全面系統地學習習近平民族工作思想

　　原標題：全面系統地學習習近平民族工作思想

　　黨的十八大以來，習近平總書記系列講話中的民族工作思想形成了完整理論體系，包括習近平關於民族工作的根本依據的思想，關於民族工作的根本方向和根本任務的思想，關於民族工作的根本原則和根本目標的思想，關於民族工作的制度、法律、組織、人才保障的思想和關於民族工作的根本方法的思想。習近平總書記民族工作思想的理論體系是對中國特色社會主義民族理論的豐富和發展。

　　一、習近平關於民族工作的根本依據的思想

　　1.中國是統一的多民族國家，這是新常態下民族工作的基本國情依據，也是做好民族工作的前提。

　　習近平總書記在2014年中央民族工作會議上特別強調，要準確把握我國統一的多民族國家的基本國情，要了解民族地區是我國的資源富集區、水系源頭區、生態屏障區、文化特色區、邊疆地區、貧困地區等集“六區”于一身的我國“家底”;指出多民族的大一統和各民族的多元一體是歷史留下的一筆重要財富，中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統一;指出中華民族包括各民族是一個大家庭，中華民族與各民族的關係是一個大家庭和家庭成員的關係，各民族的關係，是一個大家庭裏不同成員的關係;指出維護民族團結和國家統一是各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。

　　2.中國特色社會主義民族理論政策，這是新常態下民族工作的理論政策依據，也是做好民族工作的關鍵。

　　習近平總書記特別強調，做好新形勢下民族工作必須堅定堅持中國特色社會主義道路，中國特色解決民族問題的道路是正確的;堅定不移貫徹黨的民族理論政策，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，我國民族關係總體是和諧的，要把黨的民族政策貫徹落實好;堅持和貫徹落實中國特色的民族工作舉措，對一些具體政策，要區別情況、準確把握、積極完善、穩妥實施;全面把握我國現階段民族問題的基本規律，全面把握我國民族工作的新的階段性特徵，即”五個並存”：改革開放和社會主義市場經濟帶來的機遇和挑戰並存，民族地區經濟加快發展勢頭和發展低水準並存，國家對民族地區支持力度持續加大和民族地區基本公共服務能力建設仍然薄弱並存，各民族交往交流交融趨勢增強和涉及民族因素的矛盾糾紛上升並存，反對民族分裂、宗教極端、暴力恐怖鬥爭成效顯著和局部地區暴力恐怖活動活躍多發並存。

　　二、習近平關於民族工作的根本方向和根本任務的思想

　　1.中國特色解決民族問題的正確道路，這是新常態下民族工作的根本方向，也是做好民族工作的根本。

　　黨的十八大明確提出中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信即“三個自信”，習近平總書記也多次強調堅持中國特色社會主義道路。習近平總書記在2014年中央民族工作會議上強調堅持中國特色解決民族問題的正確道路，並闡述了科學內涵，提出了“八個堅持”。這“八個堅持”內涵豐富、邏輯緊密、環環相扣、相互聯關、相互輔佐，是完整的理論體系。堅持中國共産黨領導是中國特色解決民族問題的總前提也是根本保證;堅持中國特色社會主義道路是中國特色解決民族問題的總道路也是根本途徑;堅持維護祖國統一是中國特色解決民族問題的總原則也是根本要求;堅持各民族一律平等是中國特色解決民族問題的根本原則;堅持和完善民族區域自治制度是中國特色解決民族問題的根本制度;堅持各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展是中國特色解決民族問題的根本立場;堅持打牢中華民族共同體的思想基礎是中國特色解決民族問題的根本精神基礎;堅持依法治國是中國特色解決民族問題的根本保障。

　　黨的十八大提出的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”總體佈局，指明瞭少數民族和民族地區全面、科學發展的戰略。習近平總書記提出的全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰略佈局，指明瞭少數民族和民族地區加速發展根本路徑，提供了根本保證。習近平總書記提出的創新、協調、綠色、開放、共享的五大發展理念，指明瞭少數民族和民族地區跨越式發展、長遠發展的戰略和策略。這些都指明瞭新常態下民族工作的根本方向。

　　2.國家統一和民族團結進步，這是新常態下民族工作的根本任務，也是做好民族工作的目標。

　　習近平總書記在民族領域系列講話中多次強調，鞏固國家統一、加強民族團結、促進民族發展、協調民族關係，這些方面是新常態下民族工作的根本任務。我們要在少數民族和民族地區全面建成小康社會的進程中實現民族團結進步中國夢;要發展和完善社會主義民族關係，構建和諧社會;要堅持和完善民族區域自治制度，鞏固國家統一;要加強中華民族大團結，建設各民族共有精神家園;要加強城市民族工作，使少數民族適應城鎮化進程。

