上述已被一國排除的爭端,其他國家不得提起,仲裁庭也無權管轄。

  徐宏説,此次提請仲裁的有關事項,比如對島礁法律地位和海洋權益的認定,已經構成海域劃界不可分割的組成部分。早在2006年,中國政府就依據《聯合國海洋法公約》第298條有關規定,作出排除強制性仲裁的政府聲明,因此菲方不得提起仲裁。

  第三,如果當事方自行選擇了其他方法解決有關爭端,不應再提起強制仲裁,仲裁庭也沒有管轄權。

  2002年11月,中國同包括菲律賓在內的東盟國家簽署《南海各方行為宣言》,其第四條明確規定“由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭端”。“這意味著菲律賓無權單方面提請仲裁。”

  第四,當事方有義務先就爭端解決方式交換意見。如果當事方沒有履行交換意見的義務,就不應提起強制仲裁,仲裁庭也沒有管轄權。而菲律賓並沒有盡到就爭端解決方式與中方交換意見的義務。

  上述四個條件實際上是《聯合國海洋法公約》締約國提起仲裁、仲裁庭行使管轄權的“四道門檻”,是一攬子、平衡的規定,應該全面、完整地加以理解和適用。

  根據上述條件,我們來衡量一下菲律賓單方面提出的仲裁,不難看出,菲律賓所提仲裁在國際法上至少是“四違反”。

  《公約》不涉及主權問題的單方面解決,否則沒有管轄權。這個仲裁庭並沒有就為何接受菲律賓的説法進行論證,也沒有考察仲裁事項與領土主權的客觀聯繫,更忽略了菲律賓提起仲裁的真實目的和仲裁案件的實際效果。這個仲裁庭實際上在管轄主權,越權了,是違反《公約》精神的。

  菲律賓通過對訴求進行“包裝”,濫用《公約》強制仲裁程式。如果今後的仲裁庭也都像這個仲裁庭一樣無視《公約》所建立的平衡,肆意越權裁判,那麼不管什麼樣的案子,都有可能經過包裝提交仲裁,結果是如同打開濫訴的“潘多拉之盒”,特別是世界上30多個國家根據《公約》所作的排除性聲明都形同虛設,變成一張廢紙。

  在南海仲裁案中,菲律賓在訴狀中提出十幾項仲裁請求。其中,第一和第二項請求的目的是,提請仲裁庭裁斷中國在南海斷續線內的歷史性權利違反1982年《聯合國海洋法公約》(以下簡稱《公約》),從而否定中國在南海權利的合法性。在整個仲裁程式中,菲律賓為此歪曲事實,臆斷中國的歷史性權利並錯誤解釋《公約》。

  菲律賓為肢解中國歷史性權利,還妄稱中國對南海斷續線內海域的權利根據《公約》不具有法律效力。然而,在締約過程中,《公約》起草者恰恰考慮到,國家通過長期實踐而在一般國際法上取得的歷史性權利複雜多樣,《公約》不適宜對各種歷史性權利作出統一規定。歷史性權利作為《公約》未調整的事項,繼續受習慣國際法調整。中國在南海的主權和相關權利,是先於《公約》並且依據一般國際法形成的歷史性權利。《公約》不是評斷中國歷史性權利的法律效力的標準。仲裁庭也無權超越《公約》規定對基於習慣國際法的歷史性權利妄加斷言。

  中國在南海的歷史性權利不因菲律賓歪曲事實而被否定。中國在南海的歷史性權利不因菲律賓濫用《公約》規定的仲裁程式而被減損。中國在南海的歷史性權利仍然繼續受一般國際法的調整,且始終受到《公約》的尊重

  雖然根據《公約》設立了國際海洋法法庭等機構處理爭端,此外,還可以通過國際法庭、仲裁程式強制解決爭端。

  但是中國在這個問題上保持一貫作風。在中國外交語境中,任何國家之間的爭端應當在互相尊重主權和領土完整以及平等基礎上協商解決,而不是由第三方機構和國家介入或裁決。

  早在1972年恢復聯合國合法席位時,中國就沒有聲明承認國際法院的管轄為“當然而具有強制性”。

  1976年,中國代表在第五期會議上發言指出:發生在領海、專屬經濟區和大陸架的爭端屬於沿海國主權和專屬管轄權的範圍之內,應該按照沿海國的法律和規定處理,不應適用於公約的解決爭端機制。

  第三次聯合國海洋法會議再次折中,將上述解決爭端部分作為一個選擇性議定書,由各國自願簽署。中國並未簽署這些文件。

  徐宏表示,仲裁庭並沒有秉持公正、客觀的立場,而是曲解公約規定,迎合菲方主張,違背了應基於事實和法律得出具有管轄權結論的根本原則,在管轄權問題上作出了很難令人信服的裁決,這個裁決在國際法上是無效的,中國當然不予承認。

  二戰前大國用戰爭瓜分了陸地資源,而這次對海洋資源的劃分“竟然沒有通過戰爭,卻通過談判方式取得共識,基本達成協定。從海洋法公約達成的實際情況來看,解決海洋糾紛的根本力量還是看一個國家的實力。7/8的中國海軍南海演習就是針對美國主力艦巡航南海而向外界展現的一次軍事實力。

  7月8日中國海軍南海大演習正在進行。海軍司令員吳勝利登艦坐鎮指揮。演習中,三艘不同型號的艦船均發射了鷹擊-83反艦導彈。鷹擊-83彈頭重200公斤,採用末制導雷達採用其頻率捷變技術,最大速度可達1.3馬赫,射程可達285公里。運城艦、宿遷艦、廣州艦共攜帶28枚鷹擊-83可對敵方發起致命的飽和攻擊。環顧南海周邊,沒有一個國家能夠承受住這樣的火力突擊。吳勝利的坐鎮意味著此次演習並非如此前演習那般“小打小鬧”,而是向南海有爭議國家和美軍展示維護海洋權益的決心。

  僑聯之友群莫斯科的群友姜彥彬説:

  南海主權的歸屬問題,我們已經在各個場合多次重申,美國知道,南海周邊小國也心知肚明,我覺得沒必要再過多的呼喊。而把力用在一下幾個節點上:一是變被動為主動,向仲裁法庭發起反擊,也來個“九問”,讓他們回答仲裁的法理依據,下大力氣,讓這幫老爺身敗名裂威信掃地;二是南海的真正攪事者是美國,這是南海緊張的主因,要抓住這個要害去破局;三是一分一秒也不要停,做好我們自己南海的事,填海擴島,增實力,這是實招,硬招。第四適時因地亮劍,亮一劍勝過喊半年。

  僑聯之友群贊比亞的群友劉鶴齡説:

