中國-東盟(10+1)外長會發表聯合聲明 堅持全面有效落實《南海各方行為宣言》
國際在線消息(記者 屈功澤、陳濛):中國-東盟(10+1)外長會25日在老撾萬象舉行。會後發表的聯合聲明,重申了2002年達成的《南海各方行為宣言》具有里程碑意義,展現了各方依據《聯合國憲章》以及包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認國際法原則,共同維護地區和平穩定、增進互信和信心的共同承諾;聲明還重申了《宣言》在維護地區和平穩定中發揮的重要作用。
25日當天,中國外長王毅在出席中國-東盟外長會議後表示,所謂的“南海問題臨時仲裁庭”作出的裁決給解決南海爭端開出了一副錯誤的藥方,導致圍繞仲裁的紛爭與炒作持續升溫,一些域外國家尤其興奮不已,高燒不退,干擾了本地區的正常秩序,損害了地區國家的整體利益。中方敦促停止無謂的政治操弄與炒作,儘快退燒降溫,還南海以安寧,還地區以穩定。
對於中國-東盟外長會議的成果,以及王毅對南海問題的最新表態。本台記者採訪了中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長閆岩和社科院中國邊疆研究所副所長李國強。專家表示,聯合聲明重申了《南海各方行為宣言》的重要地位,同時並未包含所謂“南海仲裁案”的相關內容。這一方面表明,多數東盟國家希望保持南海的和平與穩定,同時也説明,中方的立場獲得了積極回應和支持,某些域外國家企圖借南海問題擾亂本地區秩序的做法不得人心。來聽記者的報道:
在談到中國東盟外長會發表的聯合聲明時,中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長閆岩説,重申《南海各方行為宣言》的基礎性地位,表明瞭東盟作為整體在南海問題上的態度,“關於這個聯合聲明,我覺得從根本上反映了整個東盟在南海問題上的一個態度。可以看得出來,東盟的絕大部分國家還是希望為了南海的和平和穩定做出一個正面積極的態度和影響,沒有被菲律賓這樣的國家,他們自己國家的一些單方面的利益和訴求所綁架。”
中國邊疆研究所副所長李國強則針對聯合聲明當中沒有提及所謂的“南海仲裁案”分析説,這説明所謂“南海問題臨時仲裁庭”的非法性,以及其裁決的無效性得到了東盟多數國家的認同,“越來越多的東盟國家也日益認識到,這一非法無效的裁決,不僅不利於南海的和平與穩定,無助於南海問題的解決,反而可能會引發南海地區新的矛盾與衝突。這是所有負責任的東盟國家所不願看到的。之所 以沒有提及南海仲裁案,我想因為東盟國家的外長對於本案持有審慎的一個態度。希望在維護東盟內部的團結,維護東盟在地區合作中的主導地位的同時,緩和目前南海的緊張局勢,淡化和減輕仲裁案對東盟未來發展大局可能産生的多種負面影響。”
25號當天,王毅外長在萬象説,圍繞所謂“南海仲裁案”的紛爭與炒作,讓一些域外國家興奮不已、高燒不退,干擾了本地區的正常秩序,損害了地區國家的整體利益。中方敦促停止炒作,給南海問題“降溫”。在接受記者採訪時,中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長閆岩表示,從本次中國東盟外長會的情況來看,域外勢力炒作南海問題的做法正在引起越來越多本地區國家的擔憂、反感和抵制,“從本質上説,在南海問題上,東盟每個國家的利益訴求不一樣,他們之間本身有分歧。從我們這次最新達成的聲明就可以看到,其實東盟總體來説,他們共同的利益還是希望南海地區維持和平與穩定的,所以他們每一個國家自己會有自己的判斷。如果某些域外國家想要做工作,讓東盟國家把南海的事情愈演愈烈,對於南海爭端造成一個負面影響的話,我想,東盟國家是有切身利益的,他們也不會這樣做的。”
社科院中國邊疆研究所副所長李國強也表示,域外國家希望通過炒作南海問題實現一己私利的想法不會實現,“南海的和平與穩定,應該也只能由中國和東盟國家共同來維護,根本無需任何區域外國家介入。事實上,南海出現危機的根源,恰恰就在於區域外國家的無端干預。支持仲裁既不符合東盟國家的意願,也不符合東盟國家的根本利益。因此,我想任何區域外國家的驅使和脅迫,都不可能得逞。”
所謂的“南海問題仲裁案”是由阿基諾三世領導的菲律賓前政府單方面提起的。而菲律賓新總統杜特爾特在今年6月底就職以來,曾表示願同中國就解決爭議進行溝通和磋商。7月14號,他宣佈將派前總統拉莫斯作為特使來華,協助開啟兩國在南海問題上的談判,23號,拉莫斯表示接受這一使命。在談到菲律賓政府在南海問題上的最新動向時,中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長閆岩認為,與前任政府相比,杜特爾特領導的菲律賓新政府在改善對華關係的意願方面是明確的,但本屆菲律賓政府仍面臨著來自美國和日本的壓力,“有一點是比較明確的,就是新總統杜特爾特比起他的前任阿基諾三世來看,對華的態度是更加的友好和友善。他確實是明確的、強烈的表示出希望對中菲關係進行修復。但是他也有一個難處,就是他的背後還有美國和日本的勢力。美國前一段時間也派一個高級代表團來菲律賓訪問,也是做菲律賓新總統的工作,也是給他施壓。主要是希望他不要跟中國走得太近。所以我認為中菲關係在非敏感領域的改善是絕對有可能改善的,但是在南海的爭端的這個問題上,我覺得目前來看還是阻力比較大的。”
社科院中國邊疆研究所副所長李國強也認為,更重要的是要看菲律賓方面的實際行動,“聽其言還要觀其行,在行動上,我認為一是要有誠意,二是要有互信。有誠意就不能以所謂仲裁裁決結果作為談判的基礎,否則就是變相的讓中方來接受裁決,這顯然是行不通的。有互信就是要按照包括聯合國海洋法公約在內的國際法的基本原則,信守南海各方行為宣言所確立的精神,和中菲兩國在南海問題上已有的共識,為改善兩國關係,為解決彼此分歧而共同努力。在爭議問題暫時無法解決的情況下面,雙方要共同努力尋求臨時性、過渡性的辦法,使雙方的爭議緩和下來,從而在政治上管控矛盾,在經濟上實現互利共贏,從而使雙邊關係步入更加健康發展的軌道。”