陜西一中學52學生領到“無效”畢業證 誰該負責？

　　高中學習3年，領到的卻是被疑為“無效”的畢業證。連日來，陜西省寶雞市臥龍寺中學52名2016屆高三畢業生的遭遇，引起公眾關注。

　　3年前，林牛(化名)進入寶雞市臥龍寺中學就讀高一。近日，他到學校領取高中畢業證時卻發現：自己的畢業證上，沒有加蓋陜西省普通高級中學畢業證專用章的鋼印。而畢業證的封底上明確標注，無“陜西省普通高級中學畢業證專用章(鋼印)”的，為“無效”證件。

　　畢業證未加蓋鋼印的，還有和林牛同級畢業的另外51名同學。經過進一步確認，教育系統中也沒有他們的高中電子學籍。

　　這是怎麼回事？中國青年報·中青在線記者了解到，2013年，林牛的中考成績未達公辦普通高中建檔線。眼看上不了公辦學校，林牛和父母商量著聯繫了一所民辦高中，準備就讀。

　　“就在這時，我接到自稱是臥龍寺中學招生辦公室老師的電話。”林牛告訴記者，對方在電話裏提到，學校生源品質不好、招生有困難，因此又單獨劃定了一條“自費線”——只要超過350分，就能以擇校生身份入讀臥龍寺中學。

　　考慮到臥龍寺中學是公辦學校，林牛很是動心。當他進一步確認是否能和其他上線考生一樣，擁有畢業證和學籍檔案時，對方回復：學校會想辦法解決。

　　就這樣，在給校方交納了6000元擇校費後，林牛進入臥龍寺中學就讀。和他情況類似的51名學生，也在當年得以入讀。

　　據林牛回憶，因為不放心畢業證和學籍的事，入校就讀後，幾乎每逢期末，他們都會向校方催問此事。得到的答覆總是，學校正在想辦法，應該很快就可以解決。

　　這個“解決”卻始終沒有實現。

　　直到今年7月下旬領取畢業證時，這52名學生才發現自己的畢業證和其他同學的並不一樣：雖然已完成了所有高中會考課程，領到手的畢業證也是紅色封皮、燙金字體，但沒有加蓋鋼印，這意味著這個所謂的高中畢業證根本無法得到相關部門和社會的承認。

　　事實上，此前高考報名時，這52人就被校方告知：因為暫時沒有電子學籍，他們必須以社會考生的身份報名。

　　麻煩還不止於此。“如果考上大學還好，有沒有高中畢業證都不至於有大的影響。但對一些打算當兵、出國、就業的學生來説，一張無效的高中畢業證將在日後為他們帶來難以逾越的障礙。”林牛表示。

　　以林牛為例，本打算在畢業後直接參軍，卻因沒有高中畢業證，只能算是初中學歷。再加上沒有電子學籍，根本無法通過系統網上報名。他只能選擇先報考一所高職院校，等畢業後再看是否有機會入伍。

　　有學生多次找校方商談，卻始終沒有結果。據林牛講，更令他們感到意外的，是得知校方“違規招生”。

　　本月初，寶雞市金臺區教育主管部門工作人員在接受媒體採訪時透露，早在2013年，寶雞市教育局就專門下發了〔2013〕383號文件，對數所違規招生的學校進行通報批評，其中就包括臥龍寺中學。文件中，教育局明令各校合理分流，清退這些違規招收的學生。

　　對此，林牛等表示並不知情：“從來沒有人告訴我們還有清退這樣的事，我們是看到媒體報道才知道的。”

　　對“違規招生”一事，校方並未避諱。

　　據了解，2013年招生時，金臺區公辦校的錄取分數線為406分，針對臥龍寺中學的具體情況，又將分數線降到了380分。而後，學校又以收取擇校費的方式，招收了52名分數在380分以下的學生。

　　“對這部分380分以下的學生，學校曾明確告知畢業後沒有電子學籍。”臥龍寺中學團委書記魯向陽説，只是給他們提供一個入學的機會。

　　該校校長唐軍寧則表示，學校一直在和教育主管部門聯繫，希望能協商解決這部分學生的電子學籍問題。“之前，學校自己招的學生是可以建學籍的，但是這一屆沒有建成。”

　　“這也許與電子學籍的政策收緊有關。”相關人士推測，2013年9月1日起施行的《陜西省普通高中學生學籍管理辦法》規定，普通高中畢業生只有學業水準測試合格、具有正式普通高中學籍等條件，才能獲得畢業證書。

　　52名學生是在這一政策施行後被臥龍寺中學招收入學的。在學生出示的學校收取6000元擇校費的收據上，落款時間標為“9月4日”。

　　校方還表示，如果日後學生在升學、參軍、就業方面遇到障礙，可以由學校開具證明，配合解決他們遇到的問題。但對這樣的許諾，學生們並不認可：“學校能開什麼樣的證明？這樣的證明人家會不會認？對於今後的漫長人生來説，這些都是未知數。”

　　學生們找到教育主管部門，詢問能否在自己的畢業證上加蓋鋼印，得到的答覆是：按照規定，低於高中錄取分數線的學生，不符合招收資格、不具備建檔條件，也就不具備普通高中學籍，無法發放有效畢業證書。

　　針對此事，當地教育主管部門表示，將在查清事實後進行嚴肅處理。但截至目前，學生們仍未得到處理結果。

　　52名學生面臨的現實是：付出3年時間後，卻不清楚誰能為他們蓋不上鋼印的畢業證負責？

　　有人指出，校方為了經濟利益，違規招收達不到分數線的學生，使52名學生成為受害者。但採訪中記者也聽到不同的聲音，學生和家長明知分數不夠，卻依然抱著僥倖心理上學。甚至還有教育主管部門工作人員辯解，學校雖然違規招生，但學生進校後也得到了很好的教育，大部分拿到了大學錄取通知書。

　　更多的聲音則直指此舉“擾亂教育公平”“監督管理失范”。2013年通報、清理之後，為何還有那麼多學生依然就讀？這次被曝光的只是當時被通報的學校之一，其餘學校的情況又如何？這樣的問題到底能不能有效監管？類似問題是否還會再次發生？(記者 孫海華)