  上兵伐謀,其次伐交,其下攻城。但不戰而屈人之兵的前提是你必須有不弱于對方的實力,沒有實力就談不戰而屈人之兵那是空談。當然,南海問題上也不能一味使用蠻力,要做到武力恫嚇與談判並重,你願意談我跟你握手,你來橫的我就握緊拳頭。共同開發可以有,但主權屬我的底線不能丟。美國希望把南海問題炒熱,把南海的水攪混,借此打亂中國發展的步伐。我們應當加快推進南海種島並把焦點由南海適當轉移到東海。畢竟南海在地理位置上遠離中國大陸,東海卻在家門口,事態的發展更容易掌控。南海方向除了東盟國家還有美日澳的身影,但是東海方向卻只有美日加半個韓國。美日韓雖是盟國,但韓國與日本有領土糾紛,關鍵時刻我們可以拿獨島問題破壞美日韓同盟,還可以拉著俄羅斯借北方四島向日本發難。而我們則向釣魚島出擊,把壓力拋還給美日。

  僑聯之友群美國的群友路精保説:

  談到菲律賓將南海島礁問題提交仲裁,我認為,這場鬧劇,是中國人民收回被竊取的島礁的大好機會,要充分利用好。

  對於那些以小欺大,以近欺遠的搗亂分子,就是要給點教訓。越是能鬧的、越沒奶吃。

  信任的基礎是誠實。你不尊重我,我為什麼要信任你?尊重歷史事實,尊重現實,才有共同利益與發展。

  南海問題,中國要給世界一個明確的信息,你不按套路出牌,就要象菲律賓一樣,沒有好果子吃,沒有便宜可佔。

  中國的外交部門,不能太軟。外交成果,永遠是在大炮的射程之內。不妨在黃岩島上行動一下,拖走賴皮沉船作為罪證。黃岩島也這裡不是美菲協防的地區,引起衝突的機會較小。

  中國政府的態度是 不惹事,不怕事。

  對於南海問題升溫,深層次的問題根源是:

  1,你強大了,我要不高興。中國的強大,不僅僅是在GDP值,而是全面強大,勢不可擋。中國的強大,直接動搖了資本主義制度的優越感。

  2,我沒錢了,找人買單。美軍面臨強大的裁員壓力,亞太地區有個冤大頭,安倍,我出差,你報賬。要全包喲!

  3,在你家門口鬧事,讓你不好做生意。歐洲鬧過了,中東鬧過了,只有你家門口還平靜,弄點響動,擾擾人心,讓你雞犬不得安寧。

  4,你肥了,剪剪你的羊毛。我要搞點小動作,讓你家的錢就自動流回美國。

  5,打工的不鬧事,老闆不發工資。普天間基地安倍買單,美國大兵不能光收保護費,不亮亮手腳,顯顯本事。

  6,你長得太快了,拖拖你的後退。我用10美元,拖後你1元人民幣的GDP,我好聰明哦!

  7,別看我笨,還是有肌肉的。10個航母編隊,找不著的戰略核潛艇,像不像個真老虎的樣子?

  8,大哥不是真的不行了,你還需要我罩著。只要你不看我的負債表,我不會丟下你不管的。

  9,你不是要跟我交朋友嗎,我要手頭多幾張牌才和你玩兒。南海可能是我手中最大的一張牌。

  10,別看我鬥不倒幾個小混混,欺負你這個君子還是蠻有感覺的。我知道你是不會主動動手的。

  但是,最為核心的是:你的戰略核潛艇是對我的世界霸權的挑釁。我睡不著覺。它唯一可以藏起來的地方就是南海。所以,南海一定是最具有關鍵意義的地區。

  總而言之,南海諸島,誰也拖不走!

  中國要充分利用好大好的機會,多種種島礁,建設好南海島礁。我們期盼儘快組團去南海。

  僑聯之友群柬埔寨的群友張小龍説:

  當前,英國脫歐,歐盟受挫;油氣一戰,俄熊疲軟。龍鷹之勢,已是不爭事實。故而,借南海問題擾亂中國,是個別國際勢力的別有用心。南海仲裁的鬧劇,不是為了解決南海問題,而是加劇地區的不穩定因素,從而干擾中國發展,復興之夢。

  柬埔寨一直反對將南海問題國際化。在2012年柬埔寨任東盟輪值主席國時,洪森總理就曾表示:“我們應嚴格執行並遵守《南海各方行為宣言》(DOC)及後續行動指針,以增強各合作領域的相互信任。柬埔寨支持在東盟和中國的框架內解決南海問題,反對外部勢力介入,反對將南海問題國際化。”

  柬埔寨也一直強調,中國的發展也帶來東盟地區各國的發展。

  在南海問題上,菲律賓是欲兩利皆收(一為美援,二為借機佔取中國南海部分領土),美等國應取大局之勢,為地區穩定和世界和平擔當大國重任,反對南海仲裁庭,反對南海問題擴大化,更不可讓菲律賓在南海覬覦上有倚仗之心。

  菲律賓南海仲裁案是一場披著法律外衣的政治鬧劇。柬埔寨政府總理洪森在2016年6月20日舉行的柬埔寨王家行政學院畢業典禮上聲明,柬埔寨絕不會支持國際法庭對南海仲裁案即將作出的裁決。南海爭議,柬埔寨希望各國推行《南海各方宣言》,支持制定《南海行為準則》。

  6月22日,柬埔寨人民黨發表聲明,支持洪森總理6月20日就南海問題發表的講話和立場。

  多方表明,南海仲裁庭對菲律賓方訴求的事項沒有管轄權。1、菲律賓質疑中國南海九段屬領土主權爭議(Sovereigntydispute)和劃界問題(Delimitation),依照海洋法公約,仲裁庭沒有管轄權。2、中國在相關島礁的行為活動屬於主權之下的防衛活動,菲律賓無權提出仲裁。

  三是大量西方文獻支持中國對南中國海的歷史性權利,仲裁庭不加調查實屬不當。

  大行天下,公道人心 。

  在6月28日,柬埔寨人民黨主席、政府總理洪森再次在該黨65週年黨慶上鄭重宣佈柬埔寨關於“南海問題”的3點主張,分別是:

  1、柬埔寨人民黨支持由洪森總理2016年6月20日宣佈政府關於中國南海問題的立場及強調人民黨6月22日發佈的聲明。

  2、柬埔寨人民黨不僅不支持,而且還堅決反對凡是由東盟發表任何支持仲裁法院有關南海問題判決書的《聲明》。

  3、柬埔寨人民黨視中國南海爭議問題為爭議國之間關於主權的問題,而並非東盟和中國之間的問題。

  僑聯之友群台灣的群友沈敏説:

  在大是大非上,中國政府是不會做出任何妥協的!

