商務部副部長王受文：中國在世貿組織中作用持續增強

　　國際在線報道（記者 劉素雲）：世界貿易組織22日結束對中國的第六次貿易政策審議之後，率領中國代表團前來出席審議的商務部副部長王受文接受了中國常駐日內瓦記者的聯合採訪。王受文表示，這次審議表明，中國在全球貿易經濟中的地位在上升，中國在世貿組織中的作用在增強。

　　本次審議特點：積極評價比較多 關注比較多

　　王受文介紹説，這次審議有兩個特點：一是世貿組織成員對中國經貿體制的積極評價和肯定比較多；二是成員高度重視，對中國的關注比較多。

　　他説，世貿成員對中國改革給予積極評價。中國經濟進入新常態後，經濟增長速度有所放緩，但改革步伐並未放慢，特別是中國供給側結構性改革的一系列措施得到了成員支持。開放新舉措得到肯定，“一帶一路”倡議得到廣泛響應，在自貿試驗區實施準入前國民待遇加負面清單的管理方式得到成員高度肯定。世貿成員積極評價中國為多邊貿易體制建設提供的領導力。對中國2014年擔任APEC主辦國、2016年作為G20 主席國期間在共同反對貿易保護主義、推動《貿易便利化協定》早日實施方面展現出的領導力表示讚賞。世貿成員高度評價中國給予最不發達國家、發展中國家的支持。比如中國給予33個建交並換文的最不發達國家97%稅目産品實施免關稅待遇，支持最不發達國家加入世貿組織，2011年在世貿組織建立“中國支持最不發達國家及其加入項目”均得到認可。

　　另外，此次審議中世貿成員關注較多，提出的問題達1900多個，大大超過以往。提問成員、發言成員數量均多於以往。澳大利亞駐WTO大使認為，世貿成員對中國貿易政策興趣高是因為他們將中國成功與其自身成功緊密聯繫在一起。

　　王受文認為，本次審議這兩個特點説明中國在全球貿易經濟中的地位在上升，中國在世貿組織中的作用在增強。

　　審議所提問題共1900多個 創歷史最高紀錄

　　王受文説，本次審議中方共收到34個成員提出的1900多個書面問題，創歷史最高紀錄。這是因為中國的貿易投資地位重要，是120個成員的最大貿易夥伴，中國的進出口對他們的市場影響很大，中國吸收外資和對外投資也很多，世貿成員看重中國市場，希望來華投資，也希望能吸引中國的資本。

　　據王受文介紹，世貿成員的關注主要集中在這些方面：貿易的非關稅措施，如農産品的檢驗檢疫標準、工業品的安全標準等。投資政策，關心中國是否仍歡迎外資和對外投資。國有企業，成員關注是否得到補貼、是否受到政府支持、競爭是否公平。成員還關注知識産權保護、鋼鐵等産能過剩等問題。對於這些問題，中國代表團認真準備，進行了回答、澄清和解釋，取得良好效果。例如外資問題，有些成員感覺外資在華不如以往受歡迎。對此，代表團介紹了中方進一步擴大外資開放領域的情況，如在4個自貿試驗區實施準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式，負面清單下一步還要進一步壓縮。如果經過自貿試驗區的試點後風險控制效果理想，那麼負面清單管理方式可在全國推廣，這對外資將是重大利好。

　　針對個別成員提出的中國經濟增速放緩會否導致相關改革步伐放慢問題，代表團介紹了中國近兩年推出的一系列供給側結構性改革措施，包括營改增試點範圍擴大，國有企業改革、行政審批制度、金融領域改革等。廣大成員對中方的介紹非常滿意，認為中國的改革在推進，對外開放的步伐在進一步加快。

　　中國向世貿組織成員傳遞一系列重要信息

　　王受文介紹説，審議期間，中國代表團在全面介紹過去兩年中國經濟貿易形勢的同時，還向世貿成員傳遞一系列重要信息。
一是擴大開放的舉措。中國積極推動“一帶一路”建設，中國政府發佈了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》，沿線國家予以積極評價，對下一步與中方開展合作加深了了解。積極推動自貿試驗區建設，除上海外，2015年又在廣東、天津、福建設立三個自貿試驗區，自貿試驗區數量從1家變成4家。上海自貿試驗區實施的負面清單中的特別管理措施由最初190條減少為122條，下一步還將繼續減少。

　　二是深化改革的措施。中國著力推進供給側結構性改革，積極推進國有企業、行政審批、金融體制等領域的改革，促進民營經濟發展，強化知識産權執法保護。

　　三是在多邊貿易體制發揮積極作用。在中方主辦的2016年二十國集團（G20）貿易部長會議上批准《G20全球貿易增長戰略》和首份《G20全球投資指導原則》，明確反對貿易保護主義，決定將不採取新的保護主義的措施延長2年，推動20個大國在年底批准《貿易便利化協定》。發達成員和發展中成員對此均予以好評。

　　四是進一步在世貿組織和國際經貿領域發揮負責任大國作用。中方對最不發達國家加入世貿組織予以技術支持，希望更多發展中國家和最不發達國家加入世貿組織。此外，我們在服務業豁免方面給予最不發達國家更多優惠待遇。

　　呼籲世貿成員按期履行義務 終止反傾銷“替代國”做法

　　針對媒體關注的中國能否如期在今年底獲得世貿組織框架下的“市場經濟地位”問題， 王受文表示，《中國加入世貿組織議定書》第15條規定的世貿組織成員終止對華反傾銷的“替代國”做法不屬於中國義務，因此本次審議未涉及。

　　王受文同時強調，中國加入世貿組織議定書清楚地規定，世貿組織成員在對中國出口産品發起反傾銷調查時採用“替代國”價格計算傾銷幅度的做法應于2016年12月11日終止。這就像雙邊合同，中國已履行義務，其他成員也應按期履行，終止反傾銷“替代國”做法。

　　他指出，目前有兩種論調，説中國不是市場經濟，説中國産能過剩，因而拒絕停止使用反傾銷“替代國”做法。這些論調既不合法，也站不住腳，根本違背國際條約義務。不管承不承認市場經濟地位，不管是否存在産能過剩，今年12月11日，其他世貿組織成員均應履行其放棄反傾銷“替代國”做法的義務。中國相信並呼籲成員切實履行其義務，如同中國已履行自己的義務。

　　WTO是全球貿易規則的主渠道 區域貿易是其有益補充

　　王受文強調，世貿組織是全球貿易自由化和便利化的最核心平臺，有160多個成員，佔全球貿易90%以上。他們之間如達成協定，效果會很大。世貿組織成員既有發達經濟體又有發展中經濟體，如果一起達成協定，將對發展中成員的貿易起到促進作用。聯合國通過的2030年可持續發展目標可通過貿易發展推動實現。更重要的是，規則、補貼等問題只能通過世貿組織來談，並不適合區域協定磋商。因此，世貿組織具有核心作用。中國政府始終支持世貿組織在全球貿易自由化便利化的主導作用。

　　王受文同時指出，由於世貿組織成員多，談判和決策時間長，達成協定並不容易。與此同時就出現了一些區域、雙邊貿易協定。區域協定成員少，談判遇到困難少，達成協定機會多，區域貿易協定也可以推動區域內貿易投資自由化和便利化，從而推動區域經濟發展。只要區域貿易協定符合世貿組織規定，開放、非歧視、透明，與世貿組織自由化便利化的努力是一致的，那麼我們也持支持、開放態度。中國認為以WTO代表的多邊貿易體制是全球貿易規則的主渠道，區域貿易自由化是其有益補充。