【專家談】世界多事之秋彰顯G20中國峰會正能量

　　G20第十一次峰會即將於2016年9月4至5日在中國杭州舉行，習近平主席屆時將與G20成員、嘉賓國領導人及國際組織負責人共商世界經濟合作大計，共襄全球發展盛舉。正值世界“多事之秋”，中國全力以赴籌備峰會，進一步展現“負責任大國”風範。

　　首先，當今世界呈現“多事之秋”，峰會所處背景錯綜複雜，召開正當其時。

　　2016年的國際形勢格外動蕩不安，其背後則是世界及地區秩序複雜重塑，引發失序乃至無序。

　　一是受英國“脫歐”公投意外過關等影響，大國力量對比分化加劇。一些“金磚國家”如巴西等政治紊亂、經濟衰退，“含金量”銳減。英國“脫歐”致使歐盟離心力變大，對外影響力削弱。

　　二是世界經濟復蘇坎坷，西方大國自私自利致使全球化面臨裂變乃至停滯，規則之爭激烈。發達經濟體貨幣政策南轅北轍，美國針對新興大國強推TPP及TTIP，世界經濟下行壓力有增無減。

　　三是“伊斯蘭國”等極端組織瘋狂作案，加劇恐怖主義在全球蔓延。“伊斯蘭國”利用難民危機對歐洲加緊滲透、頻頻得逞，歐洲等地“談恐色變”。

　　四是西方多國民粹主義甚囂塵上，反移民與反全球化蔚然成風。美國總統大選匪夷所思，“外行”特朗普竟然一舉贏得共和黨提名，其以所謂“美國優先”為口號，鼓吹貿易保護主義和對外推卸國際責任的孤立主義。

　　五是大國地緣角逐升溫，美國到處插手、企圖亂中漁利。美國裹脅歐洲強化北約，繼續在烏克蘭問題上對俄施壓；俄羅斯強勢“逆轉”敘利亞危機，土耳其未遂政變後外交轉向，中東格局“俄進美退“；亞太兩大熱點此起彼伏，美國強推韓國部署“薩德”反導系統，喧賓奪主攪局南海，極力“圍堵”中國。

　　綜上，G20杭州峰會所處背景可謂歷屆之中最為複雜。

　　其次，中國籌備堪稱盡職盡責，G20杭州峰會有望盡善盡美。

　　“亂雲飛渡仍從容”，面對異常複雜嚴峻的國際形勢，中國作為東道主迎難而上、殫精竭慮，杭州峰會有的放矢、對症下藥、雄心勃勃。

　　中國希望此次峰會聚焦世界經濟面臨的核心挑戰和突出問題，“治標”以求眼下穩增長，“治本”以謀長遠添動力，推動G20從“危機應對”機制向“長效治理”機制轉型，引領世界經濟增長和國際經濟合作方向。

　　中方把“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”作為峰會主題，並在議題上設置了“創新增長方式”、“更高效全球經濟金融治理”、“強勁的國際貿易和投資”、“包容和聯動式發展”四大板塊，獲得各成員高度認同與支持。

　　中方力爭與各方一道，共同打造“十大成果”：一是制定創新增長藍圖。二是制定落實2030年可持續發展議程行動計劃。三是制定結構性改革優先領域、指導原則和指標體系。四是制定全球貿易增長戰略。五是制定全球投資政策指導原則。六是深化國際金融架構改革。七是創立三位一體的反腐敗合作。八是發起支持非洲和最不發達國家工業化合作倡議。九是制定創業行動計劃。十是推動氣候變化《巴黎協定》儘早生效。　

　　再次，美國對G20的態度及其對華政策趨於消極，而杭州峰會將有助於中美保持協調。

　　美國對G20的態度可謂前恭後倨和“變臉”。其在2008年9月金融危機爆發後急需新興經濟體的幫助，故發起了G20峰會。現如今八年時間過去了，美國卻“好了傷疤忘了疼”，在對新興經濟體利用的同時越來越嫌棄後者“礙手礙腳”，對全球經濟治理改革變得消極，唯恐失去主導權，並轉而加緊推出西方大國主導的新機制，竭力排擠中國。

　　在此背景下，G20杭州峰會將為中美合作帶來難得的新機遇。中國外長王毅日前應約同美國國務卿克裏通電話，王毅表示，習近平主席與奧巴馬總統即將在杭州舉行的會晤是下階段中美關係的最重要日程。強調雙方應共同努力，牢牢把握構建“新型大國關係”的正確方向，聚焦合作，管控分歧，確保會晤取得積極成果，推動兩國關係在美國“大選年”穩定健康發展。克裏也表示，兩國元首杭州會晤非常重要，美方願與中方共同努力，確保會晤圓滿成功。

　　展望G20杭州峰會，其不僅將如同西子湖般的“驚艷亮相”，而且將有助於緩解當今世界的“多動症”，更將成為中國崛起新的里程碑，進而開啟“中國引領、新老大國共治”的全球治理新時代。（陳向陽 中國現代國際關係研究院危機管理研究中心主任、世界政治所副所長、研究員）