  僑聯之友群的菲律賓群友蔡鴻語説:

  菲律賓現在許多專家學者都發表支持中菲雙方就南海問題友好談判。

  僑聯之友群美國的群友王曉輝説:

  南海問題的關鍵點在美國,在對美的關係和互動。這是綱,抓住這個綱,其實都是次要矛盾。

  南海爭端仲裁案本是一場鬧劇,之所以説是一場鬧劇,原因倒不是仲裁誰輸誰贏的問題,在於這是美國在南海攪渾水,想讓菲律賓出頭製造噪音和麻煩,但是菲律賓面對中國這個巨大的鄰國,能奈我何?蚍蜉撼樹罷了,不足為慮。

  7月5日戴秉國前國務委員專程前來華盛頓,出席由中國人民大學重陽金融研究院和美國卡內基國際和平基金會共同主辦的中美智庫南海問題對話會,在講話中對美方傳遞的信號柔中帶剛,很有力度和氣魄,清晰地向美國發出了警告。

  對於南海仲裁案,正如戴秉國所説,“聽説仲裁結果很快就會出來了,出來就出來吧,沒什麼了不起,不過是一張廢紙!”

  7月6日,中國外長王毅與美國國務卿克裏幾乎在同一時間進行電話交談,王毅外長在電話中對克裏重申,所謂的南海仲裁案在程式、法律、證據適用方面牽強附會,漏洞百齣。

  他強調,中方堅持不參與及不接受南海案仲裁結果,是為了維護國際法治和規則,維護《聯合國海洋法公約》的嚴肅性和完整性。王毅同時警告稱,仲裁庭的這場鬧劇該收場了。

  這段時間,中國人民日報、環球時報等也發出信號明確的評論員文章和社論等進行輿論配合,其中人民日報6月22日鐘聲的評論員文章,信息極為明確和有力,“華盛頓必須搞清楚,任何事情都是有底線的,一旦玩過了火就要付出代價”,文章説: “美國曾在各種國際場合向中方保證,在南海有關領土問題上不持立場、不選邊站隊。但是,美國近來的一系列軍事行動充分暴露了其上述表態的虛偽,同時也讓人們看清,美國對中國領土和海洋權益的肆意挑釁才是南海緊張局勢的根源所在。

  在南海問題上,中國維護國家主權和領土完整的意志堅如磐石。不是中國的,一分不要,該是中國的,寸土必保。對於這一點,任何人都不應心存僥倖和幻想。

  中國將繼續嚴密監視有關海空情況,並視情採取適當和必要措施,防止發生危害中國領土主權和安全利益的情況。中國的意志和行動力意味著什麼,美國應該十分清楚。中國不會讓他國由著性子在事關南海和平穩定的大是大非問題上胡來。

  美國借軍事行動維護霸權之舉或許可以製造轟動一時的效應,但是美國必須搞清楚,任何事情都是有底線的,一旦玩過了火就要付出代價。到那時,美國所要應付的複雜局面恐怕就不會像搞一兩場軍事演習、放幾句狠話那麼輕鬆了。”

  種種信號相信美方已經收到,至於領悟到什麼程度,還取決於美方下一步的動作和我方下一步的回應。

  美國很清楚,戴秉國也説得很清楚,“不要把南海問題放大為一個戰略問題。美方對南海問題的強勢介入要降下來。美國朋友們,如果你們處在中國老百姓的位置,會作何感想?是不是覺得太有損你們國家在世界上的形象了呢?中美互動不應是這樣的喲!當然,中國人並沒被嚇倒,哪怕美國全部10個航母戰鬥群都開進南海,也嚇不倒中國人!”

  的確,中國不惹事、但也不怕事!我們不僅有這樣的信念,也是這樣的實力!

  目前美國糾集盟國和準盟國,對我在亞太地區進行全場緊逼,在南海進行戰略牽制,在韓部署薩德系統,在這種形勢下,我們一定要保持戰略定力,發出明確信號,保持底線思維,態度旗幟鮮明,必須劃定美方不可逾越的紅線和底線。

  在這種形勢下,我們必須立足於自身的團結,做好一致對外的輿論動員和心理準備。因為應對化解任何緊張局勢和危機,對於中國這樣的綜合實力強大的國家,應該,也只能做好獨自承擔外來壓力、挑釁甚至入侵的準備。靠誰也不如靠自己,靠別人是靠不住的。以我為主,外援為輔。這是一定要堅持的原則。

  當然,我們要堅定維護並利用和俄羅斯的戰略夥伴關係,中俄抱團取暖,不僅必要,而且可能,關鍵時刻還是頂大用的。

  就在即將收筆之際,傳來最新消息:朝鮮7月9日剛剛從東部海岸試射了一枚潛射彈道導彈。

  美國中文媒體報道説:這次試射的一天前,韓國和美國表示,他們已經在韓國部署了一种先進的導彈防禦系統,以抵禦擁有核武裝的朝鮮的威脅。

  這一消息立即引發朝鮮的關鍵盟友中國以及俄羅斯和朝鮮的抗議。

  朝鮮的這一行動,策應了中國的戰略需求!美國在南海搞事,在韓國部署實際上針對中國的薩德系統,中國不能隨著美國的節拍起舞,要局外點題,禍水是可以互相引的,你來我家門口搞事,我也可以做局讓你難受。朝鮮與我的地緣戰略屏障作用這次彰顯無遺。我們可以和俄羅斯在日本海弄出點動靜,在東海進一步壓制日本,在中東熱點地區繼續聯手俄羅斯大力支持伊朗、敘利亞和伊拉克等什葉派政權,力度再大一點,讓美國在中東無法抽身,扯動美國的戰略重心,讓美國在南海一事無成,成為盟友和一些域內躁動國家眼中不中用,口惠實不至的笑柄。

  僑聯之友群美國的群友林德憲説:

  歷史上,琉球國王曾要求併入中國,甚至菲律賓都有此要求,那時是盛世,中國皇帝都不願接受,中國歷來自我定位為陸權之國。中國積弱時,如國共內戰時,美國曾要蔣接收琉球,蔣為應付內戰,竟不要。由於近幾個世紀,中國受海權之國欺侮太甚,痛定思痛,不惜功本發展海權。這必然使霸佔海權已成習慣之國恐慌,反而認為侵犯他們的利益。長期經南海航運的國家,早視南海為其生命線,必全力爭奪。因此,南海爭端,對中國來説,決不能掉以輕心,決不能輕言戰爭。應用大智慧來化解。

  中國對國際法庭仲裁的態度很強硬,有毛主席風格、氣魄。不接受、不支持、不承認固然有立場,但當初的海洋締約,你參加了,實質上是中了海霸王的圏套;如今有德國國際法專家建議退出海洋法公約國,實質上也是一個陷阱,不可不防。

  南海格局,長期以來已成既成事實,目前保持原狀,既使國際法庭有判決,誰來執行?聯合國嗎?他沒有國際武裝執行吏!美國嗎?他有武力,但必須聯合國安理會授權,如果投票,中國自己就有一張否決票!愚見不管文攻武鬥,法律與論,中國應不管風吹雨打,自己勝似閒庭信步,鬧劇結果總是燈滅人散,各自回家洗澡睡覺。還是按自己的既定戰略方針走:精衛填海、充實三沙市,發展維護自衛式的海權。

