巴鐵上馬，地方政府扮演了什麼角色

　　備受爭議的巴鐵項目，從大膽設想到小心上路，經歷了過山車一樣的輿論關注，也把一些地方政府推向了前臺。對於巴鐵項目，公眾討論最集中的，除了設計的科學性、可行性及其背後的融資問題之外，還有一個很大的疑問：項目是如何在一些地方上馬的，是否經過了依法審批和評估程式。

　　記者調查發現，在巴鐵進行路面測試的河北秦皇島，市區兩級政府先是否認與該項目有關，甚至説根本不知情；隨後，秦皇島市發改委又稱巴鐵是按照旅遊項目審批的，不是交通項目；再後，面對新華社記者的詢問，秦皇島市有關部門承認，確實和巴鐵公司簽訂了戰略合作協議，併為當天的路面測試提供了支持和保障。

　　而在已宣佈開工建設的另一個巴鐵研發基地河南週口市，工程奠基後就沒了動靜，號稱投資100億元的項目地塊長滿了荒草，只留下一個大坑。

　　在巴鐵這個項目上，落地政府的角色和態度耐人尋味。這麼大的項目，又是徵地又是路測，地方政府不大可能不知情。據報道，當初引進時一路綠燈，現在看到項目問題重重且飽受質疑，又開始撇清關係。如此前恭後倨，地方政府在項目落地過程中到底扮演了什麼角色？

　　雖然都在説經濟轉型，但對不少地方來説，創造GDP的發展願望依然強烈，招商引資、上大項目仍是重中之重。更何況，巴鐵項目還自帶節能環保、緩解擁堵和完全自主知識産權等光環，對地方來説更是求之不得的“好項目”。

　　暫且不論巴鐵在科學原理和安全管理上是否過關，因為這是全新的技術，也可以給創新一點改進和試錯的空間。但是，巴鐵項目要做的是公共交通系統，可不是在自己家裏搞發明，一套新的公共交通系統，從理論設想、模型設計，到規模化生産應用，還有很長的距離，需要經過嚴格的可行性研究、路面測試，還要經

　　過環境、噪聲、安全等一系列評估，才可能被批准上路。這些過程，都少不了科研人員和權威機構的參與，而我們在巴鐵項目中並沒有看到。

　　直到目前，巴鐵還只是一個概念，連專利都還在審核中，一些地方就開始規劃巴鐵專線、生産研發基地，預計年産量，生産出來給誰用呢？按照設想，巴鐵主要是為了解決大城市的交通擁堵問題，可簽約落地的卻基本是中小城市。可見，不是這些城市更需要巴鐵，而更可能是這些城市上大項目的需求更急迫，立項徵地更容易。

　　至少從目前來看，巴鐵距離上路行駛還很遙遠，簽了協議的項目估計很難如期完成。如果最終巴鐵被證明不可行，或者就是包裝出來集資的噱頭，存在的隱患就更大了。因此，對於已經上馬的巴鐵項目，有關部門應及早介入調查，看立項條件和程式是否合規，也給關注巴鐵的人和投資者一個説法，防止造成更大的浪費和損失。（鐵永功）