專家：撕毀難民協議是土耳其打出的一張底牌

　　國際在線消息（記者 趙春曉）：難民問題是歐洲的心頭刺，今年3月土耳其承諾幫助歐洲接受難民，條件之一是今年7月起申根區對土耳其公民免簽。然而7月結束了免簽仍遙遙無期，歐土關係更極速降溫，土耳其外長威脅稱不免簽便撕毀難民協議，而德國方面則高冷回應：絕不接受敲詐，而且還直接挂掉了土耳其總統發來的視頻講話……

　　歐盟與土耳其今年3月達成了難民安置協議。按照協議規定，非法入境歐盟的難民將被遣送回土耳其，同時歐盟將按“一比一”的原則幫助安置土耳其境內的敘利亞難民。歐盟還承諾將加快土耳其入盟談判以及給予土耳其公民免簽待遇。

　　為什麼歐盟不再對土耳其實行免簽政策？這些政策將對土耳其入歐盟有何影響？土耳其與歐盟難民政策將走向何方？記者採訪了上海大學土耳其研究中心主任郭長剛。

　　郭長剛對記者表示，土耳其的全民簽證是作為限制難民進入歐洲的一個條件于去年簽署的，主要目的是限制敘利亞難民進入歐洲，土耳其同時跟歐盟達成協定，歐盟承諾給土耳其每年30億歐元，另外給土耳其免簽政策，土耳其國民進入歐盟國家可以享受免簽。

　　但是現在面臨的問題是，如果歐盟不提供給土耳其全部免簽，土耳其將完全不執行與歐盟達成的協議。為什麼歐盟在此節點實行不對土耳其免簽政策？郭長剛認為，原因在於入境歐洲的土耳其人裏面混雜了來自敘利亞的難民，導致歐盟國家難以區分，所以歐盟現在對土耳其不再實行全部免簽。另外，除去敘利亞難民混入其中以外，還可能包括現在的一些恐怖分子，歐盟會有這方面的擔憂。所以難民問題是雙方一個很大的分歧點。

　　2015年11月歐盟－土耳其峰會在布魯塞爾舉行，在峰會上歐盟表示將向土耳其提供30億歐元援助，以幫助土耳其應對其境內大量涌入的敘利亞難民問題。

　　郭長剛對國際在線表示，歐盟一年給土耳其的安置費30億歐元，看上去很多，但其實這些根本不夠開銷。土耳其現在大約有250多萬的敘利亞難民，還有未來難民的教育、就業也是非常巨大的問題。

　　另外，普通的土耳其百姓對入歐其實早已經就不抱希望，土耳其知道入歐是不可能的。土耳其威脅廢止歐土難民協議，只是作為談判的砝碼而已。實際上，土耳其心裏已經有不能入歐盟的這張底牌了，他們對入歐已經不抱什麼希望，只是把這個當做一張牌來打。

　　所以，郭長剛説現在的土耳其政策是回歸“向東看”。土耳其現在與以色列、伊朗、埃及關係修好，他們在調整自己的政策方向。

　　如果土耳其與歐盟的難民政策徹底談崩，將會産生什麼影響？郭長剛説現在還很難預測，他説，因為難民都是通過土耳其入境希臘，然後進入歐洲。如果土耳其的難民防線不再起緩衝作用，任由敘利亞難民去向歐洲，歐洲的難民問題將會更趨於嚴重。