  以中國長期南海戰略,如果在某個島嶼安個核電基地,島礁下伏著核潛艇,一旦戰事起,誰也不敢轟炸,一炸就炸了個南海核子大污染,南海航線關閉,真正會搬起石頭砸自己的腳。對中國來説,遠離本土,而跟著起鬨圍堵中國的越南、菲律賓必叫苦連天。中國的一帶一路的威力必現,況且從巴基斯坦、泰國伸向印度洋的出海口對中國更為有利。這應是美、日戰略家不得不擔心的。這是大國博弈的明棋,也是暗棋。

  僑聯之友群博茨瓦納群友南庚戌的感言:

  堅決支持國家對南海問題的主張和決策。關於南海問題,在非洲華僑華人依然密切關注。做為非洲媒體人積極關注南海仲裁,正面報導和引導公眾輿論也是海外華人的職責所在。我們最近一段時間,一直積極利用自己所掌握的英文、斯語、中文、茨瓦訥等語種的廣播、電視、報紙、網站,手機終端等新、多媒體平臺多次密集報道宣傳和引導。使在非華僑華人和當地社會對南海有了一定的正面了解,並理解和支持中國政府在南海問題上的立場和任何決策。在這一點上我們一直在與當地華僑華人,社團在努力,通過發表專稿,做客電臺直播間,邀請當地政要共同討論,聽眾連線等形式收到了良好的效果,目前非多數國家支持中國立場。另外我們也與當地的菲律賓籍的人士多交流,做工作。

  僑聯之友群美國群友蘇煥光的感言:

  南海的領土本來就是我們中國自己的領土,在我們自己的主權之下 所以要經過國際來仲裁的話我相信是不公平的,希望有公平的仲裁。如果他們要是仲裁後給菲律賓的話我們所有的海外華人華僑都不能接受而會有極大的反應!

  僑聯之友群美國的群友王董家慧的感言:

  我們愛好和平,珍惜和平,但是為了維護祖國領土領海完整,為了國家尊嚴,來犯者,雖遠必擊!朋友來了有好酒,豺狼來了有獵槍。

  僑聯之友群俄羅斯群友吳昊的感言:

  在南海問題上,菲律賓把中國政府的克制視為軟弱可欺,得寸進尺。他們現在不僅要非法佔有中國的島礁,還要仲裁庭給他們披上一件合法的外衣。但仲裁庭其實無權受理此案。只要了解國際法的人士都應知道,南海仲裁案在程式、法律、證據適用等方面牽強附會、漏洞百齣。俄羅斯華僑華人認為這一明顯擴權和越權的仲裁庭根本就沒有管轄權,罔顧法律和事實的裁決自然也就沒有約束力。我們完全支持中國政府依法不參與、不接受這一仲裁的態度,完全支持中國政府堅定維護自身領土主權和正當海洋權益的立場。

  僑聯之友群加拿大群友楊靜的感言:

  傅瑩主任的英文演講有理有據有節!旁徵博引,用西方之道講述中國的立場!

  南海總面積達350多萬平方公里,而南沙群島所有島礁面積加起來不到20平方公里,而且遠離國際航道。美國媒體無限放大中國的島礁建設,讓中國看起來有地緣政治的野心。

  中國民眾堅信,中國自古以來就對南沙群島擁有主權。中國在南沙群島的治權二戰後被日本交還中國,一直得到外界尊重,包括美國在內的許多國家的海洋勘測等事項都是向中方申請的。冷戰時期有東南亞國家開始侵佔南沙島礁,甚至聲稱發現了“新領土”。然而,二戰以後地球上哪還有新領土可以被“發現”?後來在南海發現的油氣資源使問題更加複雜化。

  令中國苦惱的是周邊個別國家沒有遵守《宣言》的精神,試圖把對中國領土的佔領永久化和合法化,包括擴建設施和劃分附近海域。中國在忍耐多年勸説無果後,採取了應對和強化在南海存在的舉措,包括更加嚴格地警戒和擴建島礁改善設施。

  《公約》不涉及主權問題的單方面解決,否則沒有管轄權。這個仲裁庭並沒有就為何接受菲律賓的説法進行論證,也沒有考察仲裁事項與領土主權的客觀聯繫,更忽略了菲律賓提起仲裁的真實目的和仲裁案件的實際效果。這個仲裁庭實際上在管轄主權,越權了,是違反《公約》精神的。

  中國在南海問題上的目標首先是維護主權權益。觀察中國不能忽略歷史維度。這個國家是在首都被帝國鐵蹄踐踏之下跌跌撞撞進入20世紀的,曾有一個多世紀屢遭外敵入侵、強權欺淩的屈辱經歷。也正是基於此,中國人民和政府始終對涉及領土主權完整的問題抱有極強的敏感性,絕不會允許那樣的事哪怕在局部重演,哪怕是寸土。

  僑聯之友群英國群友楊迪的感言:

  專題非常好,很多西方人被習慣性法律意識迷惑,他們更多的是質疑為什麼中國不用法律形式來爭取權利,好像中國沒有法律意識似的。但他們看不到這是披著法律外衣的政治操縱,美國利用這種政治操縱,強加於他們不高興的主權國家,前南聯盟、前伊拉克、前利比亞和伊朗、朝鮮都被這種計量所害,其實質是推行他們的政治目的。南海問題實質是中國主權被附近國家借地利優勢侵佔,而中國不願與周邊國家為敵,如果在進而欺人太甚,中國應該行使自己維護主權的權利,一次性收回某國自1970年以來侵佔的8島嶼,並開始定期到曾母暗沙的巡航。如果不這樣,恐九段線再也不能保證中國主權了。所以呼籲各位群友的專題應該在世界範圍內大面積宣傳,這時正是該我們發聲的時候,一點建議哈![抱拳][抱拳][抱拳]

  僑聯之友群美國群友張琳的感言:

  和平解決南海爭端 符合各方利益 南海諸島自古以來就是中國領土。維護自己的領土主權和合法、正當的海洋權益,是我們的主權和責任;在老祖宗留下的領土上採取有關行動,與任何國家無關,是我們維護自身主權的正當反應。所謂的南海問題,在美國力推“亞太再平衡”戰略之前,本不是什麼問題。2002年中國與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》,為維護南海地區和平穩定達成了共識。在中國的推動下,中菲雙方一度圍繞建立對話機制、開展務實合作、推進共同開發等進行友好協商並取得積極成果。

