解讀：2016年杭州G20峰會主題“4個I”各有深意

　　2015年11月16日，中國國家主席習近平宣佈下屆二十國集團（G20）峰會將在杭州舉行，峰會主題確定為“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。這四個詞的英文分別是創新（Innovative）、活力（Invigorated）、聯動（Interconnected）、包容（Inclusive），組成“4個I”。

　　那麼，這“4個I”都有什麼含義？

　　“創新”是指創業、科技創新、創新經濟以及創新體系。

　　習主席在G20峰會發言中，指出了當前世界經濟的“病根”：“上一輪科技和産業革命的動能已近尾聲”。因此，要想徹底走出危機，必須在“創新”二字上下足功夫。

　　當前，新一輪科技革命和産業變革正在全球範圍內孕育興起。要使這種增長潛力得以釋放，就要讓生産要素和資源在全球範圍內更加有效、便捷地流動。

　　為此，必須思考構建“全球創新體系”，使創新主體、創新基礎設施、創新資源、創新環境等能夠在全球範圍相互支持，共促發展，並且必須站在全球角度構建新的創新氛圍標準，而不是把一國標準推廣到國際市場。

　　杭州是中國的創新之都。把峰會舉辦地點放在杭州，大有深意，其中一個目的就是突出“創新”這個主題。

　　“活力”是指完善全球經濟治理，對其中的不合理之處加以改革，提高世界經濟抗風險能力，釋放經濟增長的潛力。

　　一個人要有活力，必須要有良好的神經系統。同理，世界經濟要有活力，必須要有良好合理的“神經系統”——完善而公平的全球經濟治理體系。

　　完善全球經濟治理體系，首先需要解決的就是國際貨幣基金組織（IMF）的份額改革，使既定的改革方案得以落實，並使特別提款權（SDR）貨幣籃子反映全球經濟金融運行的現實，讓人民幣加入SDR。IMF的改革計劃五年前就已達成，但美國一直拒不執行。怎麼辦？這是下屆中國主辦G20繞不開的問題。

　　在全球治理體系中，中國已經加入了全部的主要國際組織，是國際秩序的主要參與者；通過新興的國際機制，如金磚國家、亞投行等，中國成為全球治理體系的改革推動者之一；而2016年的G20，將使中國成為全球治理進程的主要協調者。

　　“聯動”是指聯動式發展，包括促進貿易與投資，推進基礎設施互聯互通，推動世界經濟共同發展。

　　在全球價值鏈時代，任何一個國家都無法實現單獨發展，任何區域貿易小集團效果也不可能長久。中國倡導“聯動式發展”概念，就是要破除藩籬，實現資源流動，共商、共建、共享發展。

　　習主席在G20峰會發言中，把貿易與投資比作世界經濟的“血液流通”，血液通則身體健。因此，中國主辦G20，要進一步促進貿易與投資，推進WTO多邊貿易談判向前發展。

　　聯動式發展，前提是建開放型世界經濟，讓“你中有我，我中有你”。中國已經把“構建開放型經濟新體制”作為基本國策。通過G20政府間合作，中國將促進全球統一市場平臺，推進全球自由貿易。

　　聯動式發展，還意味著基礎設施互聯互通，通路、通電、通網。這是中國自身的發展經驗；現在，中國將這個經驗貢獻給世界，作為G20全球經濟長效治理的主題。

　　中國提出的“一帶一路”構想正是為上述這些目標服務。設施聯通、貿易暢通、資金融通，一個“通”字，點明聯動式發展的主題。

　　“包容”是指包容性增長，讓發展的成果惠及全球，促進公平公正，實現世界經濟可持續發展。

　　習主席在發言中指出，危機的深層原因是發展不平衡問題。也就是説，世界上還有地方被甩在全球發展的列車之外。要想解決發展不平衡問題，就要推進包容性增長，也就是讓增長的成果惠及全球的各個角落。

　　佔全球人口五分之四的發展中國家的發展，是全球共同發展的基礎。落實聯合國2030年發展議程，需要應對全球經濟發展中的不平等、不公正問題，同時協調應對氣候變化、環境保護等挑戰。讓處於全球價值鏈不同位置上的國家都能發揮自身優勢，共享發展機遇。

　　總之，杭州峰會主題已定，“4個I”各有深意。我們期待，在明年的杭州G20峰會上，這“4個I”將給中國和世界的發展帶來新的動力。

　　（作者陳曉晨為中國人民大學重陽金融研究院研究員，李振為人大重陽助理研究員。）