　　三、習近平關於民族工作的根本原則和根本目標的思想

　　1.民族平等是新中國立國的根本原則之一，這是新常態下民族工作的理論基石，也是做好民族工作的一項根本原則。

　　習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出，私有制的階級社會不可能有真正的民族平等，我國歷代統治者採取的懷柔政策以維護其統治地位為前提，新中國社會主義制度為實現各民族真正平等創造了根本前提，新中國各民族共同當家做主，反對任何民族壓迫和歧視，民族平等是新中國處理民族問題的一項根本原則。

　　2.民族團結是各族人民的最高利益之一，這是新常態下民族工作的實踐主線，也是做好民族工作的一項根本原則。

　　習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出，私有制的階級社會不可能有真正的民族團結，我國歷代統治者採取的懷柔政策有其歷史局限性，新中國社會主義制度為實現各民族緊密團結創造了根本前提，民族團結是新中國處理民族問題的一項根本原則，新中國各民族大團結，反對大漢族主義和狹隘民族主義。

　　3.促進各民族共同繁榮發展，這是新常態下民族工作的主題宗旨，也是做好民族工作的一項根本目標。

　　習近平總書記在民族領域系列講話中指出，新中國成立以來少數民族和民族地區得到了很大發展，改革開放以來民族地區發展差距持續拉大趨勢明顯存在，民族地區同全國一道實現全面建成小康社會目標難度較大，民族地區必須加快發展，實現跨越式發展，民族地區全面建成小康社會要有總體思路。

　　4.協調各民族和諧關係，這是新常態下民族工作的重點目標，也是做好民族工作的一項根本目標。

　　習近平總書記在民族領域系列講話中指出，我國民族關係總體和諧，堅持從政治上把握民族關係，正確認識我國民族關係的主流，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關係，特別強調正確認識和處理民族關係，最根本的是要堅持民族平等，加強民族團結，推動民族互助，促進民族和諧 。

　　四、習近平關於民族工作的制度、法律、組織、人才保障的思想

　　1.堅持和完善民族區域自治制度，這是新常態下民族工作的制度保障，也是做好民族工作的制度條件。

　　習近平總書記在民族領域系列講話中指出，民族區域自治是維護國家統一的重要政治制度，是維護民族團結的重要政治制度，是實現民族平等的重要政治制度，是促進各民族共同繁榮發展的重要政治制度，是促進各民族和諧民族關係的重要政治制度。

　　2.加強民族事務治理法制化，這是新常態下民族工作的法律保障，也是做好民族工作的根本方式。

　　根據習近平總書記有關民族工作的思想，要加強民族事務治理法制建設，要加強民族工作法規建設(比如《城市民族工條例》、《民族鄉工作條例》等的制定和修改)，要加強民族工作人員法律素質提升，要加強民族事務治理能力提升，要加強民族事務治理水準提升。

　　3.加強民族地區黨組織和少數民族幹部隊伍建設，這是新常態下民族工作的組織人才保障，也是做好民族工作的根本保證。

　　習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出，做好民族工作關鍵在黨。因此，要做好民族工作基礎在健全有活力的民族地區黨組織，做好民族工作途徑在分工負責的工作格局，做好民族工作關鍵在培養高素質的少數民族幹部，做好民族工作關注點在民族地區好幹部的“三個特別”，即明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。

　　五、習近平關於民族工作的根本方法的思想

　　1.用好物質和精神力量，這是新常態下民族工作的根本方法，也是做好民族工作的基本原則。

　　習近平總書記在民族領域系列講話中多次涉及到民族工作要實事求是、走群眾路線、用好物質和精神力量、拿捏好分寸以及有關民族的問題，是什麼問題就按什麼問題處理等根本方法。習近平總書記特別強調，推動民族工作要依靠兩種力量，一種是物質力量，一種是精神力量。要解決好民族問題，物質方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。物質層面的問題要靠增強物質力量來解決，精神層面的問題要靠增強精神力量來解決。他形象地指出要用好兩把鑰匙，一把鑰匙開一把鎖。

　　2.加強城市民族工作，這是新常態下民族工作的重點領域，也是做好民族工作的重要條件。

　　習近平總書記在2014年中央民族工作會議上指出，我國進入了各民族跨區域大流動的活躍期，城市民族工作越來越重要，城市民族工作要把著力點放在社區，城市民族工作要注重保障各民族合法權益，城市更好接納少數民族群眾，讓少數民族群眾更好融入城市。