  遺憾的是,隨著外部勢力對南海事務的介入,菲律賓2013年1月22日單方面就中菲有關南海問題提起仲裁,關閉了與中國通過談判解決南海有關爭議的大門,並違背雙方關於管控分歧的共識,採取一系列侵權和挑釁行動,導致中菲關係和南海局勢急劇惡化。菲方違背中菲之間達成並多次確認的通過雙邊談判解決有關爭議的共識,而且違反其在相關宣言中作出的承諾,是對“約定必須遵守”原則的破壞和對《聯合國海洋法公約》爭端解決機制的濫用,不符合包括《公約》在內的國際法。在國際上某些勢力的慫恿和支持下,菲律賓無視中菲從未就其仲裁事項舉行任何談判的事實,執意將應由雙邊談判解決的爭議訴諸國際仲裁,其目的就是將南海問題國際化,為外部勢力介入提供條件,暴露出其別有用心的一面。

  和平解決爭端,符合各方利益。中國和菲律賓是“搬不走的鄰居”,雙方有一些分歧和矛盾可以理解,但應該理智地面對面坐到雙邊的“談判桌”前。借助外部勢力,妄圖通過缺乏法理權威的第三方來裁決矛盾,從來都不可能達到目的,不僅無助於問題的最終解決,也不利於菲律賓自身利益,還可能會破壞通過和談加以解決的路徑。

  當今世界,和平穩定是大勢所趨,發展繁榮是民心所向。各國有能力通過對話合作維護安全和發展環境,通過建立規則機制管控危機,通過增進互信緩和緊張,通過政治手段化解危機,通過與直接當事國友好協商談判和平解決爭議,堅定不移地推動構建以合作共贏為核心的新型國際關係,致力於打造人類的命運共同體。

  僑聯之友群坦桑尼亞的群友黃子禪説:

  看來是樹欲靜而風不止!縱觀群友之言可知,某勢力是欲窮其罪 ,何患無辭 。擒賊先擒王 !看來主要矛盾和幕後推手已經了然于目。

  南海,釣魚島,台灣,朝鮮等等實際上都是美國對中國的戰略大棋局中的一個個劫材,現在正是盤中打劫的關鍵時期,可惜中國的劫材不多,但也有不少可利用的妙招,主要還看是否有這個胸懷,智慧和勇氣。

  最好的防守是進攻!但這個進攻可不是簡單的戰爭,是全方位多維度的爭勢。勢強則功成!

  僑聯之友群美國的群友董旭東説:

  南海南疆,必守必護。歷史佐證,當代中國不畏強權,守疆護島僑人支持。

  僑聯之友群美國的群友廖中強説:

  南海仲裁案仲裁庭將於近期作出裁決。菲律賓單方面提起並推動南海仲裁案,絕不是一起單純的法律糾紛,而是一場披著法律外衣的政治鬧劇。域外國家的介入更讓南海仲裁案充滿陰謀意味。正如外交部長王毅公開指出的:“菲律賓的一意孤行,顯然有幕後指使和政治操作。”

  美國是南海仲裁案幕後的真正策劃者和操縱者,這次菲律賓發起的所謂南海仲裁案,是美國一手挑唆、策劃和操縱的。美國前國務卿希拉裏2010年7月23日在東盟地區論壇上的講話中就提出要“在南中國海 維護國際法”是美國的國家利益。這也就意味著美國要拿國際法作為打壓與遏制中國的利器。

  2013年菲律賓單方面將南海爭端提交海牙國際常設仲裁法庭,2014年2月5日,美國助理國務卿拉塞爾公然要求中國明確説明劃設南海九段線的意義,並指出中國宣稱主權的方式破壞地區穩定。緊接著,名義上由菲律賓聘請、實質為美國選派或推薦以大牌律師保羅•賴克勒為首的多名美國律師參與策劃此次訴訟案,並通過日本令其時任國際海洋法法庭庭長的日籍法官柳井俊二為菲律賓提出的南海衝裁案臨時設立的仲裁法庭任命了4位歐洲人擔任仲裁員。

  近來,隨著裁決結果日期日益臨近,最忙碌的恰恰不是提出仲裁案的菲律賓,而是域外國家-美國。一是美國忙著動員各國政府,尤其是東盟國家的政府表態支持南海仲裁法庭的裁決。還呼籲東盟國家“團結起來展現更大力量”,以共同應對南中國海這類棘手課題,並威脅説若中國不理會裁決,“它將面對信譽嚴重受損的風險。“二是忙著“調兵遣將”,進行武力威脅,把2個航母群都調到了這個地區。這些舉動恰恰在世人面前進一步暴露了美國是挑唆和策劃這次所謂仲裁案的背後真正元兇。

  其實美國沒有資格談論海洋法,更無權對南海的事指手畫腳。《聯合國海洋法公約》于1982年12月10日誕生,1994年生效。眾所週知,自公約誕生以來及生效之後,美國為了保持海軍和情報力量的“行動自由”, 方便干涉地區及別國內政,一直否認其他國家對專屬經濟海域的管轄權,一直沒有加入《聯合國海洋法公約》。

  具有相當諷刺意味的是:一個連海洋法公約都沒加入的域外國家,卻來要求南海域內加入海洋法公約的的國家去“守法”。既是無理取鬧又想橫行用強。

  自己並非公約中的當事國,卻以局外人的身份來要求別國,其想法和做法不光荒唐,且司馬昭之心,路人皆知。美國長期以來就在國際社會中施行“例外主義”。 “總想著通過各種辦法給其他國家設置障礙,制定規矩,唯獨不把自己算在其中,霸權主義國家的本質暴露無遺。

  美國只有簽署、並認同海洋法公約,才有權談論相關問題。美國並非南海問題中的當事方,從法律權利與義務的角度來看,美國既不能享受海洋法公約中規定的權利,也沒必要盡義務,更不能採取強制手段破壞公約。美方的指手畫腳對實質問題不會産生任何影響,仲裁裁決其實就是廢紙一張!

  中國的合法性和正義性。2002 年,中國與包括菲律賓在內的東盟國家簽署的《南海各方行為宣言》第四條規定,有關爭議由直接相關當事國之間通過談判協商解決。2006年,中國依據《聯合國海洋法公約》第298條有關規定,就涉及海洋劃界、軍事行動、行政執法等問題作出了排除性聲明。據此,涉及海洋劃界問題,中國不接受公約有關的強制爭端解決程式。

  基於以上法律依據,無論仲裁庭作出什麼裁決,都是非法無效的。中國不參與,不接受,不承認,不執行是合情、合理、合法的,是正義的。這種做法本身也是在維護《聯合國海洋法公約》的公正性、權威性和合法性。

  此外,我們還應充分認識中美圍繞著南海在西太亞平洋博弈的長期性、複雜性和艱巨性。美國國防部長卡特今年5月25日在海軍軍官學校的講話中説美國“與俄羅斯和中國將會持續對抗”。他還説,作為亞太地區安全秩序的主要維護者,美軍必須作好應對挑戰的長期打算,美軍在那裏實施的再平衡也將是一項長期努力。

