韓國迎薩德猶如火中取栗
“火中取栗”的故事人們不會陌生:十七世紀法國作家拉 封登在寓言詩《猴子和貓》中説,一隻狡猾的猴子把栗子放在火裏燒熟,然後騙貓替它取出來;貓把腳上的毛燒掉了,卻吃不到栗子。這個預言常常用來指被他人利用去幹冒險的傻事兒,自己付出代價卻得不到好處。如今,韓國就在火中取栗的道路上越走越遠。
我們首先需要分析薩德系統是否能夠有效提升韓國的戰略安全。目前,朝鮮的核軍備發展迅速,而且已經具備了潛射彈道導彈。軍事專家估計,幾年後朝鮮即可從韓國南方海岸向北發射導彈,而這是面向北方部署的薩德所無法阻擋的。退一步講,佔據韓國經濟半壁江山、四分之一人口的首爾處於朝鮮炮兵陣地攻擊射程之內,因此即便不發射核彈,一旦美軍對朝動武,傾瀉而下的朝鮮炮彈也足以對韓國構成毀滅性打擊。綜上所述,薩德入韓給韓國國家安全所提供的邊際收益是非常有限的。
我們追問,薩德入韓,除了對韓實際收益非常有限外,是否還會對其造成負面影響呢?不久前于清華大學召開的第五屆世界和平論壇上,中國著名軍備控制和核裁軍專家李彬教授的發言從技術上指出:薩德入韓,不僅無法使韓國更安全,反而令其更危險。其原因在於,此前中國在試射導彈時通常是從東向西方發射。而薩德的構成要素X波段雷達將使得美軍能夠探測到中國導彈的後方,從而使中國核彈頭的真偽識別法等機密信息都暴露給美國。那麼作為應對,中國將不得不把導彈試驗的發射方向轉向東方,而這將會給韓半島帶來新的安全威脅。
進一步追問:如果沒有薩德雷達系統,韓國有其他替代性手段應對朝鮮的安全威脅嗎?軍事專家給出的答案是肯定的。也就是説,如果韓國只在半島部署攔截系統,而不部署雷達系統,同時利用駐日美軍現有的雷達(美軍在日本部署的X波段雷達性能不高,不能探測到中國的導彈),則可以在捍衛本國安全利益的前提下而尊重、保護中國的安全利益,從而在美、韓、中三者的利益間達成妥協,最終實現多贏的結果。中國國家主席習近平在巴西國會發表《弘揚傳統友好共譜合作新篇》的演講中強調,任何國家都有權謀求自身的安全,但無論如何也不能侵犯他國的主權,更不能犧牲別國安全謀求自身絕對安全;只有相對安全才是可持續的安全。而我們所建議的多贏結果,也正是習主席新安全觀在東北亞地區的集中體現。
由此我們可以明確,第一,薩德對確保韓國國家安全、抵禦朝鮮威脅的實際作用非常有限。第二,薩德不僅無法使韓國更安全,反而使其更危險。第三,除了薩德,韓國還有其他手段能更有效地提升其國家安全。難怪在論壇上,韓國前外交部長官尹永寬強調:“朝核問題解決之前薩德應‘暫時性’部署,不能和美日、中俄的巨大戰略遊戲産生聯動”。有外國媒體將尹部長這句話解讀為對當前韓國不顧中國強烈反對強行引入美國薩德系統的委婉批評。由此,我們更産生一個疑惑,那就是對韓國自身而言不僅無用而且有害的薩德為什麼會被引入呢?背後的推手還是美國。
通俗的講,就跟台灣一樣:明知如果兩岸真的爆發戰爭,缺乏戰略縱深的台灣島在解放軍海陸空進攻下,那些剛買回來的所謂“美制先進武器”不過是一堆給人民解放軍實戰練兵的高級靶場,但台灣領導人仍一意孤行。這是非理性嗎?也不儘然。小商小販遇到黑幫團夥,即使心裏不情願也要繳納保護費。事實上,台灣也好,韓國也罷,從美國手裏高價收購這些並無多少實際軍事用途的銅鐵,無非是第一,以此為“投名狀”向盟主表忠心,從而謀求盟主的安全承諾。第二,借此向在美國院外集團中極有勢力的軍火商變相行賄,從而借助其遊説美國政府與國會出臺利於自己的政策或制定相關法案。
到目前為止,我們可以看到中方對韓方一意孤行、引入薩德系統的態度是極力反對的,但同時其實際政策行為又是非常克制的。這體現的是一種成熟的大國外交,即:我不懼你,不縱容你,但也張弛有度,獎懲得當,而不至於像某些國家一樣一有風吹草動便“貓尾巴被踩了”一般跳起來生事兒。中國在亞太地區的安全利益是明確的,即盡最大努力維護地區的安全和穩定,為本國和所有本地區的國家營造一個和平的大環境,並真心實意願意與各國攜手合作,共謀發展。如果韓國能明瞭這一點,同時從自身根本的、長遠的利益出發,那麼尹永寬錢部長所強調的“暫時性部署”或許能夠成為樸槿惠政府迷途知返的一個梯子。(王鵬 清華大學國際關係研究院助理研究員)