伊核協議一週年，魯哈尼表態意圖為何？

　　國際在線報道（記者 雷湘平）：去年的７月１４日，伊朗和伊朗核問題六方正式達成了其放棄發展核武器的協議。今年的７月１４是伊朗核協議正式簽署一週年的時間點，但伊朗總統魯哈尼在１３日表示，雖然核協議為伊朗發展創造了新氛圍，但如果任何一方違背該協議，伊朗可以快速恢復核子試驗項目。魯哈尼在這個重要時間點如此表態，表明伊朗官方當前對伊核協議的複雜心態——一方面希望核協議繼續為伊朗經濟復蘇和社會發展提供良好的國際環境，另一方便有不希望核協議過於束縛伊朗實現自身核心利益的努力。

　　核協議簽署一週年紀念上的強硬表態

　　魯哈尼１３日在紀念伊朗核協議簽署一週年的活動上表示，伊朗將會繼續遵守伊核協議，但如果伊核協議其他簽署六方的任何一個國家違背該協議，伊朗可以迅速地把核子試驗項目恢復到想要達到的水準。

　　魯哈尼表示，簽署伊朗核協議對於所有簽署方乃至對世界和平、安全、穩定和發展都是有好處的，但任何違背該協議都意味著一損俱損的負面連帶效應，因此所有簽署方都應該盡全力落實好伊朗核協議。談到伊朗核協議簽署以來伊朗所取得的成績，他表示，協議生效使得伊朗能夠在新的國際環境下發展，伊朗將在經濟發展、國防力量夯實、科技提升等方面有更好的未來。雖然伊朗國內銀行的發展沒有達到預設的目標，但在這方面已經取得了一些積極的成果。

　　魯哈尼在發言中建議伊朗應當把７月１４日設為“與世界互動日“。他還表示，簽署伊朗核協議證明了伊朗自身的實力：既能夠與全球大國一起協商解決國際複雜問題，又能夠在這個過程中很好地維護伊朗自身的國家利益，也就是説伊朗仍然保留了不能被剝奪的和平利用核技術的權利。

　　伊朗核協議的簽署是魯哈尼上臺後的重要政績，也是魯哈尼推行經濟改革的重大利好。從魯哈尼１３日的表態可以看出，伊朗確實從核協議中得到了很多實實在在的好處，但是魯哈尼政府對於任何破壞伊朗核協議的行為也十分警惕。

　　核協議簽署一年來給伊朗帶來了什麼？

　　制裁解除以前，伊朗面臨經濟增長大幅萎縮、通貨膨脹高企、原油出口量大幅跌落以及國際交往空間極度狹窄的不利局面，而這些不利因素也是迫使伊朗回到核談判桌的重要因素。核協議自今年１月生效以來，伊朗的經濟復蘇步伐不僅加快，吸引外資的力度加大，國際交往的舞臺也越來越寬廣。

　　具體而言，伊核協議生效為伊朗經濟復蘇提供了良好的發展環境，外國投資紛至遝來。截至今年５月份，共計數十個外國貿易代表團先後造訪伊朗，高規格的代表團分別由４名總統、５名總理和３名議會議長領隊，這些代表團不僅帶來了大量投資項目，也為伊朗經濟發展增添了新動力。另據英國《金融時報》６月底發佈的數據，自製裁解除以來，伊朗在吸引外國直接投資量的排名由之前中東地區１４個國家中的第１２名上升為僅次於沙特阿拉伯和阿拉伯聯合酋長國的第三名，吸引外資額佔中東地區總額的比重由１．６２％上升為１１．１１％。石油出口方面，伊朗當前的原油出口量已經恢復到制裁前８０％的水準，伊朗方面表示，如果國際市場能消化和條件允許，伊朗完全可以提升到制裁前最高水準時的４００萬桶。

　　與此同時，伊核協議生效以後，伊朗的國際交往逐漸打開了局面，外交舞臺越來越寬。一方面是中國國家主席習近平、韓國總統樸槿惠、印度總理莫迪、歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋裏尼等領導人紛紛造訪伊朗，另一方面是伊朗政府高層逐漸活躍在國際舞臺上。值得一提的是，伊朗距離正式被納入上海合作組織越來越近。習近平主席在上月舉行的上合組織塔什幹峰會上表示，伊朗等觀察員國申請成為本組織成員國體現出上海合作組織不斷增強的吸引力和影響力，中方願同其他成員國按照本組織有關法律規定，積極研究相關申請。俄羅斯總統普京在塔什幹峰會上也表示，由於伊朗核協議已生效、針對伊朗的國際制裁也已解除，對伊朗申請成為上合組織正式會員國的申請作出積極回應不存在什麼障礙。

　　伊朗總統魯哈尼對伊核協議對伊朗的重要性有很清醒的認識，那就是要盡可能地享受伊核協議能給伊朗帶來的紅利。正如他在７月初的一次公開講話中闡述的，簽署核協議是實現伊朗國家利益和目標代價最小的方式，伊朗要維護好這個協議的重要成果。

　　執行伊朗核協議仍然存在挑戰

　　從１３日魯哈尼威脅可快速恢復核子試驗項目的強硬表態可以看出，伊朗本屆政府在享受伊朗核協議的紅利的同時，還很擔心伊核協議可能執行不下去。有分析稱，現在執行伊朗核協議主要存在於兩個方面的挑戰，一個是美國方面的干擾因素，一個是外界對於伊朗導彈試驗項目的態度以及伊朗將如何應對這種態度。

　　從美國方面看，在伊核協議剛剛生效不久，美國就單方面沒收了伊朗被凍結的２０億美元海外資産，並且仍然保留了很多針對伊朗金融系統的制裁措施，比如禁止伊朗使用美元結算、禁止伊朗接入美國銀行系統等等。伊朗核協議規定伊朗可以獲得海外被凍結大約１０００億美元的資産，但這些錢還沒有開始回流美國就已經下手了，理由是用於賠償在據稱與伊朗相關的恐怖襲擊中罹難者家屬。繼美國之後，加拿大也宣佈沒收伊朗１３００萬被凍結海外資産。此外，美國眾議院近期還通過了一個修正案，企圖阻止波音公司向伊朗出售民航客機。有分析稱，美國採取這些措施一方面旨在表明制裁解除後美國淫威仍在，另一方面會強化伊朗國內強硬派抵制伊朗核協議的立場，進而達到對協議執行造成干擾的目的。

　　在伊朗導彈項目上，近期北約、德國紛紛表態，伊朗的導彈項目不符合安理會２２３１號決議和違背了伊朗核協議“建設性精神”。面對這些施壓，一向視導彈項目為自身正當權利的伊朗並不買賬。伊朗對這些指責的反應很激烈，並一直強調導彈試射與伊核協議無關，伊朗的導彈試射活動也不會攜帶核彈頭（因為伊朗根本沒有核彈頭）。由於歷史上吃過沒有導彈武器的虧，伊朗近年來一直沒有放棄開發導彈開發和試射活動，今年數次導彈試射成功也證明伊朗在導彈技術上的掌握程度上越來越熟練。在這樣的背景下，以損害伊朗核協議為由要求伊朗立即停止導彈試射顯然得不到伊朗國內強硬派的呼應和答應。實際上，伊朗導彈項目究竟符不符合伊朗核協議的相關規定、有沒有違背聯合國相關決議？對於這些問題如何定性將成為今後伊朗與美歐方面爭奪的焦點，而目前伊朗和美歐方面在導彈試射上的各執一詞可能會影響伊核協議的執行進度。