  嚴酷的現實使中國政府和人民終於認清,南海問題,還有東海釣魚島問題,台灣問題,香港問題,新疆問題,西藏問題等等所有這些問題,統統都是美國造成的問題,美國製造這些問題的目的,就是要打斷中國的現代化進程,把中國扼殺于復興前的努力之中。這也是美國宣佈要把60%的軍力調往中國周邊並把中國排斥在TPP之外的根本原因。

  沒有南海爭議,美國也會找到其他藉口來制衡中國,這是它“重返亞太”的既定戰略。一方面,美國覺得現在不出手對付中國,以後更可能無法應對;另一方面,處理不當引發戰爭衝突,兩個核大國直接衝突,結果將是災難性的。

  有關爭議由直接當事國通過談判協商解決,南海和平穩定由中國和東盟國家共同維護,這是解決南海問題的唯一正確出路。仲裁案不但不能解決問題,反而會使地區形勢進一步複雜化。地區國家已達成《南海行為宣言》,如果各方切實遵循這一地區秩序和規則,本地區和平與穩定能夠得到維護。當然,這也需要包括美國在內的域外國家,同中國和東盟國家相向而行,而不是相反。

  僑聯之友群荷蘭的群友蔣文強説:

  中國于1996年5月15日批准該《聯合國海洋法公約》,是世界上第93個批准該“公約”的國家。值得注意的是,中國批准該條約是附加條件的。

  中國加入該條約時的聲明:

  第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議決定,批准《聯合國海洋法公約》,同時聲明如下:

  一、按照《聯合國海洋法公約》的規定,中華人民共和國享有二百海裏專屬經濟區和大陸架的主權權利和管轄權。

  二、中華人民共和國將與海岸相向或相鄰的國家,通過協商,在國際法基礎上,按照公平原則劃定各自海洋管轄權界限。

  三、中華人民共和國重申對1992年2月25日頒布的《中華人民共和國領海及毗連區法》第二條所列各群島及島嶼的主權。

  四、中華人民共和國重申:《聯合國海洋法公約》有關領海內無害通過的規定,不妨礙沿海國按其法律規章要求外國軍艦通過領海必須事先得到該國許可或通知該國的權利。

  2006年8月25日,中國根據《聯合國海洋法公約》第298條的規定向聯合國秘書長提交聲明。該聲明稱,關於《聯合國海洋法公約》第298條第1款(a)、(b)和(c)項所述的任何爭端(即涉及海域劃界、歷史性海灣或所有權、軍事和執法活動以及安理會執行《聯合國憲章》所賦予的職務等爭端),中華人民共和國政府不接受《聯合國海洋法公約》第十五部分第二節規定的任何程式。

  聯合國《海洋法公約》(以下簡稱《公約》)第76條是定義大陸架及其劃分原則的基本條款。它規定:“大陸架的範圍包括領海以外依其陸地領土的全部自然延伸,擴展到大陸邊外緣的海底區域的海床和底土,如果從測算領海的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海裏,則擴展到200海裏的距離”;對於寬大陸架的國家,“大陸架在海床上的外部界線的各定點,不應超過從測算領海寬度的基線量起三百五十海裏,或不應超過連接二千五百公尺深度各點的二千五百公尺等深線一百海裏”。理論上説大陸架的劃分規則很明確,但在實踐中,特別是在中國的南海區域,由於海岸相向或相鄰的六國(中國(包括大陸與台灣)、越南、馬來西亞、菲律賓、文萊和印度尼西亞)不僅海岸距離都在400海裏之內,彼此聲稱的200海裏大陸架區域相互重疊,不可避免地導致在大陸架劃界問題上長期紛爭的局面。

  南海周邊國家對南海大陸架所提主張及其依據可以概括為兩點:第一,基於陸地領土的“全部自然延伸”而對南海大陸架所提主張;第二,基於對所佔南海諸島的主權權益而對南海大陸架所提主張。這兩點都是站不住腳的。

  首先,南海周邊國家基於本國擁有主權的陸地或島嶼所提出的大陸架“全部自然延伸”的主張,既不符合《公約》相關規定,也不符合國際法院對於《公約》的進一步闡釋,更不符合在國際上得到普遍認可的準則:公平原則。此原則與自然延伸原則相比更具有靈活性,在國際條約、國際法院判例、美國法律中都已被普遍採用,其基本原則的地位逐漸確立。

  其次,南海周邊國家的依據是被其非法佔有的、應屬於中國南海諸島的主權權益。陸地領土的“自然延伸”首先必須具備“享有大陸架權利的主體與産生該延伸的陸地的主權主體具有同一性”的條件;由於中國對南海諸島享有無可爭辯的主權,南海周邊國家基於南海諸島的“自然延伸”所得的任何大陸架權利,均應歸屬中國。

  專屬經濟區(EEZ)是第三次聯合國海洋法會議上確立的一項新制度,是指從測算領海基線量起200海裏、在領海之外並鄰接領海的一個區域。EEZ既不屬於領海,也不屬於公海,具有獨立的法律地位。沿海國在EEZ內享有對其自然資源的主權權利、行使經濟性開發和勘探的主權權利,進行人工島嶼、設施和結構的建造和使用、海洋科學研究、海洋環境的保護和保全,它還享有一定範圍內的行政、民事、刑事和國際法所賦予的其他權利的管轄權。

  《公約》在制定時未對專屬經濟區內是否享有對外國軍事活動的管轄權進行明確規定,這就為美國等海洋強國無視他國安全利益、並在他國特別是在中國專屬經濟區內單方從事軍事調查活動,提供了藉口,並引發了中美之間激烈的外交衝突。由於中國擁有廣闊的專屬經濟區、專屬經濟區內的安全關係到中國的整體安全,從理論上澄清外國在專屬經濟區內從事軍事活動是否合法,十分必要。

  雖然海洋法公約對專屬經濟區內的剩餘權利未作明確規定,但其模糊性並非意味著海洋法對此完全沒有規制。外國軍艦在專屬經濟區內從事航行和其他活動時必須受到和平利用原則的規制。中國對“無暇號”的攔截,並不説明中國政府絕對排除外國軍艦在專屬經濟區的航行權,而是要求外國軍艦和政府船舶在通過專屬經濟區時,遵守中國的法律,尊重中國的安全利益,不得從事可能威脅中國安全的活動。

  根據《公約》的規定,專屬經濟區的所屬國,對於專屬經濟區也擁有著主權,即經濟主權。在《公約》制定過程中,由於歷史發展的局限性以及殖民地宗主國與海上帝國強權力量的存在,對於“經濟主權”的強制保護性未作深入的闡述與詳盡規定,寫入了“艦船航行自由”的例外條款,從而經常被美國等海上強權所利用。 但是,“艦船航行自由”並不是無條件的,而是應當受到“無害通過”的制約,並不能危及到所屬國的安全。在國際法體系中,下位的《公約》也必須符合上位的《聯合國憲章》基本原則的規定。《聯合國憲章》第103條:所有根據102條進行登記的國際條約或協議,若與本憲章的義務相衝突,則本憲章的義務優先。而《公約》中所提出的“無害通過”原則,正是反映了“不以武力相威脅”基本原則的要求。即在擁有對於專屬經濟區的經濟主權的所屬國專屬經濟區內,不得進行諸如軍事演習、軍事偵查、以及進行其他類似的軍事活動。

