上半年17名“老虎”受審 今年將是“老虎審判年”

　　2016年已經過去一半，半年中，全國政協原副主席、中央統戰部原部長令計劃，全國人大環境與資源保護委員會原副主任委員白恩培，廣東省政協原主席朱明國，上海市委原常委、原副市長艾寶俊等一批省部級官員相繼被查辦，令人目不暇接。

　　《法制日報》記者今天(13日)梳理髮現，上半年，最高人民檢察院官方網站公佈的職務犯罪信息多達179條，平均每天便有一名廳級以上官員被立案偵查或進入新的辦案環節，新增立案偵查省部級官員10人，提起公訴17人。

　　新立案廳以上官員54人

　　6月3日，最高檢官方網站同時發佈對5名原省部級官員提起公訴的消息，包括雲南省委原副書記仇和，江蘇省委原常委、南京市委原書記楊衛澤，天津市政協原副主席、市公安局原局長武長順，浙江省政協原黨組副書記、副主席、原黨組副書記斯鑫良和國家體育總局原副局長肖天。

　　打開最高檢網站，上半年檢察機關對“老虎”們提起公訴的消息幾乎刷了屏。據統計，在最高檢網站公佈的179條涉案信息中，審查起訴和提起公訴的信息有81條，佔比近一半。

　　記者注意到，與去年新立案偵查案件數量一般高於提起公訴數量或與之持平相比，今年則正好相反，個別月份提起公訴案件的數量佔全部公佈案件數量的近6成。以省部級以上落馬官員為例，今年上半年新增立案10人，提起公訴17人。而2015年立案41人，提起公訴22人。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水説，去年檢察機關立案偵查一大批職務犯罪大要案，按照時間的推移和辦案程式逐步推進，今年這些案件大多已經到了犯罪事實查清、證據充分的階段，因此可能即將進入一個“老虎公訴季”。

　　莊德水説：“將‘老虎’關進籠子，給人民一個交代，最終還需要經過司法審判。黨的十八大以來，我國查處100余名部級‘老虎’，現在進入公訴和審判程式的仍只是一小部分。根據案件辦理的時間週期，今年也將是一個‘老虎審判年’。”

　　據統計，上半年，檢察機關新增立案大要案58件，其中部級10人、廳級44人、處級4人，相比去年有所回落。

　　國家行政學院教授竹立家説：“我國反腐高壓態勢雖然不會改變，但落馬人數可能不會一直高下去。就像一間屋子，經過一輪打掃肯定會乾淨許多。如果將來查處的官員少了，不能説明反腐力度減弱，恰恰説明我國反腐工作取得了成效。”

　　莊德水認為，反腐有沒有效不能僅看查處的官員級別有多高、數量有多少，歸根結底還是要落實到不斷強化法律和制度建設上來，用法治思維懲治腐敗，才能建立起預防和打擊腐敗行為長效機制。

　　多起案件公訴次月開庭

　　記者梳理髮現，上半年已經開庭受審的原省部級以上官員共有15人。鋻於令計劃受賄、非法獲取國家秘密、濫用職權案的犯罪事實、證據涉及國家秘密，天津市第一中級人民法院于6月7日依法對該案進行了不公開開庭審理。7月4日，天津一中院依法對令計劃案進行一審宣判。

　　據統計，15名已經開庭審理的原省部級以上官員，7名為今年提起訴訟的。其中，朱明國、令計劃、山東省濟南市原市委書記王敏、國家環保部原副部長張力軍4人，都是在被提起公訴的次月便開庭審理，司法反腐明顯提速。

　　此外，上半年已經有4名原省部級“老虎”獲刑，分別是全國政協經濟委員會原副主任楊剛，公安部原黨委副書記、原副部長李東生，重慶市人大常委會原黨組副書記、原副主任譚棲偉和海南省原副省長冀文林。4人所涉案件均于2015年開庭審理。

　　5月25日，廣西壯族自治區柳州市中級人民法院公開開庭審理朱明國受賄、鉅額財産來源不明一案。公訴機關指控，朱明國利用職務便利以及職權和地位形成的便利條件，為他人提供幫助，直接或者通過妻子收受財物，共計折合人民幣1.41億余元，創十八大以來省部級及以上官員受賄金額紀錄。

　　然而，這一紀錄不到一個月便被刷新。6月16日，河南省安陽市中級人民法院一審公開開庭審理白恩培受賄、鉅額財産來源不明一案。安陽市人民檢察院指控，白恩培的受賄金額高達2.46億元，另有家庭財産和支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，且不能説明來源。

　　記者注意到，十八大以來受審的落馬省部級官員中，已有6人受賄金額過億元，除白、朱二人外，還有周永康、金道銘、萬慶良、毛小兵，受賄金額屢被刷新。

　　竹立家説，受賄金額過億元不是一年兩年就能達到的，往往需要十年八年，甚至更長時間，在這個過程中，很多人邊腐邊升、越貪越升。他建議，紀檢部門強化監督和問責機制的同時，嚴格執行選人用人制度，在幹部成長過程中始終堅持正確的用人導向，堅決封堵帶病提拔的入口。法制網記者 周斌 法制網見習記者 李豪