法國緣何深陷“死亡陰影”？

　　7月14日本是法國紀念巴黎人民攻克巴士底獄，迎接自由、平等、博愛曙光的重要一天。但就在人們歡呼勝利之際，“伊斯蘭國”分子突施暴行，造成至少84人死亡、數十人受傷，兩名中國公民也無辜受害，而這已是近一年半來法國第三次遭重大恐襲。法總統奧朗德悲從中來，不禁感慨“法正遭受苦難，並因死亡陰影深陷恐懼”。那麼，法究竟為何屢遭“死亡纏繞”？

　　其一，法“聖戰”“土壤”相對肥沃。法與中東、非洲眾多穆斯林國家淵源頗深，至今仍保持“特殊關係”。二戰後法為恢復和發展經濟，不斷引進穆斯林移民，現至少近500萬，數量為歐洲之最。同時，與英、德、意等不同，法素有“大一統”傳統，對穆斯林移民堅決融合同化，力求將“在法國的伊斯蘭”改造為“法國的伊斯蘭”。但穆斯林不僅很難融合，更抱團聚居，並逐漸吸引本土居民皈依伊斯蘭，加劇法國主流社會防範乃至反感，將穆斯林群體擠壓于社會邊緣。近年法國經濟低迷，穆斯林生存與發展更趨艱難，不滿進一步增多，極端思潮趁虛而入，蠱惑人心。此外，近年法國挑頭干預中東、非洲事務，加劇伊斯蘭世界不滿，《查理週刊》等法媒一再發表宗教諷刺內容，更多次引燃穆斯林國家民眾反法浪潮。這些都為極端勢力提供較好“群眾基礎”。

　　其二，法與極端勢力“比鄰而居”，卻疏于防範。伊斯蘭極端組織多盤踞中東北非，與法國隔海相望。歐經濟發達、交通便利，法國及其絕大多數鄰國又均屬申根區成員，進一步降低恐怖分子滲透難度。而法國安全部門囿於人、財、物力不足，即便提前截獲情報，也很難徹底防範排查，更遑論全面提升能力。法國國內法律保障、制度建設及輿論環境亦待改善，如涉恐法律法規修繕常限小修小補，年初政府曾力推修憲，增加“褫奪涉恐雙重國籍人士之法籍”條款，但中道崩殂；安全部門眾多、力量分散，彼此缺乏協調，甚至相互爭鬥，頻現失誤；主流輿論堅守民主、人權等傳統價值觀，反感對內情報工作，直到去年政府方頒布該國史上首部《情報法》。法民眾則往往“多一事不如少一事”，發現可疑情況時徑自躲避，而非及時報告安全部門，令後者獨木難支。因此，即便2010-2014年法遭恐襲數量佔歐盟41%，去年以來更連遭狠手，安保仍始終難實質加強。

　　其三，襲法可造成巨大轟動效應和象徵意義。法乃聯合國安理會五常之一，經濟總量居世界第五，海外駐軍規模僅次於美，更是歐盟“政治旗手”，大量國際機構、外交場合坐落於此。法還是全球第一大旅遊目的地國，巴黎、尼斯等皆乃勝地，遊客絡繹不絕。法更有“西方民主濫觴”之稱，啟蒙運動、大革命敲響歐洲封建制度喪鐘，《人權宣言》、《民法典》更被奉為西方民主圭臬。因此對極端勢力而言，對法動手可同時殺傷不同國家、不同領域、不同階層人士，乃至刺殺重要人物，並在經濟、政治、外交和文化等方面激起風浪。恐怖分子還希通過連續在法作案，擊潰西方反恐決心，分化反恐國際聯盟。3月布魯塞爾恐襲本也是針對巴黎，幸得警方提前抓獲案犯同夥，方迫其轉向比利時。此次恐襲後，奧朗德參加內政部緊急會議時一言不發，顯示其胸無良策、信心動搖。

　　其四，恐怖組織急需開闢“敵後戰場”。近來國際社會一定程度協調利益，加大反恐力度，逐漸扭轉敘利亞、伊拉克和利比亞等地戰局。“伊斯蘭國”等恐怖勢力節節敗退，急欲“跳到外線作戰”，以外促內，緩解壓力。同時，分別以“伊國”和“基地”為代表的新老恐怖組織加緊爭奪“聖戰”主導權，均希更多建樹，吸引“聖戰者”追隨效忠，遂競相犯案，令法等國淪為“黑吃黑”的犧牲品。同時，恐怖勢力利用移民、難民大量涌入歐，建起一條涵蓋宣傳、招募、滲透、訓練、保障、通訊及偽裝等在內的“聖戰産業鏈”。鏈下“聖戰”小組星羅棋佈，養精蓄銳、伺機而動，大大強化恐襲能力。

　　其五，法正值恐襲“窗口期”。當前法正處“百忙之中”，內有勞動法改革爭端、歐洲盃及汛情，外有英“脫歐”、北約峰會及德、意銀行業風波，疲於應對。法警方坦言，僅歐洲盃安保就已令其“目不暇接”。此前法輿論多次質疑安保疏漏，但政府高層有意維護安全部門，稱其“已盡人事，並無失職”。同時，社會黨剛為明年總統大選開啟黨內初選進程，牽扯奧朗德、瓦爾斯和馬克龍等政要大量精力。奧本人亦因近來恐襲均“花落別家”而有放鬆，擬於月底取消緊急狀態。此外，英公投決定“脫歐”後，歐尤其法人心浮動，“疑歐”、排外的極右勢力與穆斯林移民群體隔閡進一步放大，“新納粹”行為日增，成為恐怖勢力挑撥歐民族宗教矛盾並從中漁利的絕佳抓手。2月“伊國”明確將法極右政黨“國民陣線”列為“襲擊首選對象”。

　　正如法總理瓦爾斯所言，連遭毒手凸顯法及歐正面臨“超級恐怖主義威脅”，恐襲將持久成其無法回避的中心問題，甚至“長期成為日常生活的一部分”。希望法國上下這次真的準備好了。（周譚豪 中國現代國際關係研究院歐洲所）