  中國通過立法明確規定了南海海域“九段線”內的四大群島即東沙群島、西沙群島、中沙群島與南沙群島。屬於中國,依據《公約》規定對中國相關海域制度小結如下:

  一是南海四大群島均擁有領海及其毗連區。

  二是根據《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》第2條的規定,西沙群島應適用專屬經濟區和大陸架海域制度;而在東沙群島中,由於東沙島是南海海域諸島中面積第二的島嶼,僅次於西沙永興島,故亦應適用專屬經濟區和大陸架海域制度;中國沒有公佈中沙群島和南沙群島的領海基線,但由於南沙群島中諸多島嶼的存在,也可推論南沙群島應適用專屬經濟區和大陸架海域制度;至於中沙群島,從上述規定以及中國堅持南海九段線海權的立場,可以推論中沙群島亦應適用專屬經濟區和大陸架海域制度。

  三是關於南海島嶼與海域劃界問題。南沙群島共有230多個島嶼、沙洲和礁灘,高於高潮線的島、礁、灘大約70個。中國可以倣照西沙群島的基線劃法,將南沙群島“視為一個整體,劃定領海範圍”,與周邊國家談判南沙海域劃界問題。這樣儘管有些礁石、環礁、岸礁、幹礁等沒有獨立的法律地位、並不能獨立享有領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架,但當它們與島嶼、群島地貌密切結合併在中國的海域劃界中被統籌考慮,將在擴大中國的海域範圍上發揮最大效用。

  中國有300多萬平方公里的海洋國土,存在爭議的有150萬平方公里,其中相當部分已經被外國實際控制或蠶食分割,目前南海島礁的情況是:越南佔了29個,佔據最多;菲律賓佔了9個,佔據最早;馬來西亞佔了5個,佔據得最肥;印尼2個;文萊1個;中國大陸實際控制的只有8個,台灣控制1個。

  南海周邊諸國的侵佔行為有一個相對明晰的過程:首先是用軍事手段等其他非法方式,先對我國島礁實施所謂的有效佔領,然後通過各種行為不斷地宣示主權,加快開發掠取資源和利益,最後想方設法“固化”這種佔領,如通過國內立法、強化行政管轄、向聯合國提交申請,營造輿論、尋找理論依據等方式,最終達到侵佔合法化的目的。南海諸國進行的這種類似“國家主權宣示和控制”的行為,其動機無非就是想製造在適用“有效控制理論”下所需要的證據,以防將來爭端一旦提交到國際司法機構能夠有更多的事實證據。

  “南海島礁”的主權問題是不適用“有效控制理論”的,因為其主權是確定的,這有詳細並連續的歷史文件東漢時期楊孚《異物志》,三國時期東吳萬震的《南州異物志》,晉朝張勃的《吳錄》,南北朝沈懷遠的《南越志》,唐朝長孫無忌的《隋書》,宋朝歐陽修的《新唐書》,明朝唐胄的《正德瓊臺志》,清朝郝玉麟的《廣東通志》等。證明。我國最先發現“南海島礁”這片“無主地”,並很早就納入了國家版圖;我國也曾派水師去該海域巡航,並設立海防,打擊海盜,進行海上救濟;《宋史》中記載了宋朝撫恤在我國南海諸島海上遇難的外國船員。進行水文測量;元代天文學家郭守敬奉旨進行四海測量時,在南海的測量點就在黃岩島。管制該海域漁民的捕魚,並阻止外國調查西沙、南沙。這些都是在我國“發現”南海島礁後進行的主權宣示的體現,符合“有效佔領”的主觀和客觀構成要件。根據“先佔原則”,我國已經取得了“南海島礁”的主權,我國發現並有效佔領“南海島礁”後,周邊各國並沒有反對,這種佔領是和平的、持續的,一直到20世紀70年代。

  菲律賓提出南海仲裁,初衷是在丟了黃岩島後對國人有個交代,保住盡可能多的、與中國島礁有重疊的200海裏經濟區,並在以後與中國的爭執中得到國際支持。美國力挺南海仲裁目的是與其亞太戰略轉移相配合,全力遏止中國。

  中國隨後快速起動的南海島礁建設,並在與菲律賓有爭執的200海裏經濟區中加強存在,是在南海仲裁出爐前搶得先機,造成既成事實。

  中國剛開始進行建設島礁時,美國還老神在在,沒當回事,沒想到島礁突飛猛進,一覺醒來,南海仲裁還沒出臺,中國三個島礁已成了南海最大的島嶼。

  惱羞成怒下,美國親自上陣,與中國過招,可惜木已成舟,除了開打,形勢已無法逆轉。美國只能一方面進行南海巡航,為自己臉上貼金,一方面期待南海仲裁,挾國際壓力,阻止中國在南海的進一步進展。

  美國到處拉幫結派,先説動英國法國表態,又在G7聲明中塞進南海仲裁,向中國施壓。可惜,一切都無濟於事,島礁建設仍然熱火朝天,南海仲裁還未出來,就已經開始失去原有的作用。

  中國島礁不但已建成,三座軍民兩用的機場也將在今年底全部結束。南海仲裁出來又能奈中國如何?其後中國進一步完善軍民兩用設施如大形機庫和雷達等,南海仲裁又能起什麼阻止作用?

  至於南海仲裁帶來的國際壓力,中國近幾個月來火力全開,旗下已有近六十個國家以各種方式相挺中國立場,足以同美國分庭抗爭,原指望仲裁帶來的國際壓力也就難達到美國和菲律賓預期的效果。

  國際國際,説穿了就是弱肉強食,中國的實力已強大到美國都不敢輕舉妄動的地步,即使南海仲裁判中國九段線無效,中國所有的島礁沒有200海裏經濟區。但中國的海監船、軍艦、和大量魚船已在所謂的重疊海洋經濟區中牢牢站穩了腳跟。菲律賓即使贏了,也沒有實力把中國趕出它想獨佔的海洋經濟區。

  美國已從菲律賓那裏拿到了它所需要的-在菲律賓有軍事存在和軍事基地。它是不會為菲律賓而出力把中國趕出菲律賓所想獨霸的200海裏經濟區的。中國當然不可能去進攻菲律賓本島的,美國也不會插手中菲的海上爭執的。因此南海仲裁已無法改變中國近幾年來造成的既成事實。

