美國南海問題態度放軟，是對華示好還是別有用心？

　　一直在南海問題上施壓中國的美國最近似乎放低了姿態。27號，在菲律賓訪問的美國國務卿克裏表示：“如果執著于裁決結果的細節，很難帶來有效的對話。與其堅持對抗，不如去尋求解決問題的辦法。各方現在應該開始向前看了。”

　　在亞太再平衡戰略中，遏制中國、擴大美國利益是奧巴馬政府一貫追求的目標，而南海局勢的緊張，也跟美國的這種戰略部署脫不了關係。既然如此，克裏的態度為什麼會有所放軟呢？

　　一方面，南海是重要的海上交通要道，各種資源豐富。同時，東盟共同體建成後，是一個新興的龐大市場，發展機遇眾多。美國顯然注意到了這一地區蘊含的巨大利益。如果南海局勢失控，進而引發地區局勢動蕩，並不符合美國的利益；保持地區局勢適度緊張但不亂，才是美國最希望看到的結果。

　　南海仲裁案結果出來以後，觸碰到了中國的底線，中國政府的立場不僅合理合法，還得到了國際社會多數國家的支持。尤其是剛結束的東盟外長會發表的聯合聲明，沒有提及南海裁案，更讓美國意識到：進一步炒作仲裁結果不僅不會獲得預期的好處，相反有可能把局勢導向自己不希望的方向。所以，就不難理解克裏一方面拉著盟友繼續保持仲裁結果的熱度，對中國施壓，另一方面又急訪菲律賓，給這個直接當事國一定的活動空間，緩和仲裁案對菲律賓國內民族主義情緒的刺激。

　　另一方面，克裏的表態，也反映出美國對菲律賓新任政府的影響力，較之前阿基諾政府有了很大下降。杜特爾特作為一個南部出身的菲律賓總統，本身受到美國的影響力較小。相比前任阿基諾三世，他經驗更加豐富，更加務實，不會心甘情願給美國做“炮灰”。

　　那麼，克裏的表態是否意味著美國對中菲雙邊談判開了“綠燈”？意味著南海仲裁案真如中方所希望的那樣是“翻過去的一頁”？顯然不會。要是如此的話，那意味著美國此前的種種努力大部分打了水漂。事實上，克裏的表態和菲律賓政府此前關於仲裁結果的表態實質是一樣的，那就是仲裁結果是一個需要處理的實際問題。

　　菲律賓的目的很簡單，既然仲裁案已經發生，那麼利用這一結果是為了將來同中國恢復雙邊談判擁有更多的籌碼。而美國則希望把中方眼中的這張廢紙作用最大化，即便仲裁結果沒有實際效果，也要把它打造成一個能隨時用來攻擊中國的“合理合法”的理由。

　　很明顯，美國始終沒有放棄仲裁結果具有法律效應這一立場，而克裏的表態實際上是在轉移國際社會對仲裁案本身是非法的這一問題的注意力，試圖把仲裁結果變成法律判決。對於美國利用南海仲裁案的手法和用心，我們要保持清醒的認識。（王化雨）