金磚國家新開發銀行滿一年 專家熱議如何幫助發展中國家

　　國際在線報道（記者 徐艷清）：7月21日，金磚國家新開發銀行運行滿一年。一年來，新開發銀行的工作取得了各項進展。20日至21日，金磚國家新開發銀行首屆理事會年會在上海舉行。與會專家熱議新開發銀行面臨的機遇，對其下一步的發展提出了有益建議。

　　金磚國家新開發銀行成立於去年７月２１日，由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個金磚國家發起成立，總部設在上海，宗旨是支持金磚國家及其他發展中國家的基礎設施建設和可持續發展。這也是歷史上第一次由新興市場國家自主成立並主導的國際多邊開發銀行。今年4月，金磚國家新開發銀行公佈首批貸款項目，總額為8.11億美元，支持中國、印度、巴西和南非的綠色能源項目。７月２０日，新開發銀行通過了俄羅斯的貸款項目，兩筆貸款合共一億美元，將貸給一個私營水電項目。

　　南非經濟學家薩比•列奧卡表示，發展中國家基礎設施建設的資金缺口很大，新開發銀行幫助其基礎設施建設，有助於經濟恢復，“新開發銀行將幫助發展中國家基礎設施融資，提升全球治理水準，幫助恢復全球經濟。發展中國家面臨很大的基礎設施建設資金缺口，這種狀況從２００８年金融危機以來日益加深。中低收入國家的每年的基礎設施建設資金需求在２０２０年將達到９３０億美元。因此新興國家的基礎設施建設有很強的資金需求。”

　　2015年，中國經濟增長6.9%，印度GDP增速達到了7.3%。相比之下，南非經濟增速只有2%左右，巴西和俄羅斯則都陷入經濟衰退之中，這兩個國家去年GDP都萎縮了超過3%。在薩比•列奧卡看來，這些國家都需要新開發銀行的基礎設施投入。

　　7月18日，金磚國家新開發銀行的第一筆債券在上海發行，以人民幣計價的綠色金融債券總值３０億元人民幣。金磚國家新開發銀行此前披露的該行未來五年戰略顯示，根據2016年和2017年預期進入籌劃階段的貸款項目和可能的貸款支持需求，金磚國家新開發銀行已制定了總金額100億元人民幣的債券發行計劃。中國財政部國際財經中心主任周強武表示，希望新開發銀行獲得國際評級機構的高評級以降低融資成本，“新開發銀行要致力於以更低的成本融資。銀行的評級受很多因素影響，內部因素比如資本充足率、流動性、盈利狀況等，同時也受金磚國家成員國經濟狀況等外部因素影響。成員國經濟面臨下行風險，這對評級不利。儘管新開發銀行還在運營初期，目前還尚未評級，新開發銀行需要密切留意現金流狀況，項目的還款週期，在自身的現金流與從資本市場融資之間找到平衡。”

　　在金磚國家新開發銀行首屆理事會年會上，新開發銀行中國理事、財政部部長樓繼偉強調，新開發銀行要致力於向發展中國家提供高品質的知識服務，以項目為載體，支持成員國進行體制、機制創新。對此，上海國際問題研究院院長陳東曉表示，新開發銀行要貢獻更多知識性的公共産品，“如何使新開發銀行進一步發揮知識服務的功能，應該是未來新開發銀行一項非常重要的工作。也是金磚國家和發展中國家對新開發銀行的期待。為此，金磚國家的智庫和研究機構責無旁貸，共同為新開發銀行知識功能的建設出謀劃策，共同為知識創新知識分享和知識傳播添磚加瓦，使新開發銀行為全球可持續發展目標，為推動南南合作貢獻更多知識性的公共産品。”

　　運營一年來，金磚國家新開發銀行的項目在成員國範圍內進行。下一步，該行將進一步拓展南非以外的非洲項目，提供穩定、長期、大型的基礎設施項目融資，將項目範圍擴展至金磚國家以外，獲得更大影響力。對此，中國國際問題研究院原副院長劉友法建議，新開發銀行要加強與非盟合作，“如何與非洲聯盟合作促進發展很重要，我曾在非洲工作６年，去過非洲大陸超過３０個國家，我知道他們急需資金和技術，這對新開發銀行來説是個新領域。”