裏約奧運狀況百齣，暴露巴西三大“頑疾”

　　8月5日-21日，第31屆夏季奧運會將在巴西第一大城市裏約熱內盧舉行。巴西是現代奧運史上第三個承辦奧運會的發展中國家，裏約也將成為首個主辦奧運會的南美洲城市。奧運會在吸引全世界目光的同時，也折射出巴西自身的“頑疾”。

　　裏約奧運會狀況百齣

　　預算縮減，基礎設施建設拖遝。去年底至今，奧組委就預算進行了幾次“瘦身”，為運動員和觀眾提供便利的裏約4號地鐵因資金問題，直至8月1日才正式開通；多個比賽場館延期交付；奧運村設施簡陋，出現電力供應、漏水、漏氣和馬桶堵塞等一系列問題，甚至被澳大利亞代表團拒絕入住。

　　安全問題猶存。巴西境內黑幫眾多，暴力犯罪橫行。冰凍三尺非一日之寒，儘管巴西派出史上規模最大的安保團隊，其治安問題也無力在短期內解決。同時，還面臨外部恐怖勢力威脅。巴黎恐襲3天后，“伊斯蘭國”法籍“劊子手”馬克西姆·澳沙爾就揚言，“巴西是下一個恐怖目標”。

　　小型罷工頻發。近期巴西抗議示威不斷，各行各業都想趁奧運會之機要挾政府漲工資。7月15日，巴西海關要求兌現漲工資承諾，宣佈將進行無限期罷工；6月底，裏約警方罷工，甚至打出標語威脅暫停奧運會的安保工作；地鐵員工也要求工資最低漲幅達9.83%，與通脹持平，否則將在8月3日罷工。

　　裏約州政府財政“報警”。6月，裏約州政府宣佈進入財政緊急狀態，還為此削減20%（約5億美元）的奧運安保經費。預計今年裏約州財政赤字將達67億美元，資金危機可能引發公共安全、衛生、教育、交通和環衛的全面崩潰。

　　奧運會暴露巴西三大“頑疾”

　　2002-2012年是巴西經濟增長的黃金十年，這期間，巴西GDP擴大了5倍。2009年獲得奧運會主辦權後，2010年GDP增速達到7.5%，為1986年以來最佳成績。2011年超越英國成為世界第七大經濟體，是全球發展最快的國家之一。當時，巴西是發展中國家新秀，是上帝的寵兒，是耀眼的“金磚明星”。但何以淪為現在經濟衰退、政治動蕩、腐敗叢生，處處被人詬病的奧運會主辦國呢？主要有經濟、政治、社會三方面的問題。

　　金磚褪色，經濟結構矛盾凸顯。2012年巴西經濟開始走下坡路。去年更是衰退3.8%，創25年來新低，預計今年將萎縮3.27%。經濟連續兩年負增長還是1930年來首次。同時，去年巴西通脹高達10.67%，創13年來最高，預計今年仍將高達7.21%，遠高通脹目標上限6.5%。究其原因，主要是經濟結構矛盾凸顯。2000年以來，巴西憑藉豐富的資源，搭上大宗商品價格上漲的快車，主要依賴原材料等單一産品出口。隨著近年來大宗産品價格下跌，其出口盈利減少，抵禦風險能力不足，受外部市場影響大。加之巴西製造業薄弱，自身經濟穩定性差，産業開放度低，缺乏競爭力，導致了巴西經濟發展原動力缺失，金磚光芒難以為繼。

　　政壇黑暗，政治體制走向末路。據統計，巴西議會中有2/3的議員都涉嫌腐敗，面臨司法調查。但議員身份像一塊免死金牌，幫助他們享有司法豁免權。有些議員甚至已經醜聞纏身、被民眾唾棄，但仍幾屆連任，這種特權意識、腐敗文化在巴西已經根深蒂固。更為諷刺的是，正是這些人決定了被停職總統羅塞夫的去留。巴西看似健康的民主體制，在這次巴西石油公司腐敗案調查和總統彈劾案中，被鞭打的“體無完膚”。

　　社保體系龐大低效，缺少可持續性。巴西作為一個發展中國家，擁有幾乎是世界上最龐大的社會保障系統，其社會福利之高，足以與歐洲發達國家相媲美。但巴西的高福利伴隨的是低效率，無益於競爭力提升。另外，高福利尤其針對特權階層，不僅導致政府官員惰性的産生，還因其具有“世襲制”（高級將領和軍官去世後，其配偶可以終身領取豐厚的養老金），扼殺了社會發展的動力和創造力。如此龐大的社保支出更是挖空了國庫，造成政府負債率極高。

　　巴西遭遇的政治經濟危機，確實對一個初次舉辦奧運會的發展中國家帶來了諸多挑戰。所以不要將其與北京、倫敦奧運會比較，巴西有自己特殊的國情，巴西人樂觀開朗，熱情好客，常把“還沒到最後呢”挂在嘴邊，不要小看他們在開幕前“最後一天”的努力。我們大可用一顆平常心、寬容之心去看待。在不發生大的安全事件的前提下，相信巴西可以辦好一屆符合自身國情、有民族特色的奧運會，我們也應該把關注的焦點放在競技體育原本的魅力和奧運會舉辦的初衷上來。（陳曉陽 中國現代國家關係研究院）