南海仲裁案就是一場霸權主義操縱下的非法鬧劇

　　2016年7月12日由海牙常設仲裁庭作出裁決的所謂“菲律賓南海仲裁案”結果最終出爐，它不僅將美濟礁、仁愛礁、渚碧礁、南黛礁宣判為低潮高地，將美濟礁和仁愛礁區域宣判為菲律賓的專屬經濟區，同時直接否定中國在U型線內的歷史性主權，並將太平島判決為岩礁，只擁有12海裏的領海，而不享有專屬經濟區。

　　早在2006年，中國就根據《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第298條在涉及主權問題上依法作出了不接受管轄的保留。在主權管轄問題上的保留是《公約》賦予中國和《公約》其它締約國的合法權利，數十個國家在該問題上作出的保留連同《公約》其它附件一併構成了《公約》不可分割的一部分。不僅海牙仲裁法庭，即使是海牙國際法院在涉及中國海洋主權問題上，依據《公約》也並不享有對中國的管轄權。

　　美日等大國為了一己私利，本身並不遵守《公約》，甚至拒不加入《公約》，卻在背後企圖利用話語權優勢操縱法庭假公濟私，達到其不可告人的目的。我們對海牙仲裁法庭《公約》的漏洞，通過利用自由裁量權裁定某些有關島礁的地貌特徵，做出違法《公約》精神的判決並不感到意外。令人驚詫的是這個自詡代表法律正義的所謂法庭竟然公然違反《公約》298條的規定，對其根本沒有管轄權的U型線的歷史性主權問題作出違法的裁決，更令人震驚的是它指鹿為馬，公然將太平島判決為岩礁。海牙仲裁庭在作出這一荒謬無理判決的一刻，就已經表明撕下了其所標榜的客觀、公正、中立的虛偽面紗，完全淪為了霸權的工具和跟班，在違法的道路上越走越遠。

　　海牙仲裁庭只是一個民事仲裁機構，它和聯合國海牙國際法院是兩個完全不同的機構，它所進行仲裁的權威性和合法性與聯合國海牙國際仲裁法庭不可同日而語。而且，所謂仲裁必須是在雙方共同同意的前提下遞交給仲裁庭，才可能産生令人接受的合法結果。海牙仲裁庭接受菲律賓單方面的説辭，不顧中國多次立場申明和歷史事實，在中國事先依法聲明不參與的情況下進行強制仲裁，不僅違背了仲裁應遵循各方平等自願的原則，更不符合《公約》中有關強制仲裁啟動的條件。其所謂的仲裁宣判沒有絲毫的法律基礎，沒有任何現實意義。

　　某些國家、某些人鼓吹，在這次仲裁中，作為弱小國家的菲律賓完勝世界大國中國，體現了國際社會法治時代的到來，表明強權政治的邏輯行不通了。然而，此次所謂的仲裁，恰恰是強權政治和霸權主義作祟的結果。美日等國為分別達到本國遏制中國的陰暗目的，將菲律賓推行前臺，大肆進行悲情表演，騙取國際社會某些國家的同情，而私下裏兩者卻勾結起來操縱仲裁庭，達到打擊中國，為本國攫取利益的目的。以往，在歷次海洋主權爭端的國際法庭判例當中，很少出現一邊倒的零和結果。而這次仲裁庭給出的結果，非常清楚的暴露出了某些國家打擊中國不遺餘力，顯示某些國家、某些人所鼓吹的法治的虛偽性。

　　反恐戰爭結束後，美國主導亞太，稱霸全球的野心日益膨脹。然而，中國的崛起卻日益成為美國實現其野心的戰略障礙。而南海位於亞太的交通要衝，承載著世界50%的貨運量，更是中國、日本、韓國和東南亞諸國的海上生命線。在美日等國看來，由哪一個國家主導南海不單純是簡單的領土主權問題，更關乎亞太地區的主導權。雖然美國在冷戰時期曾明確承認中國在南海的主權，但當美國將中國作為其亞太霸權的潛在威脅之後，其逐漸調整改變了其在南海的原有立場，從承認和支持中國在南海的主權轉而支持南海周邊諸國侵吞中國南海的海域和領土主權。因為和中國在東海存在爭端，日本也趁機想渾水摸魚通過將南海的水攪渾從而轉移其在東海方向的壓力。

　　通過支持和操縱海牙仲裁法庭，並做出對中國不利的判決，美日等國企圖實現如下幾個企圖：首先，通過其掌握的媒體話語權，惡化中國的國際環境，使中國維護南海主權的成本大大增加。其次，為美國在南海的軍事存在找到了藉口。此後，美國必將以海牙仲裁庭的仲裁為藉口繼續加大在南海的存在。其三，通過仲裁，打破了《南海各方行為宣言》下中國和南海有關各國達成的和平穩定局面，使得中國和有關國家的分歧激化。第四，破壞東盟內部有關國家的團結，激化東盟內部矛盾。東盟部分國家對南海提出了主權聲索並分別侵佔了中國南海的部分島礁，然而，仲裁庭的所謂裁決認為的改變有關島礁的法律定位，不僅損害中國的利益，也損害了部分國家的既得利益，從而可能激化東盟內部的矛盾。

　　如此，一方面通過操縱仲裁打擊中國，激化中國和南海周邊國家的矛盾，為美日在南海的軍事存在提供理由。另外，激化東盟內部矛盾，更便於美日操控東盟以對抗中國。同時，還有利於減輕日本在東海的壓力，為美國趁亂在韓國部署薩德系統提供機會。這些都是美日難以端上臺面來的，而這才是美日的真實企圖。（慕風 廣東國際戰略研究院研究員）