全面佈局國防軍改：用強軍夢托起中國夢

　　2016年八一建軍節到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平7月27日上午視察陸軍機關。圖為習近平親切接見陸軍第一次黨代表大會代表。

　　“在新的起點上加快推進陸軍轉型建設，努力建設一支強大的現代化新型陸軍。”今年八一前夕，習近平視察陸軍機關時，對軍隊轉型提出了最新要求。

　　風雷動，旌旗奮，起宏圖。

　　發軔于一個風雲際會的關鍵節點，一幅承載著民族復興偉大夢想的藍圖，在強軍路上正以恢弘磅薄之勢鋪展開來。

　　2015年11月24日，習近平在中央軍委改革工作會議上宣佈，全面實施改革強軍戰略，堅定不移走中國特色強軍之路。

　　中國軍隊新一輪具有里程碑意義的整體性改革由此全面展開。

　　從整個軍隊的作戰指揮系統、領導管理和監督系統以及未來發展方向，都有了全新的佈局。優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革也全方位推進。決心之堅、動作之大、信心之足，超乎想像。

　　強國強軍，戰略先行。在習近平關於國防和軍隊改革重要論述中，強軍目標是核心思想，明確了加強軍隊建設的聚焦點和著力點。在建軍治軍中，“長征精神”也是他反復強調的關鍵詞之一。

　　“今天是實現‘兩個一百年’奮鬥目標的新長征。”“長征永遠在路上。”“不忘初心，走新的長征路。”習近平前不久到寧夏考察參觀三軍會師紀念館時作出上述表述。

　　長征勝利八十週年，歷史翻開了新的一頁，深化國防和軍隊改革也面臨著一個難得的“機會窗口”，對人民軍隊而言，正如同一次新的長征，是一場回避不了的時代大考。

　　擊楫中流，固本開新，這是一份寫在歷史擔當坐標中的時代答卷。

　　科學擘畫，寄寓未來，這是一次星夜兼程強軍征途中的奮勇跨越。

　　頂層設計把握改革之勢

　　“這是回避不了的一場大考”

　　2015年11月，備受世界矚目的深化國防和軍隊改革正式啟動。這是人民解放軍幾十年來撼動性最強的一次軍改，改革推進力度之大、調整結構之多、影響範圍之廣，在解放軍歷史上前所未有。

　　習近平將這次改革的艱險比喻為過“火焰山”。他曾多次明言，改革的對象就是那些長期積累的深層次問題——領導管理體制不夠科學，聯合作戰指揮體制不夠健全，力量結構不夠合理，政策制度改革相對滯後。“不改革是打不了仗、打不了勝仗的”。

　　變則興，不變則衰。近代歷史上，中國曾錯過軍事變革的機遇，成為軍事競爭的落伍者，也因此一次次走到亡國滅種的邊緣。

　　而一部人民軍隊的發展史，其實就是一部改革創新史。百舸爭流，奮楫者先。南昌城頭一聲槍響，開啟了中國軍事革命和軍隊重塑的新征程。

　　從土地革命戰爭時期創立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰時期實行精兵簡政；從新中國成立後多次調整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍……在黨的領導下，我軍改革創新的步伐從未停歇。

　　在波瀾壯闊的軍隊改革歷史中，曾經提出將解放軍員額減少100萬的鄧小平説，精簡整編，要搞革命，改良根本行不通。

　　改革創新，是古今中外建設強大軍隊的歷史鐵律，習近平也深諳其道。他同樣要發起一場革命。

　　習近平重申了鄧小平的名言“解放思想”。“不能身子進了二十一世紀，思想還停留在二十世紀”。他認為，目前正是一個難得的機會窗口，機遇稍縱即逝，抓住了就能乘勢而上，抓不住就可能錯過整整一個時代。

　　於是，在我黨歷史上第一次，國防和軍隊改革作為單獨的一部分被寫入中共中央全會的決定。黨的十八屆三中全會專門通過了《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調“必須在新的歷史起點上全面深化改革”，並首次將“深化國防和軍隊改革”作為全面深化改革的一項重要任務。

　　而國家安全委員會、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組，都屬於保障改革、消弭阻力的頂層設計。