  美國軍艦巡航,掙得是面子,中國島礁建設和經濟區加強存在,掙得是裏子。面子一吹就沒,裏子則是韆鞦功業。

  中國當初的南海戰略-擱置爭議共同開發,掙的是面子;越菲非法佔島開發石油,掙的是裏子。如今中國一改以前韜光養晦的戰略,步步相爭,目前建成的島礁,已是南海最大的島嶼,黃岩島和魚場已牢牢控制在中國手裏,中國在南海的優勢,已不可動搖。南海的形勢,與仲裁提出時已大不相同,南海的國際輿論,同幾個月前相比,也已大為改觀。仲裁的出臺不過是給美菲同盟多一面旗幟。佔地盤是要靠實力的,扛一面旗幟,不過是搖旗吶喊一陣,多些喧鬧而已。

  在處理南海問題上,必須強調與堅持如下幾點。

  (一)必須執行以“歷史性權利”為核心內涵的公平原則

  所謂公平原則是國際法中蘊含著公平、公正價值標準的,可以作為統帥各類解決領土爭端行為規則的一般性、綜合性準則。具體運用到南海爭端的解決,該原則最核心的要求是確認對於一國所擁有的、長期有效存續的南海群島的歷史性主權權利與先佔權進行承認與保護的準則,這是解決南海領土爭端中的優先規則或首選規則。

  (二)必須全盤規劃對南海海域主權的維護

  1.協調處理南海的維權與我國其它海域的領土維權

  南海的維權與抗辯,必須在顧及到我們與日本等國的海域劃界糾紛包括東海大陸架劃界問題、衝之鳥性質問題等。的抗辯理由及解決途徑的條件下進行,決不能自相矛盾地在東海強調大陸架劃界的重要性或唯一性、強調衝之鳥作為礁石不具有島嶼所具有的其它海洋權利的同時,卻在南海反其道而行之。

  2.把南海海域的領土維權當做統一的整體

  只有把整個南海海域作為一個維權的整體、把與維權相關的各項要素加以整合,綜合性提出對於南海四大群島及其所屬島嶼、礁岩等主體所完全擁有或限制性擁有的領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區及其它剩餘權利等具體訴求,才能最終合法地、有理有利地獲得預期的維權效果。

  3.成立統一的南海維權機構

  在全國人大的領導下,成立一個領導、指揮、協調全國人民及海外華僑進行包括南海維權在內的對有爭議領土維權活動的專門委員會:全國人大領土委員會,另外一個可行的做法是:擴大現有的“外事委員會”的職能,並將其改稱為“外事與領土委員會”。以統一行使相關維權職能。

  (三)必須適時“亮劍”充分宣示我國捍衛核心海洋權益的決心與信心

  南沙海域的現狀不再是“主權在我、擱置爭議、共同開發”的問題,而是與我國有領土爭議的南海諸國“引進外鬼、抱團鬧事、蠶食中國南海主權”並“群起鬨搶、掠奪開發”中國南海各類資源的問題,中國政府必須在倚靠歷史的同時,適時“亮劍”,派遣國家力量或組織船隊親臨南海、登臨島嶼、巡航礁岩,或進行漁業生産、或開發南海資源、或啟動南海旅遊,以便“腳踏實地”地顯示中國的存在。

  (四)必須充分利用各方面力量打贏南海主權“維權戰”

  1.繼續充分利用“東盟10+1”平臺、聯合東盟內的友好國家,共同抵制少數地處南海的東盟國家把南海問題區際化、複雜化的不良企圖。

  2.在國際上宣傳我們的維權觀點,披露我國南海核心海洋權益被惡意侵犯的事實真相,正本清源,讓國際輿論充分認識到:不是中國政府以大欺小、以強壓弱,而是菲律賓、越南等少數國家利用中國“和平發展”的善念,不斷地蠶食、侵蝕、霸佔中國領土,盜採中國的海上資源;中國政府及人民忍讓已久、忍無可忍。因此,中國政府在南海為了維護主權所採取的相關措施,合乎情理、合乎法律、順應公平正義原則的要求,是無可指責的。

  3.審時度勢研判事態的發展趨勢,探索解決問題的新途徑。我國對於“南海島礁”問題,一向主張通過在爭端當事國之間協商的方式來解決爭議,而不主張把爭議國際化特別是不主張把爭端提交國際法院或仲裁機構審理解決。但是,當南海爭端的國際化不可避免、並且有可能在某一天被提交給國際法院或仲裁機構審理時,我們必須對此有所準備,只有這樣才能在維護我國南海主權及其它海洋權益的戰場,取得最終的勝利。

  僑聯之友群群主李斧先生從世界屋脊發來了自己的感言:

  “中國領土領海從南海到西藏都是神聖不可分割的!”

  到截稿時群友們還是熱議不斷......

  前國務委員戴秉國出席對話會並做開幕主旨發言。戴秉國在發言中表示,第一,南沙群島是中國固有領土;第二,中國始終堅持通過雙邊談判協商和平解決南海問題;第三,南海的溫度必須逐步冷卻下來。他説,仲裁庭沒有管轄權,其自行擴權、越權審理並做出裁決,這違背了《聯合國海洋法公約》,是非法的、無效的。我們希望美方對此秉持客觀公允的態度。不要站在《公約》外指責維護《公約》的中國。聽説仲裁結果很快就會出來了,出來就出來吧,沒什麼了不起,不過是一張廢紙!

  戴秉國説,不要把南海問題放大為一個戰略問題。美方對南海問題的強勢介入要降下來。美國朋友們,如果你們處在中國老百姓的位置,會作何感想?是不是覺得太有損你們國家在世界上的形象了呢?中美互動不應是這樣的喲!當然,中國人並沒被嚇倒,哪怕美國全部10個航母戰鬥群都開進南海,也嚇不倒中國人!

  王毅指出,所謂的南海仲裁案在程式、法律、證據適用方面牽強附會,漏洞百齣。因此,這一明顯擴權和越權的仲裁庭根本就沒有管轄權,罔顧法律和事實的裁決自然也就沒有約束力。中國依法不參與、不接受這一仲裁正是在維護國際法治和規則,維護《聯合國海洋法公約》的嚴肅性和完整性。仲裁庭的這場鬧劇該收場了。

  王毅表示,不管菲律賓南海仲裁案結果如何,中國都將堅定維護自身領土主權和正當海洋權益,堅定維護南海地區和平與穩定。中國將繼續遵循《聯合國憲章》及其所確認的國際法和國際關係基本準則,包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則,堅持與直接有關當事國,在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商和平解決有關爭端。

  最後我們重溫用習近平主席的話:

  “中國不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事!中國倡導人類命運共同體意識,反對冷戰思維和零和博弈。中國堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等,尊重各國人民自主選擇發展道路的權利,維護國際公平正義,反對把自己的意志強加於人,反對干涉別國內政,反對以強淩弱。中國不覬覦他國權益,不嫉妒他國發展,但決不放棄我們的正當權益。中國人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。”

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