看旅遊警察如何打擊“天價餐”

　　外出旅遊遇糾紛，該找誰處理？日前，標有“旅遊警察”字樣的摩托車隊正式上路，開始沿長島海岸旅遊線巡查。這標誌著由山東省正式批復的首個縣級旅遊警察隊伍成立。另據報道，去年10月10日，全國首支旅遊警察隊伍——三亞市公安局旅遊警察支隊正式掛牌成立，到今年2月底，共查處涉旅治安案件120起，行政拘留122人，破獲刑事案件1起，刑事拘留5人。近兩個月，三亞旅遊投訴量下降近50%。

　　國家旅遊局局長李金早認為，旅遊警察是旅遊執法體制創新的成果。《旅遊法》規定，縣級以上人民政府旅遊主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定，在各自職責範圍內對旅遊市場實施監督管理。治理和規範旅遊市場秩序，無疑需要不斷強化旅遊執法隊伍建設，強化政府主導的旅遊市場監管格局，一方面，要實現從旅遊行業監管向旅遊目的地綜合監管的轉變，從重視投訴監管向旅遊全過程監管的轉變，從單一的旅遊部門監管向多部門聯合執法和監管轉變。

　　另一方面，建立“行政監管、行業自律、輿論監督、群眾參與”相結合的多維市場監管體系，各盡其職，各負其責，密切協作，旅遊監管工作涉及旅遊、工商、物價、商務、質檢和公安等諸多部門，公安部門有責任參與其中是職責所在。因此，三亞在旅遊産業發展過程中不斷創新行業監管機制，嘗試在已有旅遊巡迴法庭的基礎上，探索成立旅遊警察的做法是大有裨益。

　　自2013年10月1日起，旅遊法正式施行兩年半，旅遊亂象仍然層出不窮，此起彼伏。就拿今年春節期間來説，哈爾濱“天價魚”事件讓這座旅遊城市蒙羞。去年以來，網絡接二連三曝出一些知名景區諸多變味“高價”現象：青島一隻蝦38元；少林寺一份“少林素齋”50元；麗江女酒托假裝艷遇，遊客旋即被坑5000元……類似新聞之多，引起眾多網友熱議，也令人為之唏噓咂舌。這就説明，徒法不足以自行，法制不等於法治。設立旅遊警察，可使旅遊法貼地而行，彰顯權威與效力。

　　對旅遊城市來説，設立旅遊警察，可看出一座城市知恥近乎勇的決心和壯士斷腕的努力。但是，旅遊市場的種種亂象，不單三亞、秦皇島存在，在其他旅遊城市也有類似情況。特別是每到五一小長假和十一黃金周，但凡熱鬧的旅遊景點，無不出現遊客權益被侵害的情況。儘管這些地方是否同樣設立旅遊警察，當然需要因地制宜和集思廣益，但設立旅遊警察的思路值得借鑒。

　　旅遊業被譽為“沒有煙囪的工業”，我國已經成為不折不扣的旅遊大國，但較之旅遊強國還有不小的距離。目前世界上有不少國家，如埃及、泰國、阿根廷、俄羅斯、馬來西亞等國，都設有專門的“旅遊警察”，不僅管理遊客事故，同時提供旅遊信息和應急治療等服務。如2013年10月，韓國文化體育觀光部和韓國警察廳聯合選拔的“觀光警察”正式上崗。這支由101名警察組成的專業警察隊伍主要任務是預防各類犯罪行為、維持觀光地的基本秩序，調查和取締各類針對外國遊客的犯罪行為，並處理外國遊客的各類申訴等。

　　清理整頓旅遊亂象需要政府強力出手，需要旅遊警察鐵面無私嚴格執法。惟有從執法上發力，從制度變革上發力，從完善人文環境上發力，公眾的旅遊品質才能得以保障，於此而言，備受矚目的旅遊警察，重任在肩。（吳學安）